各縣、市、區(qū)、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)應(yīng)急管理局：

    9月13日晚20時(shí)許，宣州區(qū)高新區(qū)梅子岡路9號(hào)，宣城美諾華藥業(yè)有限公司藥品原材料制作車(chē)間員工徐啟勝在操作離心機(jī)時(shí)，被離心機(jī)機(jī)蓋彈起后砸中頭部受傷，后經(jīng)120醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)搶救無(wú)效死亡。該起事故暴露出一些企業(yè)安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管控亟待加強(qiáng)及員工思想松懈、安全意識(shí)淡薄等突出問(wèn)題。為深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)做好當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線思維

    中秋節(jié)即將來(lái)臨，且75周年國(guó)慶日益臨近，做好當(dāng)前及年內(nèi)安全生產(chǎn)工作是保持社會(huì)安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各地務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)因素仍較為集中、從業(yè)人員安全素質(zhì)有待提升、社會(huì)關(guān)注度較高等特點(diǎn)，認(rèn)真分析研究本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作規(guī)律，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總要求，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的行動(dòng)力，迅速開(kāi)展一次安全隱患大排查大整治行動(dòng)，各級(jí)負(fù)責(zé)人要親力親為，帶隊(duì)深入基層和企業(yè)一線現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展明查暗訪和隨機(jī)抽查，及時(shí)督促整改安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生，守牢安全底線。

    二、扎實(shí)做好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)

    從近年來(lái)各地、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故情況分析，從業(yè)人員教育培訓(xùn)不到位是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因之一。各地要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)規(guī)范開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作，確保法律法規(guī)和安全規(guī)程入腦入心，并嚴(yán)格落實(shí)在安全管理和一線作業(yè)中。一是抓住主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員“關(guān)鍵少數(shù)”。以上兩類(lèi)人員必須熟知自身安全職責(zé)，持證上崗并嚴(yán)格履職、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格把關(guān)，積極帶動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理。特種作業(yè)人員均從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，各企業(yè)務(wù)必建立特種作業(yè)人員管理臺(tái)賬，確保持證上崗并及時(shí)參加復(fù)審。三是加強(qiáng)廣大一線員工和班組長(zhǎng)安全教育。督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開(kāi)展三級(jí)安全教育，確保每一名員工熟知自身崗位安全責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)因素、操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)措施及應(yīng)急處置措施等，并通過(guò)事故警示教育、安全考試、安全交底、班前會(huì)等形式，不斷強(qiáng)化員工安全意識(shí)和安全操作技能，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，使“人”的因素不越界、不逾矩。

    三、加強(qiáng)異常工況風(fēng)險(xiǎn)管理

    各地要推動(dòng)企業(yè)落實(shí)《化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程異常工況安全處置準(zhǔn)則(試行)》，建立健全危險(xiǎn)作業(yè)安全管理及自查自改工作機(jī)制，提高異常工況安全處置意識(shí)和能力，加強(qiáng)化工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行階段的裝置開(kāi)停車(chē)、非計(jì)劃?rùn)z維修、操作參數(shù)異常、非正常操作或設(shè)備設(shè)施故障及其他存在能量意外釋放風(fēng)險(xiǎn)情況的安全風(fēng)險(xiǎn)管控，不斷規(guī)范異常工況處置，非必要不得進(jìn)行帶壓密封和帶壓開(kāi)孔作業(yè)。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022），開(kāi)展各類(lèi)特殊作業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)審批，按章操作并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

    四、嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度

    各地要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，堅(jiān)決杜絕“脫崗”現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告制度，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。要進(jìn)一步細(xì)化各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范保障措施，確保一旦發(fā)生事故或險(xiǎn)情，第一時(shí)間科學(xué)救援、高效處置，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要充分利用主流媒體和新媒體，加大安全生產(chǎn)宣傳和警示教育力度，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾安全意識(shí)和事故防范應(yīng)對(duì)能力。要督促企業(yè)加強(qiáng)節(jié)日安全工作，不松懈、不麻痹，時(shí)時(shí)處處加強(qiáng)安全防范，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，確保各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)穩(wěn)定可控。此外，要持續(xù)做好?；穬?chǔ)存場(chǎng)所排查整治、非法違法“小化工”整治、化工園區(qū)整治提升、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行等工作。

宣城市應(yīng)急管理局

2024年9月14日