各縣市區(qū)司法局，市法律援助中心：

為切實(shí)加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量建設(shè)，提升法律援助為民服務(wù)水平，近期，市司法局組織開(kāi)展了2024年下半年全市法律援助卷宗質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、評(píng)查總體情況

本次法律援助卷宗質(zhì)量評(píng)查范圍為2024年7月1日至2024年11月30日辦結(jié)歸檔的法律援助案卷，每個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)各抽取5本（其中民事行政3本，刑事2本），全市共抽取40本卷宗參加評(píng)查，其中優(yōu)秀卷（90分及以上的）17本，占總數(shù)的%，良好卷（80—90分）20本，占總數(shù)的50%，合格卷3本，占總數(shù)的2.5%。

二、存在問(wèn)題

1.部分法律援助案件受理程序不規(guī)范。有些法律援助機(jī)構(gòu)在案件申請(qǐng)、受理審批環(huán)節(jié)，未使用司法部統(tǒng)一文書(shū)格式，缺少當(dāng)事人簽字確認(rèn)的申請(qǐng)表原件、法律援助機(jī)構(gòu)審批表、給予法律援助決定書(shū)等。

2.一些法律文書(shū)形式有待規(guī)范。有的委托授權(quán)權(quán)限不明或不一致，甚至個(gè)別有超出委托權(quán)限的情形；提交的證據(jù)目錄無(wú)來(lái)源、提交時(shí)間；辦案機(jī)關(guān)意見(jiàn)表以及溝通筆錄無(wú)辦案人員簽字。

3.部分法律文書(shū)質(zhì)量有待提高。會(huì)見(jiàn)（談話）筆錄模板化痕跡較重，就個(gè)案具體情形沒(méi)有仔細(xì)詢問(wèn)和記錄；閱卷筆錄流于形式，閱卷材料完整性不夠，如認(rèn)罪認(rèn)罰文書(shū)未入卷；個(gè)別案件存在一天內(nèi)多次會(huì)見(jiàn)的筆錄，不符合常理；權(quán)利義務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)告知未結(jié)合具體案情，告知內(nèi)容不全或不準(zhǔn)確；庭審記錄簡(jiǎn)單，無(wú)法全面反映律師所做工作；法律意見(jiàn)中引用法條不準(zhǔn)確或者未引用法條。

4.一些案件存在超期結(jié)案的問(wèn)題。案件辦結(jié)后無(wú)特殊情況超過(guò)1個(gè)月才報(bào)結(jié)歸檔，有的甚至超過(guò)半年；有些律師存在批量報(bào)結(jié)案件的情況，影響法律援助案件結(jié)案率和資金支出使用進(jìn)度。

三、下一步工作建議

一是對(duì)照做好問(wèn)題整改。評(píng)查中所發(fā)現(xiàn)的個(gè)案具體問(wèn)題，已另行發(fā)各相應(yīng)機(jī)構(gòu)，請(qǐng)認(rèn)真對(duì)照所反饋的問(wèn)題，梳理分析，提出整改完善舉措，不斷推進(jìn)卷宗質(zhì)量提升。

二是抓好質(zhì)量源頭把控。將案件質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，充分發(fā)揮本地區(qū)法律援助律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用，根據(jù)案件辦理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，選優(yōu)配強(qiáng)法律援助承辦隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)的專業(yè)化，提升法律援助辦案能力和質(zhì)量。

三是嚴(yán)格質(zhì)量細(xì)節(jié)把控。各法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)結(jié)案歸檔審查，審查重點(diǎn)環(huán)節(jié)，同時(shí)將法律援助文書(shū)規(guī)范化、格式化與案件辦理精細(xì)化、專業(yè)化相結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮每案評(píng)審機(jī)制、個(gè)案質(zhì)量把控機(jī)制實(shí)效不斷提高案件辦理質(zhì)量。

四是強(qiáng)化按期報(bào)結(jié)歸檔。各法律援助機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)督辦機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)律師承辦法律援助案件的過(guò)程跟蹤管理，確保條件成就時(shí)盡快提起法律程序，高效維護(hù)受援人權(quán)益。在今后卷宗評(píng)查中，如發(fā)現(xiàn)無(wú)正當(dāng)理由延長(zhǎng)期限結(jié)案的，將不予評(píng)定為優(yōu)秀卷；延期時(shí)間過(guò)長(zhǎng)的，將定為不合格卷。

宣城市司法局

2025年1月2日