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索引號: 11341700003244967K/202412-00017 組配分類: 地方性法規(guī)
發(fā)布機構(gòu): 宣城市人民政府(辦公室) 主題分類: 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管
名稱: 宣城市民宿促進條例 文號:
發(fā)布日期: 2024-12-03 成文日期: 2024-12-03
索引號: 11341700003244967K/202412-00017
組配分類: 地方性法規(guī)
發(fā)布機構(gòu): 宣城市人民政府(辦公室)
主題分類: 市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管
名稱: 宣城市民宿促進條例
文號:
發(fā)布日期: 2024-12-03
成文日期: 2024-12-03
宣城市民宿促進條例
發(fā)布時間:2024-12-03 11:31 來源:市人大辦 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

    (2024年10月29日宣城市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過  

2024年11月22日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準)


第一條 為了促進民宿持續(xù)、規(guī)范、健康發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興,維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)民宿促進發(fā)展、經(jīng)營及監(jiān)督管理等活動。

第三條 本條例所稱民宿,是指經(jīng)營者利用鄉(xiāng)村民居、閑置資源開辦的,為消費者提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施,是新興的旅游業(yè)態(tài)。

第四條 民宿促進堅持生態(tài)優(yōu)先、以人為本、融合發(fā)展、規(guī)范有序的原則,注重產(chǎn)品特色化、服務(wù)品質(zhì)化、管理規(guī)范化。

第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強對民宿促進工作的領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當履行屬地管理職責(zé),負責(zé)做好本轄區(qū)民宿促進和管理的相關(guān)工作。

村(居)民委員會協(xié)助做好民宿的安全管理、服務(wù)保障及其他相關(guān)工作。

第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé),做好下列工作:

(一)文化和旅游部門負責(zé)民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,推動制定相關(guān)服務(wù)標準,開展等級評定,指導(dǎo)民宿品質(zhì)提升,開展民宿宣傳推廣和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等;

(二)公安機關(guān)負責(zé)民宿日常治安管理工作,指導(dǎo)經(jīng)營者安裝、維護治安管理信息系統(tǒng),配置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施;依法發(fā)放《特種行業(yè)許可證》;

(三)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對民宿食品、特種設(shè)備安全情況實施監(jiān)督檢查,依法發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營許可證》;

(四)衛(wèi)生健康部門負責(zé)對民宿公共衛(wèi)生情況實施監(jiān)督檢查,依法發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》;

(五)消防救援機構(gòu)負責(zé)對民宿經(jīng)營者遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)開展消防安全隱患整治和消防安全培訓(xùn);

(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)牽頭指導(dǎo)盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅發(fā)展民宿。

發(fā)展和改革、財政、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、商務(wù)、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé),做好民宿促進相關(guān)工作。

第七條 鼓勵成立民宿行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。

民宿行業(yè)協(xié)會應(yīng)當接受行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定服務(wù)規(guī)范,參與民宿等級評定,為會員提供信息咨詢、產(chǎn)品推廣、培訓(xùn)交流、爭議協(xié)調(diào)等服務(wù),引導(dǎo)誠信守法經(jīng)營,維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

第八條 市人民政府應(yīng)當將民宿發(fā)展納入文化和旅游發(fā)展規(guī)劃,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當結(jié)合實際編制民宿發(fā)展專項規(guī)劃,與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等規(guī)劃相銜接,明確民宿發(fā)展定位、空間布局、區(qū)域特色,引導(dǎo)民宿規(guī)范有序發(fā)展。

第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當依托重點旅游景區(qū)(景點)、旅游度假區(qū)、特色旅游村、康養(yǎng)旅游基地、風(fēng)景廊道等發(fā)展民宿,打造民宿集聚區(qū)、精品民宿示范村等,促進民宿集群化發(fā)展。

第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)、農(nóng)村道路交通系統(tǒng),加強供水、排水、污水處理、燃氣、通信、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造和升級,為民宿發(fā)展提供條件。

第十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府可以將民宿納入文化和旅游消費惠民、會展節(jié)慶活動內(nèi)容范圍;將符合條件的民宿納入國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位會議培訓(xùn)、職工療休養(yǎng)選擇范圍。

第十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將民宿納入年度旅游宣傳推廣計劃,建立政府部門、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、社會公眾等共同參與的整體推介機制,依托新媒體、新平臺推介民宿產(chǎn)品及線路,打造民宿區(qū)域公共品牌。

