【工作部署】宣城市政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)2024年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知

宣政務(wù)辦〔2024〕1號

各縣、市、區(qū)人民政府辦公室，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)辦公室：

為貫徹落實(shí)新時(shí)代政務(wù)公開工作新要求，根據(jù)省政務(wù)公開辦《關(guān)于印發(fā)2024年政務(wù)公開重點(diǎn)工作清單的通知》（皖政務(wù)辦〔2024〕2號），結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將《宣城市2024年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

宣城市政務(wù)公開辦公室

2024年6月5日

宣城市2024年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

一、圍繞中心工作抓好主動(dòng)公開

（一）以公開助力高質(zhì)量發(fā)展

1.圍繞加快構(gòu)建“2+3+4”產(chǎn)業(yè)體系，做好打造“千億產(chǎn)業(yè)”集群、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、高水平建設(shè)開放平臺等方面的信息公開。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會，各縣市區(qū)政府）

2.圍繞加快擴(kuò)大有效投資，做好聚力招大引強(qiáng)、深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市“6543”計(jì)劃，聚力項(xiàng)目建設(shè)、健全投資“賽馬”機(jī)制，聚力園區(qū)發(fā)展、深化園區(qū)體制機(jī)制改革等方面的信息公開。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市投促局、市自然資源規(guī)劃局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會，各縣市區(qū)政府）

3.圍繞提升城市創(chuàng)新能力，做好科創(chuàng)平臺建設(shè)、營造科創(chuàng)生態(tài)、匯聚科創(chuàng)人才等方面的信息公開。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局，各縣市區(qū)政府）

（二）以公開保障和改善民生

4.著力解決群眾急難愁盼問題，深化“民聲呼應(yīng)”提質(zhì)增效、高質(zhì)量實(shí)施省定民生實(shí)施等民生領(lǐng)域信息公開。（責(zé)任單位：市直相關(guān)單位）

5.做好夯實(shí)糧食安全根基、壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平等方面的信息公開。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市區(qū)政府）

6.做好義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、普通高中多樣化發(fā)展、提高中高職辦學(xué)質(zhì)量等方面的信息公開。（責(zé)任單位：市教體局，各縣市區(qū)政府）

7.做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)共體建設(shè)、疾控機(jī)構(gòu)改革等方面信息公開，及時(shí)發(fā)布市立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)、基層中醫(yī)藥岐黃惠民工程進(jìn)展情況。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局，各縣市區(qū)政府）

8.做好就業(yè)幫扶、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會保險(xiǎn)待遇等方面的信息公開。及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)群體就業(yè)、就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)招聘活動(dòng)、農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)整治、創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市創(chuàng)建等信息。（責(zé)任單位：市人社局，各縣市區(qū)政府）

9.加強(qiáng)低保對象、特困人員、流浪人員等救助供養(yǎng)，發(fā)展社會福利和公益慈善事業(yè)等方面的信息公開。（責(zé)任單位：市民政局，各縣市區(qū)政府）

10.發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線政策咨詢、回應(yīng)關(guān)切作用，對群眾咨詢較多的公積金、社保、醫(yī)保、交通等問題，形成熱點(diǎn)政策清單主動(dòng)公開。（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局、市公積金中心、市交通運(yùn)輸局等）

（三）以公開優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

11.設(shè)置“高效辦成一件事”公開欄目，集中公開“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，及時(shí)發(fā)布工作任務(wù)進(jìn)展情況，對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、辦事指南、辦理進(jìn)展等實(shí)行集成式、一站式發(fā)布等。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)資源局，各縣市區(qū)政府）

（四）以公開強(qiáng)化監(jiān)督管理

12.加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)權(quán)力配置和運(yùn)行信息公開，準(zhǔn)確公開權(quán)責(zé)清單并動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)公開權(quán)利運(yùn)行結(jié)果及依據(jù)、條件、程序等信息。按季度向社會公開市政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)、重要民生實(shí)事項(xiàng)目的執(zhí)行情況。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府）

13.涉及機(jī)構(gòu)改革的各級政府部門強(qiáng)化工作銜接，及時(shí)公開調(diào)整后的職責(zé)變化情況，依法公開本機(jī)構(gòu)的職能等信息，做好依申請公開辦理、主動(dòng)公開目錄更新完善，保障機(jī)構(gòu)改革期間政務(wù)公開工作平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：市直相關(guān)單位）

14.深化公共企事業(yè)單位信息公開，認(rèn)真落實(shí)教育、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、供水、供氣、供電等領(lǐng)域省定公開目錄、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)指南，加強(qiáng)信息發(fā)布，持續(xù)優(yōu)化公開平臺和咨詢窗口建設(shè)，更加貼近群眾需求。穩(wěn)步推進(jìn)其他領(lǐng)域行業(yè)主管部門對公共企事業(yè)單位信息公開的監(jiān)督。（責(zé)任單位：市教體局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市住建局，各縣市區(qū)政府）

