旌德縣曹某某原為廟首鎮(zhèn)分散供養(yǎng)特困人員，因生活自理能力下降及親屬對就近照看的需求，主動申請轉(zhuǎn)入白地鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)。這一申請通過動態(tài)調(diào)整機制，經(jīng)廟首鎮(zhèn)與白地鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合審批后，2025年1月，成功推動特困人員曹某某從廟首鎮(zhèn)分散供養(yǎng)轉(zhuǎn)入白地鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)，其供養(yǎng)關(guān)系于當月完成轉(zhuǎn)移，相關(guān)資金及護理補貼同步劃撥至接收機構(gòu)。這一調(diào)整看似簡單，實則涉及行政協(xié)同、資源調(diào)配等多重環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了政策的靈活性與人文關(guān)懷，更是特困供養(yǎng)動態(tài)管理機制成效的集中體現(xiàn)。  

自主選擇保障，從“被動接受”到“主動適配”。傳統(tǒng)特困供養(yǎng)模式中，供養(yǎng)方式多由行政主導(dǎo)，個人選擇空間有限。曹某某案例通過“自愿申請—聯(lián)合審批—快速轉(zhuǎn)移”的流程，將特困人員的實際需求置于首位，打破“一刀切”的管理慣性，賦予困難群體更多自主權(quán)，真正實現(xiàn)“供養(yǎng)方式為人服務(wù)”。 

跨鎮(zhèn)協(xié)作機制，打破地域壁壘的治理創(chuàng)新。廟首鎮(zhèn)與白地鎮(zhèn)通過聯(lián)合上報、協(xié)同審批，明確供養(yǎng)責任轉(zhuǎn)移路徑，避免“踢皮球”現(xiàn)象，推動區(qū)域間資源高效配置，緩解集中供養(yǎng)機構(gòu)供需失衡問題。兩鎮(zhèn)的實操為后續(xù)類似案例提供可復(fù)制的操作模板。  

資金精準流轉(zhuǎn)，從“跟人走”到“跟需求走”。 供養(yǎng)資金與護理補貼隨曹某某轉(zhuǎn)移同步劃撥至白地鎮(zhèn)敬老院，既確保其待遇無縫銜接，又通過“錢隨人走”機制倒逼接收機構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量。

特困供養(yǎng)制度是社會保障的“兜底網(wǎng)”，其工作的價值，不僅在于兜住民生底線，更在于傳遞社會的溫度與善意。通過尊重個體選擇、創(chuàng)新管理機制、強化資源協(xié)同，特困供養(yǎng)制度完全能夠?qū)崿F(xiàn)從“保基本”到“優(yōu)服務(wù)”的跨越。下一步旌德縣民政局將繼續(xù)優(yōu)化特困供養(yǎng)體系 ，強化政策彈性，構(gòu)建“需求響應(yīng)型”服務(wù)框架，推動政策從“生存保障”向“生活質(zhì)量提升”升級，深化區(qū)域協(xié)作，打造“全域一盤棋”供養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。（方黎）