宣城市人民政府辦公室關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情保障宣城市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展若干政策的意見

各縣、市、區(qū)人民政府，市直相關(guān)單位：
　　為認(rèn)真落實(shí)黨中央、省、市工作部署，在堅(jiān)決做好新冠肺炎疫情防控工作的同時(shí)，全力支持房地產(chǎn)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情給生產(chǎn)經(jīng)營造成的困難，保障住房城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見
　　一、在本政策出臺(tái)前已經(jīng)領(lǐng)取施工許可證的樓棟，因疫情影響施工建設(shè)的，申請(qǐng)預(yù)售時(shí)原形象進(jìn)度要求調(diào)整為完成地上一層施工。（責(zé)任單位：市住建局）
　　二、在本政策出臺(tái)前已經(jīng)領(lǐng)取施工許可證的樓棟，因疫情影響施工建設(shè)的，預(yù)售資金監(jiān)管主管部門可依企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)正常執(zhí)行資金監(jiān)管辦法的企業(yè)可跨一個(gè)節(jié)點(diǎn)申請(qǐng)?zhí)崆皳芨吨攸c(diǎn)監(jiān)管資金，重點(diǎn)監(jiān)管資金必須用于本項(xiàng)目工程建設(shè)。完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記前，累計(jì)申請(qǐng)使用額度不超過重點(diǎn)入賬監(jiān)管資金的95%。（責(zé)任單位：市住建局）
　　三、受疫情影響的開發(fā)項(xiàng)目，在我省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)期間及響應(yīng)解除后6個(gè)月內(nèi)，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可延期繳納，延期繳納時(shí)間自批準(zhǔn)延期之日起最長不超過6個(gè)月，并在竣工驗(yàn)收前結(jié)清。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局）
　　四、因疫情影響造成已出讓土地延期復(fù)工，不能按期開竣工的，開竣工時(shí)間相應(yīng)順延；不能如期竣工驗(yàn)收和交付的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，交付期限順延。疫情影響屬不可抗力因素，順延時(shí)間計(jì)算從我省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)之日起至響應(yīng)解除之日止。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
　　五、對(duì)受疫情影響不能按時(shí)足額繳存住房公積金的繳存單位和繳存職工,向住房公積金管理中心書面說明情況并在2020年7月31日前辦理補(bǔ)繳,視同連續(xù)繳存。參加疫情防控人員、感染新冠肺炎及隔離人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人員在疫情防控期間未能按時(shí)還貸,于2020年7月31日前足額還本付息的，不作逾期處理,不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè),可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金。（責(zé)任單位：市公積金中心）
　　六、引導(dǎo)在宣銀行機(jī)構(gòu)保持房地產(chǎn)和建筑施工企業(yè)信貸合理適度增長，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，緩解企業(yè)流動(dòng)性困難。采取有力措施幫助房地產(chǎn)和建筑施工企業(yè)度過防疫困難期，保障我省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)期間，我市個(gè)人住房貸款的有序投放，優(yōu)先支持居民首次自住購房信貸需求；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難的企業(yè)可予以展期，對(duì)2020年6月30日前到期、貸款期限在一年以內(nèi)的貸款落實(shí)無還本續(xù)貸，并依調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄。（責(zé)任單位：市人民銀行、宣城銀保監(jiān)分局、市金融監(jiān)管局、市公積金中心）
　　七、受疫情影響辦理納稅申報(bào)困難的房地產(chǎn)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）
　　八、對(duì)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)要求，提交申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)且在2020年2月29日前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，將由主管部門予以全市通報(bào)表揚(yáng)。在宣城市建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)中對(duì)建筑業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)予以信用加分，復(fù)工復(fù)產(chǎn)3個(gè)以下項(xiàng)目加3分，復(fù)工復(fù)產(chǎn)3個(gè)及以上項(xiàng)目加5分。（責(zé)任單位：市住建局）
　　九、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)因疫情影響導(dǎo)致施工合同約定的工期延誤，順延工期計(jì)算從我省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)之日起至解除之日止，無法按照原施工周期完工的，應(yīng)重新合理確定施工周期。（責(zé)任單位：市住建局、市審計(jì)局）
　　十、開復(fù)工工程應(yīng)制定疫情防控方案，防控方案應(yīng)列明具體防控措施、應(yīng)急預(yù)案及防疫成本。防疫成本納入工程造價(jià)，防疫成本具體包含必要的防控管理人員工資、增設(shè)防控設(shè)施、施工現(xiàn)場(chǎng)和辦公生活區(qū)消毒、疫情防控宣傳教育、疫情防控物資購置儲(chǔ)備等相關(guān)費(fèi)用。防疫成本經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位同意后，及時(shí)辦理工程簽證，在工程結(jié)算中予以確認(rèn)。（責(zé)任單位：市住建局、市審計(jì)局、市財(cái)政局）
　　十一、合理分擔(dān)因疫情影響造成的損失和增加的費(fèi)用。受疫情影響，導(dǎo)致人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同約定調(diào)整合同價(jià)格。合同中沒有約定或約定不明的，發(fā)承包雙方可按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）相關(guān)規(guī)定，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并簽訂補(bǔ)充協(xié)議確定價(jià)款調(diào)整方法。確因疫情影響導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)異常的，按照原合同履行會(huì)導(dǎo)致顯失公平時(shí)，可適用情勢(shì)變更原則，由發(fā)承包雙方協(xié)商并簽訂補(bǔ)充協(xié)議，合理分擔(dān)價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)。因疫情導(dǎo)致的其他損失，合同有約定的嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，合同沒有約定的，按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）中第9.10條不可抗力有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （責(zé)任單位：市住建局、市審計(jì)局、市財(cái)政局）
　　十二、2020年6月30日前，新開工項(xiàng)目的建筑業(yè)企業(yè)可申請(qǐng)延期繳納農(nóng)民工工資保證金，延期繳納時(shí)間不得遲于2020年9月30日。（責(zé)任單位：市住建局、市人社局）
　　十三、各縣、市、區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。本意見自印發(fā)之日起實(shí)施。實(shí)施期間，如遇國家和省出臺(tái)新的政策規(guī)定，按新政策執(zhí)行。
　　十四、本意見執(zhí)行中的具體問題由市住建局會(huì)同相關(guān)單位負(fù)責(zé)解釋。