2024年，旌德縣財政局在縣委、縣政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平法治思想，結合工作實際，扎實推進法治政府建設，較好地完成了各項任務?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、2024年度法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習宣傳習近平法治思想，努力夯實法治政府建設思想基礎

1.壓實第一責任人責任。一是充分落實主要負責人是推進財政法治建設第一責任人的要求。局主要領導加強督促指導，定期聽取工作匯報，及時研究解決財政普法工作中遇到的重大問題。二是將普法工作納入單位目標管理體系。主要領導堅持以身作則、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，并將法治宣傳教育納入年度工作計劃，與業(yè)務工作同部署、同推進、同督促，在重大行政決策、人事任免方面堅持依法依規(guī)辦事，支持人大、政協(xié)依法依章履行監(jiān)督評議職能。三是開展“一把手”講法治課活動。2024年局黨組書記、局長共開講法治課2次，進一步提升了全體財政人員對習近平法治思想的認識，充分調動了全體干部職工學法守法用法的熱情，營造了法治建設的濃厚氛圍，堅定了走中國特色社會主義法治道路的決心。

2.多種形式開展法治宣傳教育。一是領導班子帶頭學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等輔導資料，通過召開黨組會、黨組理論學習中心組學習、讀書班、“三會一課”等方式，多形式、各層級、全覆蓋學習宣傳貫徹。二是利用國家憲法日、憲法宣傳周、機關集中學法月等主題普法活動，宣傳財經(jīng)法律法規(guī)。三是開展送法進單位活動。4月18日、19日，深入縣衛(wèi)健委、宣城旅游學校開展政府采購法律法規(guī)宣講。8月19日，利用會計代理記賬檢查之機，開展新修訂《中華人民共和國會計法》普法宣傳。四是積極參加各類學法考試活動。2024年先后組織全局行政執(zhí)法人員完成宣城市智慧普法依法治理云平臺2024年度學法和年度考法任務，組織3名二級主任科員以上領導干部參加網(wǎng)上學憲法考憲法活動。四是開展網(wǎng)上觀看庭審案件，通過以案釋法，進一步增強干部職工的法治觀念和法律意識。 

3.制定“誰執(zhí)法、誰普法”責任清單。印發(fā)了《旌德縣財政局2024年度普法依法治理工作要點》（財監(jiān)〔2024〕5號），按照財政局內設股室（中心）工作職責，將財經(jīng)法律法規(guī)的普法任務分配至相關股室（中心），明確普法任務。

（二）堅持依法行政，推進“放管服”改革，優(yōu)化法治化營商環(huán)境

1.認真落實“三重一大”制度。嚴格執(zhí)行《旌德縣財政局“三重一大”事項決策實施細則》（財秘〔2023〕17號），對于重大政策制定、重大項目引進、重點崗位人事安排和大額資金支出等事項，全部實行集體研究、民主決策，不斷提高決策行為的規(guī)范化水平。

2.落實重大行政決策以及規(guī)范性文件制度?？h財政局在制定規(guī)范性文件前，按照《旌德縣人民政府重大事項合法性審查實施辦法》要求，落實政府網(wǎng)站公開征求意見、市場監(jiān)督管理局進行公平競爭審查、縣司法局進行合法性審查等流程要求。

3.聘請專業(yè)法律顧問。法律顧問對縣財政局重大行政決策、重大具體行政行為提供法律意見，參與規(guī)范性文件起草、論證，協(xié)助修改、起草重要法律文書、重大合同，參與處理行政復議等。

4.依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動。加強采購文件審核，嚴禁設置隱性門檻和堡壘行為，不設置不合理的限制性規(guī)定，不實行差別待遇或設置隱形門檻，堅決查處破壞政府采購營商環(huán)境行為。暢通政府采購投訴渠道，依法依規(guī)處理質疑投訴，規(guī)范政府采購供應商投訴處理和行政處罰行為。保障各類市場主體平等參與政府采購活動，加強采購代理機構監(jiān)督管理。

