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索引號： 11341700746753455P/202410-00027 組配分類： 生態(tài)環(huán)境熱點回應(yīng)
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 宣城市生態(tài)環(huán)境局 主題分類： 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)
名稱： 宣城市生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐?/td> 文號： 無
發(fā)布日期： 2024-10-10
索引號： 11341700746753455P/202410-00027
組配分類： 生態(tài)環(huán)境熱點回應(yīng)
發(fā)布機(jī)構(gòu)： 宣城市生態(tài)環(huán)境局
主題分類： 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)
名稱： 宣城市生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐?/td>
文號： 無
發(fā)布日期： 2024-10-10
宣城市生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐?/div>
發(fā)布時間：2024-10-10 08:49 來源：宣城市生態(tài)環(huán)境局 瀏覽次數(shù)： 字體：[大 中 小]

宣城市績溪縣某公司毀壞林地生態(tài)環(huán)境損害賠償案


一、基本案情：

2023年9月4日，績溪縣林業(yè)局在日常監(jiān)管中接到揚(yáng)溪鎮(zhèn)人民政府移送的關(guān)于某公司開采砂石造成林地毀壞的線索。經(jīng)初步核查，該公司（后稱“賠償義務(wù)人”）在石英礦安全隱患整改過程中未取得林業(yè)主管部門林地使用審批手續(xù)的情況下，非法占用林地進(jìn)行施工，造成林地毀壞。2023年10月16日，受宣城市人民政府指定，宣城市林業(yè)局認(rèn)為賠償義務(wù)人毀壞林地的行為已造成生態(tài)環(huán)境的損害，立案啟動索賠程序。經(jīng)評估認(rèn)定賠償義務(wù)人毀壞林地面積為 0.4311 公頃（6.46 畝）,其生態(tài)破壞行為造成了水源涵養(yǎng)功能、固土保肥功能等森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失和生態(tài)修復(fù)費用折合人民幣為33090元。2023年10月30日，宣城市林業(yè)局會同績溪縣檢察機(jī)關(guān)、公安、生態(tài)環(huán)境局、自然資源等部門與賠償義務(wù)人召開磋會議，經(jīng)磋商達(dá)成一致意見并簽訂賠償協(xié)議，由賠償義務(wù)人承擔(dān)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失和生態(tài)修復(fù)費用33090元、鑒定評估費用15000元，賠償金額合計48090元。2023年11月9日賠償義務(wù)人向旌德縣廟首林場購買等價費用的林業(yè)碳匯量開展替代性修復(fù)。

二、典型意義

（一）生態(tài)環(huán)境損害賠償與行政處罰同步啟動。在辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的同時，依法查清違法事實，并針對性地開展生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)法治宣傳，強(qiáng)化企業(yè)“環(huán)境有價，損害擔(dān)責(zé)”的責(zé)任意識，促使企業(yè)主動守法擔(dān)責(zé)。同時，在辦理行政處罰案件時，充分考慮企業(yè)主動開展損害賠償及整改等情況，根據(jù)林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定作出減輕或從輕處罰，有利于推動企業(yè)嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

（二）拓展生態(tài)環(huán)境損害賠償替代修復(fù)新路徑。因為該案件賠償義務(wù)人是邊開采邊治理的采礦企業(yè)，短時間無法進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)條件和植被的恢復(fù)，所以，對客觀上無法原位修復(fù)的生態(tài)環(huán)境損害事件，本案提供了購買等價費用的林業(yè)碳匯量進(jìn)行替代性修復(fù)的新路徑，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能等量恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)義務(wù)履行多樣化。

（三）優(yōu)化磋商手段合力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害索賠。一是法律顧問和公職律師參與案件的全過程辦理為涉案法律文書和相關(guān)程序的合法性審查提供了法律支持；二是委托了具有生態(tài)環(huán)境損害鑒定的司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，出具司法鑒定意見書，賠償義務(wù)人對司法鑒定結(jié)果認(rèn)可度更高；三是林業(yè)部門主動邀請檢察機(jī)關(guān)、公安局、生態(tài)環(huán)境分局、自規(guī)局等部門參與磋商環(huán)節(jié)，引導(dǎo)賠償義務(wù)人積極履行賠償義務(wù)和修復(fù)責(zé)任，有效的節(jié)約了行政成本，有力促進(jìn)了案件辦理。