各市財(cái)政局、科協(xié)：
    為規(guī)范和加強(qiáng)科技館免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部 中國(guó)科協(xié)關(guān)于印發(fā)〈科技館免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)教〔2023〕162號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《安徽省科技館免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。


附件：安徽省科技館免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金管理辦法





安徽省財(cái)政廳               安徽省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)
                          2024年9月26日

附件

安徽省科技館免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金管理辦法

第一章  總  則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)科技館免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金（為一般性轉(zhuǎn)移支付資金，以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財(cái)政部 中國(guó)科協(xié)關(guān)于印發(fā)〈科技館免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)教〔2023〕162號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱補(bǔ)助資金是指中央財(cái)政分配下達(dá)我省的科技館免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金支持對(duì)象為具備基本常設(shè)展覽和教育活動(dòng)條件，滿足正常開(kāi)展科普工作等要求，且納入免費(fèi)開(kāi)放實(shí)施范圍的科協(xié)系統(tǒng)公益性科技館，用于支持鼓勵(lì)科技館開(kāi)展與自身功能相適應(yīng)的基本科普公共服務(wù)。
第三條 補(bǔ)助資金的管理和使用堅(jiān)持“統(tǒng)籌安排、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重績(jī)效”的原則。
第四條 補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳會(huì)同省科協(xié)管理。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)確定補(bǔ)助資金分配原則、分配標(biāo)準(zhǔn)，審核補(bǔ)助資金分配建議方案并下達(dá)預(yù)算，指導(dǎo)市縣加強(qiáng)預(yù)算管理，組織、指導(dǎo)和實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理等工作。
省科協(xié)負(fù)責(zé)審核相關(guān)材料和數(shù)據(jù)，提供資金測(cè)算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提出資金需求測(cè)算方案和分配建議，按規(guī)定開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理和日常監(jiān)管等工作，督促和指導(dǎo)省科技館和市縣科協(xié)做好資金使用管理等。
第五條 市縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的撥付，組織指導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理工作；市縣科協(xié)負(fù)責(zé)提供資金測(cè)算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按規(guī)定開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理和日常監(jiān)督管理。
第六條 補(bǔ)助資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受財(cái)政、科協(xié)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。

第二章  補(bǔ)助范圍、支出內(nèi)容與分配方式
第七條 補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于以下方面：
（一）運(yùn)行保障，包括科技館正常運(yùn)轉(zhuǎn)、舉辦展覽、開(kāi)展公益性科學(xué)教育活動(dòng)、人才培養(yǎng)等。
（二）展覽展品的研發(fā)、維護(hù)、更新等。
（三）自主開(kāi)展的面向基層公眾的流動(dòng)科普服務(wù)。
（四）數(shù)字科技館和展教資源數(shù)字化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)科普服務(wù)、展品和設(shè)備共享共用等相關(guān)支出。
（五）列支除上述支出項(xiàng)目之外的其他與科技館運(yùn)行工作直接相關(guān)的支出。其他支出應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)管理規(guī)定。
第八條 補(bǔ)助資金不得用于科技館基本建設(shè)、征地拆遷，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出，不得用于行政事業(yè)單位編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)。
第九條 補(bǔ)助資金采取因素法進(jìn)行分配。分配因素包括基礎(chǔ)因素（60%）、科技館業(yè)務(wù)發(fā)展因素（30%）和政策任務(wù)因素（10%）：
（一）基礎(chǔ)因素，包括常設(shè)展廳展覽教育面積、年服務(wù)觀眾人次、展品更新及維護(hù)數(shù)量等。
（二）科技館業(yè)務(wù)發(fā)展因素，包括在館內(nèi)舉辦的教育活動(dòng)場(chǎng)次、短期展覽數(shù)量、通過(guò)館網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展的科普活動(dòng)公眾瀏覽數(shù)量等。
（三）政策任務(wù)因素，主要包括黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府明確要求的科技館建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、科普事業(yè)發(fā)展的新任務(wù)新要求。
計(jì)算分配公式如下：
某科技館因素總數(shù)=∑[分配因素額/全省該項(xiàng)分配因素總數(shù)×相應(yīng)權(quán)重]
某科技館補(bǔ)助資金額度=補(bǔ)助資金總額×Σ[某科技館因素總數(shù)/全省因素總數(shù)]
省財(cái)政廳會(huì)同省科協(xié)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政困難程度等情況，研究確定調(diào)節(jié)系數(shù)，對(duì)補(bǔ)助資金分配情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。