二、圍繞提質(zhì)增效抓好政策全流程公開

（一）政策意見征集

15.建立健全政策制定公眾參與、執(zhí)行情況評估及公眾評價(jià)機(jī)制，涉及重大公共利益的政策文件，除依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)通過征求意見、聽證座談等方式擴(kuò)大公眾參與，并及時(shí)公開執(zhí)行情況評估結(jié)果，激發(fā)公眾參與的積極性。與企業(yè)、群眾聯(lián)系密切的市直部門每年通過多形式征集公眾意見不少于1次。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府）

16.縣鄉(xiāng)兩級政府在開展重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置和社會公益事業(yè)等工作中，要將公眾參與作為決策及執(zhí)行的必經(jīng)程序，通過線上公開平臺、政務(wù)新媒體、政務(wù)公開專區(qū)、村居公告欄以及其他線下公開渠道征求意見，最大限度覆蓋本地群眾，提高決策科學(xué)性和執(zhí)行有效性。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府）

17.積極開展“政府開放日”等活動(dòng)，展示為民、務(wù)實(shí)的形象。各縣市區(qū)每年開展開放日活動(dòng)不少于1次。市直部門結(jié)合營商環(huán)境體驗(yàn)、政策宣講、百姓問政等工作統(tǒng)籌開展政府開放日活動(dòng)，市本級每季度開展開放日活動(dòng)不少于1次。（責(zé)任單位：市直相關(guān)單位，各縣市區(qū)政府）

（二）政策發(fā)布

18.按照構(gòu)建一級政府一個(gè)政策集中發(fā)布窗口格局的要求，完善政策文件庫建設(shè)，健全管理機(jī)制，按照省定網(wǎng)絡(luò)版格式做好政策發(fā)布。各縣市區(qū)在政府門戶網(wǎng)站首頁設(shè)置政策文件庫入口，做到政策文件數(shù)據(jù)同源、動(dòng)態(tài)更新。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市政府辦〈政務(wù)公開辦〉）

19.強(qiáng)化領(lǐng)域細(xì)分，拓展應(yīng)用場景，提升搜索查詢功能，方便市場主體和人民群眾獲取政策信息。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市政府辦〈政務(wù)公開辦〉）

20.做好存量政策文件梳理，摸清本地區(qū)、本單位政策底數(shù)，并按照文件“應(yīng)入盡入”“全量入庫”原則做好政策文件“集成式”公開。繼續(xù)按要求做好政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件清理工作。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府，市司法局）

（三）政策解讀

21.政策性文件與解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。

對經(jīng)市政府研究出臺的政策性文件，從會議議題收集、部門材料報(bào)送、發(fā)文等環(huán)節(jié)加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，做到解讀材料與文件草案同步報(bào)送，政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)提前介入審查。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府）

22.科學(xué)確定解讀范圍，對涉及市場主體和人民群眾切身利益的、需要社會公眾廣泛知曉的重大政策文件，做到應(yīng)解讀盡解讀。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府）

23.提升解讀材料質(zhì)量，靈活使用群眾喜聞樂見的“語言體”，從社會關(guān)切的利益點(diǎn)、新舊政策的差異點(diǎn)、重要舉措的創(chuàng)新點(diǎn)等方面進(jìn)行解讀。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府）

24.合理創(chuàng)新解讀方式，對于重點(diǎn)政策可運(yùn)用圖片、視頻、動(dòng)漫等解讀形式加強(qiáng)解讀效果，力戒為解讀而解讀、盲目追求形式新穎。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府）

25.繼續(xù)組織開展優(yōu)秀政策解讀案例評選，優(yōu)化政策解讀“集成式”發(fā)布質(zhì)效。探索重大政策矩陣式解讀，通過網(wǎng)站、新媒體、新聞發(fā)布會、政策宣講等多種形式，拓展解讀視角，延伸解讀鏈條。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府）

（四）政策評議

26.政策性文件發(fā)布同時(shí)，設(shè)置政策咨詢、建議與評價(jià)窗口，方便企業(yè)和群眾進(jìn)一步理解政策、配合執(zhí)行好政策。健全政策留言板咨詢回應(yīng)機(jī)制，提高回應(yīng)的針對性、實(shí)效性。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府）

27.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和部門，積極探索數(shù)字化技術(shù)在政務(wù)公開領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，完善政策訂閱及點(diǎn)對點(diǎn)推送功能，實(shí)現(xiàn)惠民利企政策舉措精準(zhǔn)直達(dá)。（市數(shù)據(jù)資源局、市政府辦〈政務(wù)公開辦〉，各縣市區(qū)政府）

三、防范政務(wù)公開風(fēng)險(xiǎn)