支持民宿參與公共文化服務(wù),拓展特色餐飲、文創(chuàng)商品等多元業(yè)態(tài)。引導(dǎo)民宿加強公共區(qū)域建設(shè),打造書屋、茶室、露營地等消費空間和慢生活場所,舉辦文藝表演、書畫展陳、康養(yǎng)講座等文化體驗活動。

第十三條 市、縣(市、區(qū))有關(guān)主管部門應(yīng)當優(yōu)化民宿開辦流程,提高辦事效率,除國家和省有關(guān)規(guī)定外,不得增設(shè)開辦民宿限制性條件。

第十四條 支持通過租賃、置換、退出等模式,依法盤活農(nóng)村閑置建設(shè)用地、房屋和其他相關(guān)設(shè)施,用于發(fā)展民宿。

鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以自營、出租、入股、聯(lián)營等方式,依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展民宿。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法通過出讓、出租等方式將集體經(jīng)營性建設(shè)用地交由單位或者個人用于發(fā)展民宿。

鼓勵利用傳統(tǒng)建筑開辦民宿,促進傳統(tǒng)村落保護和利用。

第十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、交通運輸、水利、電力、文化和旅游等相關(guān)項目資金,支持民宿發(fā)展。

鼓勵社會資本通過租賃、合作經(jīng)營等方式開展民宿經(jīng)營;支持農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員經(jīng)營民宿。

第十六條 鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新?lián)C制和信貸模式,簡化審批手續(xù),支持民宿發(fā)展。

支持保險機構(gòu)創(chuàng)新保險產(chǎn)品,鼓勵民宿經(jīng)營者投保安全生產(chǎn)責(zé)任險、人身意外傷害險、財產(chǎn)險等商業(yè)保險,防范經(jīng)營風(fēng)險。

第十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強民宿人才隊伍建設(shè),組織開展民宿從業(yè)人員經(jīng)營管理、安全防范等技能培訓(xùn),開展民宿管家職業(yè)等級認定;鼓勵高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校與民宿經(jīng)營者合作設(shè)立民宿人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)基地,提高民宿從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

第十八條 民宿選址應(yīng)當避開自然災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域;不得破壞生態(tài)環(huán)境;位于歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)以及傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的民宿選址,須符合相關(guān)保護規(guī)劃;涉及文物保護的,須符合《中華人民共和國文物保護法》等規(guī)定。

第十九條 用作民宿的建筑物應(yīng)當符合國家和省有關(guān)建筑質(zhì)量安全、防火規(guī)范的要求。

民宿在建筑設(shè)計、空間布局、裝修裝飾、景觀營造等方面,應(yīng)當體現(xiàn)地方山水人文特色,防止大拆大建、盲目復(fù)制,保持房屋建筑風(fēng)貌與當?shù)卮迩f風(fēng)貌、景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二十條 民宿經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

(一)辦理相關(guān)經(jīng)營許可和登記,尊重當?shù)孛袼?,公開服務(wù)項目和收費標準,誠信守法經(jīng)營,不得虛假宣傳,不得向消費者強行銷售商品或者捆綁消費;

(二)配備必要的污水處理設(shè)施,經(jīng)處理后排放的污水應(yīng)當符合相關(guān)標準,或者接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一收集處理;提供餐飲服務(wù)的,配備油煙凈化處理設(shè)施,油煙排放符合飲食業(yè)相關(guān)標準;設(shè)置固定和圍閉的垃圾存放設(shè)施,分類收集、投放垃圾;

(三)承擔(dān)安全生產(chǎn)、消防安全的主體責(zé)任,制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置應(yīng)急疏散、防火警示等安全圖示;配備必要的安防、消防設(shè)施,明示設(shè)施設(shè)備的使用說明,定期檢驗、監(jiān)測和評估用水、用電、用氣、特種設(shè)備安全,采取必要措施防止危害發(fā)生;

(四)加強衛(wèi)生管理,保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,公共用品用具一客一換一消毒,一次性用品用具一客一換;從業(yè)人員應(yīng)當持有效健康證明;

(五)民宿兼營食品銷售和餐飲服務(wù)的,應(yīng)當遵守食品安全相關(guān)規(guī)定,規(guī)范經(jīng)營,厲行節(jié)約、反對浪費;

(六)查驗消費者的居民身份證、護照等有效身份證件,如實登記相關(guān)信息,依法保護消費者個人隱私和信息;

(七)其他依法應(yīng)當遵守的規(guī)定。

第二十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十二條 本條例自2025年3月1日起施行。