各市教育(體)局，各高等學(xué)校：

為加強(qiáng)對教育事業(yè)統(tǒng)計工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅統(tǒng)計紀(jì)律， 保障統(tǒng)計資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，發(fā)揮統(tǒng)計在教育管理、科學(xué)決策和服務(wù)社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法 實(shí)施條例》和教育部《教育統(tǒng)計管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)文件， 結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省教育事業(yè)統(tǒng)計工作提出以下意見。

一、依法依規(guī)完成各項(xiàng)統(tǒng)計工作

1.做實(shí)做細(xì)學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼信息維護(hù)工作。各級教育部門和各高校要嚴(yán)格按照教育部關(guān)于學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼管理工作要求， 建立工作機(jī)制，按照工作流程、職責(zé)分工及時完成各季度學(xué)校(機(jī) 構(gòu))代碼管理信息系統(tǒng)維護(hù)工作。新設(shè)、合并、撤銷以及修改中 小學(xué)、幼兒園關(guān)鍵信息都必須在系統(tǒng)中上傳縣級及以上部門審批文件。各普通高校根據(jù)實(shí)際情況在學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼管理信息系統(tǒng)中新增、修改、刪除和完善辦學(xué)點(diǎn)信息，需填寫“高等學(xué)校多點(diǎn) 辦學(xué)確認(rèn)表”,經(jīng)高校主要負(fù)責(zé)同志簽字蓋章后電子版(PDF)  上傳到系統(tǒng)中，紙質(zhì)版報屬地省級教育行政部門備案。

2.按時完成教育事業(yè)統(tǒng)計年報、季報工作。根據(jù)教育部部署，各地各類學(xué)校要按時在教育部“教育統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)”  (https://www.tjxt.moe.edu.cn:8000/) 中完成《教育事業(yè)綜合統(tǒng)計  調(diào)查制度》和《教育事業(yè)統(tǒng)計季度調(diào)查表》中數(shù)據(jù)的采集、審核、 匯總和上報工作。

3.做好統(tǒng)計資料臺賬留存。教育事業(yè)統(tǒng)計資料實(shí)行分級管理。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校(機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)管理本級年度教育事業(yè)統(tǒng)計工作形成的統(tǒng)計資料，做好紙質(zhì)版和電子版歸檔工作。市、縣級教育行政部門負(fù)責(zé)管理下一級教育行政部門及所 屬學(xué)校(機(jī)構(gòu))上報的統(tǒng)計資料；各級各類學(xué)校和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)管理本校(機(jī)構(gòu))的年度教育事業(yè)統(tǒng)計資料，并按照國家 有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬。原始記錄包括學(xué)校機(jī)構(gòu)、學(xué)生、教職工、辦學(xué)條件和其他信息等。

各地各校(機(jī)構(gòu))按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。各級教育行政部門電子數(shù)據(jù)資料、紙質(zhì)綜表保存期為永久；省級教育部門保存市級教育行政部門經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字的紙質(zhì)綜表2年，保存高校上報的紙質(zhì)統(tǒng)計調(diào)查表5年；市、縣級教育行政部門應(yīng)比照省教育廳保存相應(yīng)統(tǒng)計資料。各級各類學(xué)校(機(jī)構(gòu))電子數(shù)據(jù)資料和紙質(zhì)統(tǒng)計調(diào)查表應(yīng)永久保存，原始記錄和統(tǒng)計臺賬應(yīng)至少保存5年。

二、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

4.構(gòu)建全過程質(zhì)控體系。各級各類學(xué)校和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)等應(yīng)以原始記錄為基礎(chǔ)，按照規(guī)定的調(diào)查表式填報，做到應(yīng)填盡填， 確保采集數(shù)據(jù)的全面完整。在上報數(shù)據(jù)前，學(xué)校(機(jī)構(gòu))各提供原始數(shù)據(jù)的內(nèi)設(shè)部門應(yīng)對其所負(fù)責(zé)的最終上報數(shù)據(jù)進(jìn)行審核并簽署審核意見，共同對學(xué)校統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核把關(guān)。

各市縣教育行政部門應(yīng)組織統(tǒng)計骨干人員運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，綜合運(yùn)用歷史數(shù)據(jù)比較、橫向數(shù)據(jù)比較、數(shù)據(jù)偏差分析、 相關(guān)性分析等多種方法校驗(yàn)審核本級數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評估。 會同基教、職成、師資(人事)、財務(wù)(裝備)等部門分別審核學(xué)生、教師、學(xué)?；窘ㄔO(shè)及裝備等各類數(shù)據(jù)，以上業(yè)務(wù)部門審核后應(yīng)簽署審核意見。審核中發(fā)現(xiàn)學(xué)校統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完整或者存在明顯錯誤的，應(yīng)當(dāng)逐級退回學(xué)校，由學(xué)校依法予以補(bǔ)充或者改正，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

