2024年5月20日中國審計報第3632期第八版，刊登市審計局黨組成員、副局長夏博《關(guān)于基層審計機關(guān)加強“巡審聯(lián)動”工作的思考》，分管負(fù)責(zé)人發(fā)表署名文章。

近年來，基層審計機關(guān)和巡察機構(gòu)在“巡審聯(lián)動”工作中積極探索，著力提升審計監(jiān)督和巡察監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性，在加強監(jiān)督合力、提升工作效率等方面取得了顯著成效。然而，從實際操作層面來看，部分基層審計機關(guān)的“巡審聯(lián)動”工作仍存在項目計劃銜接不暢、人才力量不足、成果雙向運用不夠充分等問題。對此，筆者認(rèn)為可以從以下幾個方面加以改進。

進一步加強信息互通。審計機關(guān)、巡察機構(gòu)要建立會商機制，明確分管負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員，指定相關(guān)科室承擔(dān)具體的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作，研究解決“巡審聯(lián)動”工作中的重要事項。要加強巡察年度工作計劃與審計年度項目計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和銜接配合，共同確定年度巡審對象;如因不確定因素導(dǎo)致的實施步調(diào)不一致的項目，要根據(jù)工作需要向?qū)Ψ酵▓蟊槐O(jiān)督對象有關(guān)情況，提出需重點關(guān)注的問題。在開展巡察監(jiān)督時，發(fā)現(xiàn)需對重要事項開展審計的，經(jīng)審計委員會辦公室提請審計委員會批準(zhǔn)，開展機動式審計;在開展審計監(jiān)督時，需要對重點人、重點事項等開展巡察的，經(jīng)巡察機構(gòu)提請巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，開展機動式巡察，并及時通報情況。

進一步加強力量互助。審計機關(guān)和巡察機構(gòu)可以協(xié)商建立“巡審聯(lián)動”人才庫，明確入庫人員標(biāo)準(zhǔn)，從政治素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平、溝通協(xié)調(diào)能力等方面進行綜合考量，真正把黨性強、敢擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)律、有原則的黨員干部納入巡審人才庫。在開展“巡審聯(lián)動”工作時，要充分發(fā)揮審計機關(guān)在數(shù)據(jù)分析、財務(wù)審查等方面的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮巡察機構(gòu)在線索舉報和政治談話方面的優(yōu)勢，通過團隊化作業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，高效推動項目實施。同時，雙方要對入庫的人才定期組織培訓(xùn)交流，做到提前磨合、相互學(xué)習(xí)、凝聚合力，切實增強監(jiān)督的精準(zhǔn)度和穿透力。對不勝任或不適合從事巡審工作的人員及時予以調(diào)整；對在工作期間違紀(jì)違規(guī)的，要從嚴(yán)從重處理。

進一步加強成果互用。審計機關(guān)在開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計時，應(yīng)將被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任有關(guān)的巡視巡察反饋情況作為重點內(nèi)容進行關(guān)注;巡察機構(gòu)在開展巡察工作時，應(yīng)將審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為重要監(jiān)督內(nèi)容，予以重點關(guān)注和跟蹤問效。在開展“巡審聯(lián)動”項目時，審計組應(yīng)實時向巡察組提供重要問題線索，方便巡察組確定方向和重點，并及時跟進問題線索的進展情況;巡察組應(yīng)將涉及財務(wù)收支、國有資產(chǎn)等方面的重要舉報問題線索交于審計組進行核查，使問題導(dǎo)向更加鮮明。要協(xié)同推進整改，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中研判，從不同層面、不同角度深入剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，提出有針對性的建議，共同督促被監(jiān)督單位深入做好整改工作。要加大問責(zé)力度，對巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)整改不力，落實整改要求走過場、拒不整改、敷衍整改、虛假整改以及屢改屢犯的問題，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織部門，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。