2024年，宣城市殘聯(lián)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)，認(rèn)真履行依法行政工作職責(zé)，堅持依法發(fā)展殘疾人事業(yè)，依法保障殘疾人權(quán)益，為法治宣城建設(shè)賦能增效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、2024年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況

一是落實學(xué)法用法制度。將習(xí)近平法治思想、憲法以及與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)列入干部教育培訓(xùn)計劃，堅持“每月學(xué)法學(xué)紀(jì)”，2024年共組織習(xí)近平法治思想、相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律知識等集中學(xué)習(xí)共計13次。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加宣城市智慧普法依法治理云平臺學(xué)法5人次，累計學(xué)時均超過40學(xué)時，并參加網(wǎng)上考法活動，參與率和通過率均為100%；參加全市領(lǐng)導(dǎo)干部憲法法律知識測試6人次。

二是推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。市殘聯(lián)高度重視法治政府建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分工和人事變動，及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全組織保障和落實機(jī)制。落實黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任，充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并將法治政府建設(shè)納入市殘聯(lián)年度工作計劃。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法示范作用，積極開展黨組書記帶頭上法治課活動，增強(qiáng)全體干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的能力。

三是深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。堅持把黨的建設(shè)放在首位，常態(tài)化開展黨紀(jì)廉政教育，全年開展廉政教育13次，其中現(xiàn)場警示教育活動1次，黨風(fēng)廉政專題講座1次，黨組書記上黨風(fēng)廉政專題黨課1次。推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實，組織開展《條例》集中學(xué)習(xí)15次，學(xué)習(xí)研討3次，專題輔導(dǎo)2次，舉辦讀書班1期，組織開展市殘聯(lián)年輕干部（新提拔干部）、關(guān)鍵崗位干部紀(jì)律培訓(xùn)會1次。

（二）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等情況

為深入推進(jìn)涉殘服務(wù)提質(zhì)增效，貫徹落實《宣城市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，市殘聯(lián)建立并落實“視頻導(dǎo)辦、培訓(xùn)教辦、窗口幫辦、提醒來辦”四辦機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化助殘就業(yè)企業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，確保惠殘惠企政策落實到位。

（三）完善依法行政制度和決策制度情況

一是嚴(yán)格落實《宣城市重大行政決策程序規(guī)定》，按規(guī)定申報制定年度重大行政決策事項目錄。

二是貫徹落實《宣城市人民政府法律顧問工作規(guī)則》《宣城市人民政府法律顧問工作制度》，充分發(fā)揮法律顧問在我會重大決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用，市殘聯(lián)已配備1名公職律師健全保障法律顧問，并制定《市殘聯(lián)合同審批表》，建立法律顧問有效參與決策論證、提供法律意見的機(jī)制。

三是健全完善行政機(jī)關(guān)重大決策前合法性審查機(jī)制，落實本會重大事項聽取法律顧問專家意見機(jī)制。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

市殘聯(lián)嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《安徽省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等法律規(guī)章將“全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證”作為行政確認(rèn)內(nèi)容，填寫行政執(zhí)法事項目錄，報送至市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局。強(qiáng)化殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證的日常培訓(xùn)，并按照中國殘聯(lián)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證審核標(biāo)準(zhǔn)開展統(tǒng)計審核工作。市殘聯(lián)在同步開展自查和抽查的同時，督促所轄區(qū)開展自查，對需要用人單位補充材料的，及時做到一次性告知，確保單位勞動合同、殘疾人證、社保繳納記錄等關(guān)鍵資料的完整性、真實性和一致性，依法保障殘疾人就業(yè)合法權(quán)益。