（一）強(qiáng)化安全保密

28.加強(qiáng)政府信息全生命周期管理，公開前嚴(yán)格審查。完善公文屬性審查、信息發(fā)布審查等機(jī)制、明確責(zé)任，堅(jiān)持“先審后發(fā)”“一事一審”原則，各單位信息發(fā)布同志、政務(wù)公開機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格落實(shí)“三級審核制”，依法對擬公開的信息進(jìn)行保密審查。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府）

29.科學(xué)確定公開方式、范圍和時(shí)限，堅(jiān)持分類施策，綜合考慮信息性質(zhì)、受眾、影響等因素，需要廣泛知曉的全面公開到位，一定范圍內(nèi)知曉的在特定范圍內(nèi)公開。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府）

30.公開后定期清理，按照“誰公開、誰清理”原則，加強(qiáng)對已公開的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，防止信息匯聚引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。組織開展敏感信息專項(xiàng)整治，對無關(guān)、無效、不需長期保留以及涉及個(gè)人隱私等信息開展一次集中清理。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府）

（二）規(guī)范依申請公開

31.規(guī)范答復(fù)文書，調(diào)整有關(guān)救濟(jì)渠道表述。規(guī)范辦理程序，主動(dòng)溝通了解申請人真實(shí)需求，及時(shí)會商研判復(fù)雜疑難申請，提升答復(fù)質(zhì)效，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。聚焦征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域開展交流，統(tǒng)一規(guī)范答復(fù)口徑。強(qiáng)化依申請公開辦理證據(jù)鏈管理，切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議、行政訴訟案例對行政行為的提示警示作用。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府）

32.開展依申請公開工作培訓(xùn)，對各單位依申請公開工作情況、辦理情況開展模擬測評，提高依申請公開辦理水平。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市政府辦〈政務(wù)公開辦〉）

四、夯實(shí)政務(wù)公開基礎(chǔ)

（一）優(yōu)化公開渠道

33.加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極拓展政務(wù)公開渠道，綜合運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等媒介載體，有效擴(kuò)大政策傳播范圍。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府）

34.推進(jìn)政務(wù)公開專區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化其政策公開、公眾參與、解讀咨詢、宣傳推廣功能，延伸提供政策現(xiàn)場宣講、為民為企辦實(shí)事等服務(wù)。務(wù)實(shí)推進(jìn)政策咨詢綜合服務(wù)窗口、智能化政策咨詢平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府）

35.繼續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開向村居延伸，注重運(yùn)用公告欄、明白紙、“大喇叭”、主動(dòng)上門宣講等適合基層特點(diǎn)的渠道，加大惠農(nóng)惠民資金發(fā)放等與群眾切身利益相關(guān)的信息公開力度。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府）

36.嚴(yán)格公報(bào)內(nèi)容審核，根據(jù)實(shí)際情況豐富公報(bào)內(nèi)容，強(qiáng)化政府公報(bào)權(quán)威性。積極推廣電子版政府公報(bào)使用，合理減少紙質(zhì)版政府公報(bào)印發(fā)數(shù)量。“集成化”展示市、縣政府公報(bào)電子版，通過電子書翻頁等形式優(yōu)化展示效果，更加符合公眾閱讀習(xí)慣。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市政府辦〈政務(wù)公開辦〉）

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

37.分級開展政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各單位政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員年度內(nèi)至少參加1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)要充實(shí)人員力量，為推進(jìn)政務(wù)公開高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府）

38.加強(qiáng)工作調(diào)研和經(jīng)驗(yàn)交流，組織開展專題式調(diào)研活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺階。加強(qiáng)政務(wù)公開工作信息報(bào)送和情況交流。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府）

（三）完善公開機(jī)制

39.對照新時(shí)代政務(wù)公開要求，全面梳理現(xiàn)有工作機(jī)制，及時(shí)予以清理修訂。認(rèn)真做好國家政府信息公開條例修訂、政策發(fā)布條例宣傳貫徹和工作銜接。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府）

40.分層級分領(lǐng)域優(yōu)化政府信息公開目錄設(shè)置，完成市、縣目錄層級整合歸并，建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，優(yōu)化展現(xiàn)方式。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于持續(xù)整治數(shù)字形式主義要求，公開內(nèi)容應(yīng)貼合欄目要求和工作實(shí)際，杜絕無效信息發(fā)布。（責(zé)任單位：市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各縣市區(qū)政府）

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核

41.強(qiáng)化政務(wù)公開目標(biāo)管理績效考核的正確導(dǎo)向作用，對工作成效突出的按照規(guī)定予以表揚(yáng)，對不作為亂作為、造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)予以問責(zé)。完善考評方式，優(yōu)化指標(biāo)體系，采取日常測評、專項(xiàng)測評方式，對全市政務(wù)公開工作推進(jìn)落實(shí)情況、政府信息公開發(fā)布情況、測評問題整改情況開展“背靠背、無感化”評測。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府，市政府辦〈政務(wù)公開辦〉）