各地各校通過系統(tǒng)完成年度數(shù)據(jù)上報前所有上報數(shù)據(jù)須經(jīng) 部門(學(xué)校)黨組織集體討論通過。

5.建立數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度。省教育廳建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查機(jī)制，采用抽查、互查、實(shí)地調(diào)研等方式隨機(jī)對下級教育行政部門或其所轄學(xué)校、其他有關(guān)機(jī)構(gòu)報送的教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。縣級及以上教育行政部門要建立教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)抽查制度， 制定抽查事項(xiàng)清單，合理確定抽查的比例和頻次，隨機(jī)對下級教育行政部門或其所轄學(xué)校(機(jī)構(gòu))報送的教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行 核查。針對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)需要，可以開展實(shí)地調(diào)研， 進(jìn)一步查閱原始統(tǒng)計資料。

三、落實(shí)統(tǒng)計工作責(zé)任

6.落實(shí)分級負(fù)責(zé)制。教育事業(yè)統(tǒng)計工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的管理方式?？h級及以上教育行政部門要明確負(fù)責(zé)教育事業(yè)統(tǒng)計工作的職能部門、統(tǒng)計負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計人員，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計工作，開展學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼信息更新維護(hù)，以及綜合統(tǒng)計調(diào)查工作安排部署、培訓(xùn)、審核、匯總和報送資料工作； 組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)教育事業(yè)統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督；建立健全教育事業(yè)統(tǒng)計資料保存、管理機(jī)制，做好統(tǒng)計調(diào)查表和各項(xiàng)基礎(chǔ)統(tǒng)計資料管理工作等。

各高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在相關(guān)職能部門明確負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作的機(jī)構(gòu)或崗位，配備統(tǒng)計人員，明確統(tǒng)計負(fù)責(zé)人。高等學(xué)校以外的各級各類學(xué)校根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要，設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，配備專兼職統(tǒng)計人員。建立健全本單位教育事業(yè)統(tǒng)計工作制度；按時按質(zhì)上報教育事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)和統(tǒng)計資料；建立健全統(tǒng)計資料審核、簽署、交接和歸檔等管理制度，做好原始記錄、統(tǒng)計臺賬等統(tǒng)計資料歸檔工作等。

7.建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制。各單位不得自行修改統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料，不得以任何方式要求統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)。各單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和質(zhì)控追溯，及時發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計過程中存在的問題。對于統(tǒng)計造假、弄虛作假及其他統(tǒng)計違法行為，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

縣級及以上教育行政部門、各級各類學(xué)校(機(jī)構(gòu))主要負(fù)責(zé)人對本部門、本單位的教育事業(yè)統(tǒng)計工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管教育事業(yè)統(tǒng)計負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體承擔(dān)教育 事業(yè)統(tǒng)計任務(wù)的部門負(fù)責(zé)人負(fù)第一責(zé)任，統(tǒng)計人員和統(tǒng)計資料提供人員負(fù)直接責(zé)任。

8.落實(shí)統(tǒng)計監(jiān)督主體責(zé)任。各級教育部門要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育統(tǒng)計監(jiān)督工作各方面和全過程，進(jìn)一步營造維護(hù)統(tǒng)計法律法規(guī)權(quán)威的環(huán)境，自覺接受統(tǒng)計監(jiān)督。持續(xù)加大依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的力度，加強(qiáng)全過程質(zhì)量控制，認(rèn)真履行貫徹落實(shí)統(tǒng)計監(jiān)

督的主體責(zé)任。依法獨(dú)立開展教育事業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測評價，科學(xué)反映國家政策落實(shí)落地情況。建立健全教育統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)同配合機(jī)制， 推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、審計監(jiān)督等其他各類監(jiān)督方式統(tǒng)籌銜接、有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。

四、提升統(tǒng)計工作水平

9.加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)。各級教育行政部門要按照《教育統(tǒng)計管理規(guī)定》有關(guān)要求，改進(jìn)和優(yōu)化統(tǒng)計資源配置，不斷充實(shí)統(tǒng)計力量，配備與統(tǒng)計工作要求相適應(yīng)的專(兼)職統(tǒng)計人員，統(tǒng)計人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，確需變動的，按照先進(jìn)后出原則，接任者在原統(tǒng)計員離任前到崗交接，保證統(tǒng)計工作連續(xù)性和統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定性。按照“分級負(fù)責(zé)、分級培訓(xùn)”的原則，各地各校(機(jī)構(gòu))每年應(yīng)當(dāng)在教育事業(yè)統(tǒng)計調(diào)查開始前對所屬區(qū)域統(tǒng)計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，使統(tǒng)計人員全面、準(zhǔn)確理解教育事業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)涵義、統(tǒng)計口徑，了解統(tǒng)計調(diào)查制度的規(guī)定和要求，提高教育事業(yè)統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)。通過線上線下相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計人員培訓(xùn)全覆蓋。

10.增強(qiáng)統(tǒng)計服務(wù)能力。省教育廳加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃全省教育事業(yè)統(tǒng)計信息化建設(shè)，積極推進(jìn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與行政記錄銜接，以信息化技術(shù)為統(tǒng)計工作賦能，更好發(fā)揮教育統(tǒng)計監(jiān)督和服務(wù)科學(xué)決策職能，助力教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。各級教育行政部門要加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和挖掘，不斷提高教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的利用率；組織有關(guān)研究力量開展常態(tài)化、專題性的分析研究，為各地教育管理和決策提供支撐；依法做好信息公開和發(fā)布， 加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀，為社會公眾提供更多優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計產(chǎn)品，全面提高統(tǒng)計服務(wù)效能。