5.國資國企監(jiān)管深入推進。出臺《旌德縣縣屬國有企業(yè)內設機構及用人員額規(guī)定》，優(yōu)化企業(yè)內部機構設置，提高用人員額使用效益。會同縣人社局聯(lián)合印發(fā)《關于深化縣屬國有企業(yè)人員薪酬制度改革的實施意見》，加強對縣屬國有企業(yè)人員薪酬管理。開展縣屬國有企業(yè)2023年度經(jīng)營業(yè)績及2021-2023任期考核工作。修訂2024年度縣屬國有企業(yè)目標管理考核辦法，優(yōu)化考核指標，明確獎懲標準，探索經(jīng)營項目模板化考核辦法。

（三）強化財會監(jiān)督，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.加強法律法規(guī)學習，夯實思想意識基礎。組織學習《財政檢查工作辦法》《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》《財政部關于印發(fā)財政檢查工作規(guī)則的通知》等一系列文件，行政執(zhí)法人員業(yè)務水平進一步提升。

2.強化財會監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律。一是開展財會專項檢查，2024年對37家單位開展了會計信息質量、代理記賬行業(yè)、國有資產(chǎn)管理、非稅收入管理、融資擔保機構等檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要求責任單位整改。二是加強財審聯(lián)動，協(xié)同監(jiān)督。會同縣審計局對8個縣直單位、2個二級預算單位開展了部門（單位）預算執(zhí)行情況審計和“小金庫”專項檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整改通知書，要求責任單位對照問題清單逐項整改。三是聚焦財經(jīng)紀律，強化監(jiān)督。開展2024年度財經(jīng)紀律重點問題監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查2023年以來違反財經(jīng)法規(guī)情況，組織全縣10個鎮(zhèn)、6個縣直單位開展自查，發(fā)現(xiàn)問題4個，涉及資金5萬元，責任單位已按照要求進行整改。

3.落實行政執(zhí)法“三項制度”，強化程序意識。在開展財會監(jiān)督檢查前，對檢查主體、檢查依據(jù)、檢查內容、執(zhí)法程序、紀律要求等內容進行公示。檢查結束后，對檢查結果和整改建議等內容進行公示。

（四）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務和化解社會矛盾糾紛

1.開展非法集資宣傳教育活動。一是印發(fā)《關于開展2024年防范非法集資集中宣傳月活動的通知》文件，督促各鎮(zhèn)、各處非成員單位根據(jù)自身行業(yè)特色重點針對養(yǎng)老、金融放貸等領域開展宣傳活動。二是通過縣處非宣傳專欄發(fā)布22條風險提示、典型案例、《防范和處置非法集資條例》等內容，制作原創(chuàng)視頻5個，揭露非法集資的手法伎倆，加強風險警示，正確引導群眾謹慎投資。三是組織開展“守住錢袋子、護好幸福家”等主題宣傳活動，宣講非法集資、金融領域掃黑除惡知識，共開展“七進”等宣傳活動88次，互動宣傳覆蓋人數(shù)5500人次。

2.強化機構監(jiān)管和風險防范。加強融資擔保機構日常監(jiān)管，督促依法依規(guī)開展經(jīng)營。開展產(chǎn)權交易、民間投融資機構風險排查工作，共現(xiàn)場排查企業(yè)42家，發(fā)放非法集資風險告知書和簽訂抵制非法集資承諾書84份。部署全縣范圍內金融機構員工行為自查自糾和整治行動，開展警示教育20次，簽訂抵制非法金融承諾書296份。

3.加大地方金融執(zhí)法力度。制定了《融資擔保機構現(xiàn)場檢查工作方案》，并于7月26日對旌德興業(yè)融資擔保公司開展了現(xiàn)場檢查，重點圍繞機構管理、融資擔保業(yè)務合規(guī)情況、風險防控、公司治理、資金運用及管理、監(jiān)管系統(tǒng)信息報送等方面進行檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，督促制定整改方案和抓好整改工作。