第三章  數(shù)據(jù)報(bào)送與資金分配
第十條 市縣科協(xié)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好本地區(qū)上一年度科技館免費(fèi)開(kāi)放情況總結(jié)和數(shù)據(jù)采集等審核匯總工作，于每年1月15日前報(bào)送省科協(xié)、省財(cái)政廳，省科協(xié)會(huì)同省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)于每年1月底前報(bào)送中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部。
第十一條 省科協(xié)按要求組織專家根據(jù)市縣報(bào)送的科技館免費(fèi)開(kāi)放情況、新增科技館名單、績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容，提出當(dāng)年補(bǔ)助資金分配的建議方案報(bào)省財(cái)政廳。
第十二條 省財(cái)政廳收到中央財(cái)政下達(dá)的預(yù)算后，會(huì)同省科協(xié)在30日內(nèi)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，按照預(yù)算級(jí)次合理分配、及時(shí)下達(dá)補(bǔ)助資金預(yù)算，并抄送財(cái)政部、中國(guó)科協(xié)及財(cái)政部安徽監(jiān)管局。

第四章  資金管理與使用
第十三條 補(bǔ)助資金支付執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和有關(guān)制度執(zhí)行。
第十四條 補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定管理。
第十五條 補(bǔ)助資金原則上在當(dāng)年執(zhí)行完畢，年度未支出的補(bǔ)助資金按財(cái)政部門(mén)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定處理。
第十六條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)要落實(shí)管理責(zé)任，不得擠占、挪用、截留和滯留補(bǔ)助資金。

第五章  績(jī)效管理與監(jiān)督
第十七條 省財(cái)政廳、省科協(xié)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金分配使用管理情況的監(jiān)督，督促市縣財(cái)政部門(mén)、科協(xié)落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理要求。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。
市縣科協(xié)、財(cái)政部門(mén)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，具體開(kāi)展本地區(qū)績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效信息公開(kāi)等工作，提高補(bǔ)助資金使用效益。
第十八條 市縣科協(xié)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前向省科協(xié)、省財(cái)政廳報(bào)送上一年度補(bǔ)助資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告，省科協(xié)、省財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)于每年1月底前向中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部報(bào)送上一年度補(bǔ)助資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告，并抄送財(cái)政部安徽監(jiān)管局，主要包括上一年度補(bǔ)助資金支出情況、科技館免費(fèi)開(kāi)放組織實(shí)施情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等。
第十九條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、科協(xié)及科技館要強(qiáng)化流程控制，依法合規(guī)分配和使用資金，提高補(bǔ)助資金使用的安全性、有效性、規(guī)范性。
第二十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、科協(xié)及科技館，應(yīng)當(dāng)對(duì)上報(bào)的可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、低效無(wú)效等重大問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)報(bào)告省財(cái)政廳、省科協(xié)。
第二十一條 科技館應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī)制度，按規(guī)定管理使用資金，開(kāi)展全過(guò)程績(jī)效管理，并自覺(jué)接受監(jiān)督及績(jī)效評(píng)價(jià)。
第二十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、科協(xié)及其工作人員在補(bǔ)助資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的，依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十三條 資金使用單位和個(gè)人在補(bǔ)助資金申報(bào)、使用過(guò)程中存在各類違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第六章  附  則
第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。市縣財(cái)政部門(mén)、科協(xié)可結(jié)合各地實(shí)際，根據(jù)本辦法制定具體管理辦法。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《關(guān)于印發(fā)〈安徽省分配中央財(cái)政科技館免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金辦法（試行）〉的通知》（皖科協(xié)普〔2020〕1號(hào)）同時(shí)廢止。