各縣、市、區(qū)、宣城經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理局：

    9月13日晚20時許，宣州區(qū)高新區(qū)梅子岡路9號，宣城美諾華藥業(yè)有限公司藥品原材料制作車間員工徐啟勝在操作離心機時，被離心機機蓋彈起后砸中頭部受傷，后經(jīng)120醫(yī)生現(xiàn)場搶救無效死亡。該起事故暴露出一些企業(yè)安全管理、風(fēng)險管控亟待加強及員工思想松懈、安全意識淡薄等突出問題。為深刻汲取事故教訓(xùn)，切實做好當(dāng)前危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

    一、進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)底線思維

    中秋節(jié)即將來臨，且75周年國慶日益臨近，做好當(dāng)前及年內(nèi)安全生產(chǎn)工作是保持社會安全穩(wěn)定的一項重要政治任務(wù)。各地務(wù)必清醒認(rèn)識當(dāng)前危險化學(xué)品領(lǐng)域安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、風(fēng)險因素仍較為集中、從業(yè)人員安全素質(zhì)有待提升、社會關(guān)注度較高等特點，認(rèn)真分析研究本轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作規(guī)律，強化大局意識和責(zé)任意識，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總要求，以“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的行動力，迅速開展一次安全隱患大排查大整治行動，各級負(fù)責(zé)人要親力親為，帶隊深入基層和企業(yè)一線現(xiàn)場開展明查暗訪和隨機抽查，及時督促整改安全生產(chǎn)突出問題，堅決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生，守牢安全底線。

    二、扎實做好從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)

    從近年來各地、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故情況分析，從業(yè)人員教育培訓(xùn)不到位是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因之一。各地要督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)規(guī)范開展安全教育培訓(xùn)工作，確保法律法規(guī)和安全規(guī)程入腦入心，并嚴(yán)格落實在安全管理和一線作業(yè)中。一是抓住主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員“關(guān)鍵少數(shù)”。以上兩類人員必須熟知自身安全職責(zé)，持證上崗并嚴(yán)格履職、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格把關(guān)，積極帶動和促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強特種作業(yè)人員管理。特種作業(yè)人員均從事高風(fēng)險作業(yè)，各企業(yè)務(wù)必建立特種作業(yè)人員管理臺賬，確保持證上崗并及時參加復(fù)審。三是加強廣大一線員工和班組長安全教育。督促指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展三級安全教育，確保每一名員工熟知自身崗位安全責(zé)任、風(fēng)險因素、操作規(guī)程、勞動防護(hù)措施及應(yīng)急處置措施等，并通過事故警示教育、安全考試、安全交底、班前會等形式，不斷強化員工安全意識和安全操作技能，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為，使“人”的因素不越界、不逾矩。

    三、加強異常工況風(fēng)險管理

    各地要推動企業(yè)落實《化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準(zhǔn)則(試行)》，建立健全危險作業(yè)安全管理及自查自改工作機制，提高異常工況安全處置意識和能力，加強化工企業(yè)生產(chǎn)運行階段的裝置開停車、非計劃檢維修、操作參數(shù)異常、非正常操作或設(shè)備設(shè)施故障及其他存在能量意外釋放風(fēng)險情況的安全風(fēng)險管控，不斷規(guī)范異常工況處置，非必要不得進(jìn)行帶壓密封和帶壓開孔作業(yè)。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022），開展各類特殊作業(yè)必須嚴(yán)格落實作業(yè)審批，按章操作并加強現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

    四、嚴(yán)格落實值班值守制度

    各地要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，堅決杜絕“脫崗”現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度，不得遲報、漏報、瞞報。要進(jìn)一步細(xì)化各類應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急救援隊伍、物資準(zhǔn)備，落實各項防范保障措施，確保一旦發(fā)生事故或險情，第一時間科學(xué)救援、高效處置，全力維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。要充分利用主流媒體和新媒體，加大安全生產(chǎn)宣傳和警示教育力度，不斷增強社會公眾安全意識和事故防范應(yīng)對能力。要督促企業(yè)加強節(jié)日安全工作，不松懈、不麻痹，時時處處加強安全防范，加強應(yīng)急準(zhǔn)備，確保各類風(fēng)險點穩(wěn)定可控。此外，要持續(xù)做好?；穬Υ鎴鏊挪檎?、非法違法“小化工”整治、化工園區(qū)整治提升、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)規(guī)范運行等工作。

宣城市應(yīng)急管理局

2024年9月14日