（五）規(guī)范行政權力制約監(jiān)督，強化法治政府建設保障

1.接受人大和社會監(jiān)督?？h財政局自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，高度重視人大議案、縣政協(xié)提案辦理工作，明確每件議案牽頭辦理的分管領導及具體經(jīng)辦股室。2024年，縣財政局辦理人大議案主辦1件、協(xié)辦2件，政協(xié)提案主辦2件、協(xié)辦6件，并提出了建設性的意見，辦結率100%，實現(xiàn)辦理過程、辦理效果讓人大代表、政協(xié)委員滿意。

2.嚴格預算約束。貫徹落實《旌德縣全面實施零基預算改革方案》，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，堅持厲行節(jié)約，牢固樹立過緊日子思想，大力控制一般性支出和“三公”經(jīng)費總規(guī)模，嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《安徽省黨政機關公務用車配備使用管理實施辦法》《旌德縣黨政機關公務接待管理辦法》《旌德縣黨政機關因公臨時出國經(jīng)費管理辦法》，并貫徹落實上級“過緊日子”文件精神，做到全縣“三公”經(jīng)費總數(shù)逐年遞減，全年決算數(shù)不超預算數(shù)。

3.按規(guī)定對政府預決算信息進行公開。根據(jù)上級財政部門統(tǒng)一要求與部署，各預算單位在縣財政局批復預決算后20日內將本單位預決算信息在政府網(wǎng)站進行公開，接受人民群眾的監(jiān)督。2024年對全縣各預算單位全覆蓋開展預決算信息公開情況檢查，保證各單位預決算公開的真實性、準確性、完整性和及時性。

4.健全行政執(zhí)法監(jiān)督工作體制機制。本輪機構改革財政監(jiān)督檢查股與會計股合并，組建了財政法規(guī)監(jiān)督（會計）股，明確財政法規(guī)監(jiān)督（會計）股負責財政執(zhí)法監(jiān)督工作.通過內設股室整合，進一步加強了行政執(zhí)法檢查監(jiān)督力量。

5.確保經(jīng)費保障。結合我縣實際，縣財政重點保障縣委政法委、縣公安局、縣司法局等部門的執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)費，2024年安排縣委政法委、公安局、司法局上級轉移支付1180萬元，縣本級預算安排重點項目和專項業(yè)務費682萬元。

二、本年度法治政府建設存在的不足和原因

2024年，縣財政局法治政府建設工作雖取得一定成績，但離上級的要求還存在距離。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)干部學習法治知識還不夠主動，學法積極性不高、學法時間較少，對法律法規(guī)理解不夠深入，掌握的法律法規(guī)知識面不夠廣。二是法治宣傳教育形式不夠豐富，目前宣傳形式單一，主要靠宣傳單、宣傳欄、海報等傳統(tǒng)方式，缺乏創(chuàng)新性和吸引力。

三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

2025年，縣財政局堅持以習近平法治思想為指導，嚴格按照縣委、縣政府的部署要求，扎實推進法治政府建設工作。

一是筑牢法治觀念，提升法治水平。認真學習領會習近平法治思想，提高政治站位，牢固樹立依法行政、依法理財理念，不斷完善黨領導財政法治工作的機制，增強黨員干部法治意識、提升法治素養(yǎng)。

二是創(chuàng)新普法方式，持續(xù)開展法治宣傳教育。繼續(xù)加大財政法治宣傳教育，展示財政法治工作成果，打造財政普法工作新格局。創(chuàng)新完善財政法治宣傳教育形式，精心組織財政法治宣傳教育活動，不斷增強法治宣傳教育實效，著力營造依法施政、依法行政、依法理財?shù)牧己梅諊?

三是加強隊伍建設，提高執(zhí)法水平。不斷加強對執(zhí)法隊伍的法律法規(guī)和執(zhí)法培訓，增強執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法能力，推動財政干部特別是領導干部尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式的各項能力，建立一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的財政執(zhí)法隊伍。