（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會矛盾糾紛等情況

一是深入貫徹《信訪工作條例》，常態(tài)化開展殘疾人信訪積案、群眾隱患排查化解工作，2024年妥善處理信訪事項2件。建立檢察公益訴訟與殘疾人權(quán)益保障協(xié)作配合工作機(jī)制，聯(lián)合市檢察院開展無障礙環(huán)境公益訴訟專項監(jiān)督活動近10次，召開殘疾人權(quán)益保障公益訴訟案件磋商會，推動全市公共服務(wù)場所無障礙環(huán)境得到進(jìn)一步完善，切實保障殘疾人合法權(quán)益。

二是認(rèn)真制定《2024年宣城市殘聯(lián)普法依法治理工作要點》《宣城市殘聯(lián)2024年度“機(jī)關(guān)集中學(xué)法月”活動實施方案》等文件。充分利用全國助殘日、民法典宣傳月、國家憲法日等重要節(jié)點通過領(lǐng)導(dǎo)干部上法治課、現(xiàn)場集中宣傳、法治實踐活動和法治專題培訓(xùn)等多樣化形式，集中開展以憲法、民法典、殘保法、無障礙環(huán)境建設(shè)法等為主的各類法治宣傳主題活動。

（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況

自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督。認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，做好政府信息公開報告工作，通過市殘聯(lián)官網(wǎng)、微信公眾號等方式及時發(fā)布單位動態(tài)，深化重點領(lǐng)域信息公開，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，及時回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。

（七）強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況

一是落實普法責(zé)任制。將法治宣傳教育工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核述職，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部重要內(nèi)容，將普法工作納入重要議事日程。制定《宣城市殘聯(lián)“誰執(zhí)法誰普法誰開展法律服務(wù)”責(zé)任清單》，并在市殘聯(lián)官方網(wǎng)站進(jìn)行公告，接受群眾監(jiān)督，同時上報至市法宣辦備案。

二是落實規(guī)范性文件管理及合法性審查。嚴(yán)格按照公開征求意見、合法性審查、集體審議、文件公布和政策解讀、文件備案等流程做好規(guī)范性文件管理，及時對現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，2024年保留1件，廢止2件。

2024年我會法治政府建設(shè)雖然取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足：一是對普法宣傳工作的重要性認(rèn)識不夠，還存在普法宣傳不到位的情況；二是普法宣傳形式較為單一，缺乏創(chuàng)新性和互動性，不能有效吸引殘疾人群眾的關(guān)注和參與。下一步我們將努力促進(jìn)普法宣傳從單向式傳播轉(zhuǎn)向互動式、服務(wù)式，進(jìn)一步提高普法宣傳教育質(zhì)效，提高殘疾人知法、學(xué)法、懂法、用法意識。

二、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

一是充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)示范帶動作用，著力提升黨員干部法治意識和法治思維；緊密結(jié)合一把手和班子成員帶頭講黨課、邀請法律顧問授課、推薦干部職工講課、理論測試等方式，為干部職工學(xué)習(xí)、交流、提升搭建平臺，常態(tài)化組織開展法治實踐活動，加強(qiáng)干部職工運用法治思維和法治方式解決工作問題的能力，提高依法行政能力，做到有計劃又有能力去做好各項工作。

二是全方位推進(jìn)殘疾人普法宣傳教育。認(rèn)真調(diào)研并結(jié)合殘疾人的生活實際、社會經(jīng)歷和心理身體特點，強(qiáng)化普法工作的針對性和有效性。結(jié)合走訪探視殘疾人家庭、走訪拓崗、普法進(jìn)社區(qū)等積極開展“面對面、零距離”普法宣傳活動，努力提升殘疾人的法律意識和自我維權(quán)能力，為依法促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、平等參與社會生活、共建共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果提供法治保障。

三是持續(xù)做好殘疾人權(quán)益維護(hù)工作。深入貫徹落實《信訪工作條例》，全面推進(jìn)信訪工作法治化，常態(tài)化開展矛盾糾紛和風(fēng)險隱患排查工作，積極依法解決殘疾人合法訴求，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為目標(biāo)。持續(xù)貫徹落實檢察公益訴訟與殘疾人權(quán)益保障協(xié)作配合工作機(jī)制。