各縣、市、區(qū)、宣城經(jīng)開區(qū)應急管理局：

    9月13日晚20時許，宣州區(qū)高新區(qū)梅子岡路9號，宣城美諾華藥業(yè)有限公司藥品原材料制作車間員工徐啟勝在操作離心機時，被離心機機蓋彈起后砸中頭部受傷，后經(jīng)120醫(yī)生現(xiàn)場搶救無效死亡。該起事故暴露出一些企業(yè)安全管理、風險管控亟待加強及員工思想松懈、安全意識淡薄等突出問題。為深刻汲取事故教訓，切實做好當前危險化學品安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

    一、進一步強化安全生產(chǎn)底線思維

    中秋節(jié)即將來臨，且75周年國慶日益臨近，做好當前及年內(nèi)安全生產(chǎn)工作是保持社會安全穩(wěn)定的一項重要政治任務。各地務必清醒認識當前危險化學品領(lǐng)域安全形勢嚴峻復雜、風險因素仍較為集中、從業(yè)人員安全素質(zhì)有待提升、社會關(guān)注度較高等特點，認真分析研究本轄區(qū)內(nèi)危險化學品安全生產(chǎn)工作規(guī)律，強化大局意識和責任意識，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的總要求，以“時時放心不下”的責任感和“事事心中有底”的行動力，迅速開展一次安全隱患大排查大整治行動，各級負責人要親力親為，帶隊深入基層和企業(yè)一線現(xiàn)場開展明查暗訪和隨機抽查，及時督促整改安全生產(chǎn)突出問題，堅決杜絕生產(chǎn)安全事故發(fā)生，守牢安全底線。

    二、扎實做好從業(yè)人員安全教育培訓

    從近年來各地、各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故情況分析，從業(yè)人員教育培訓不到位是導致事故發(fā)生的重要原因之一。各地要督促指導相關(guān)企業(yè)規(guī)范開展安全教育培訓工作，確保法律法規(guī)和安全規(guī)程入腦入心，并嚴格落實在安全管理和一線作業(yè)中。一是抓住主要負責人和安全管理人員“關(guān)鍵少數(shù)”。以上兩類人員必須熟知自身安全職責，持證上崗并嚴格履職、嚴格檢查、嚴格把關(guān)，積極帶動和促進企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強特種作業(yè)人員管理。特種作業(yè)人員均從事高風險作業(yè)，各企業(yè)務必建立特種作業(yè)人員管理臺賬，確保持證上崗并及時參加復審。三是加強廣大一線員工和班組長安全教育。督促指導企業(yè)規(guī)范開展三級安全教育，確保每一名員工熟知自身崗位安全責任、風險因素、操作規(guī)程、勞動防護措施及應急處置措施等，并通過事故警示教育、安全考試、安全交底、班前會等形式，不斷強化員工安全意識和安全操作技能，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律行為，使“人”的因素不越界、不逾矩。

    三、加強異常工況風險管理

    各地要推動企業(yè)落實《化工企業(yè)生產(chǎn)過程異常工況安全處置準則(試行)》，建立健全危險作業(yè)安全管理及自查自改工作機制，提高異常工況安全處置意識和能力，加強化工企業(yè)生產(chǎn)運行階段的裝置開停車、非計劃檢維修、操作參數(shù)異常、非正常操作或設(shè)備設(shè)施故障及其他存在能量意外釋放風險情況的安全風險管控，不斷規(guī)范異常工況處置，非必要不得進行帶壓密封和帶壓開孔作業(yè)。要督促企業(yè)嚴格落實《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2022），開展各類特殊作業(yè)必須嚴格落實作業(yè)審批，按章操作并加強現(xiàn)場監(jiān)護。

    四、嚴格落實值班值守制度

    各地要嚴格落實領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，堅決杜絕“脫崗”現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度，不得遲報、漏報、瞞報。要進一步細化各類應急預案，加強應急救援隊伍、物資準備，落實各項防范保障措施，確保一旦發(fā)生事故或險情，第一時間科學救援、高效處置，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要充分利用主流媒體和新媒體，加大安全生產(chǎn)宣傳和警示教育力度，不斷增強社會公眾安全意識和事故防范應對能力。要督促企業(yè)加強節(jié)日安全工作，不松懈、不麻痹，時時處處加強安全防范，加強應急準備，確保各類風險點穩(wěn)定可控。此外，要持續(xù)做好危化品儲存場所排查整治、非法違法“小化工”整治、化工園區(qū)整治提升、風險監(jiān)測預警系統(tǒng)規(guī)范運行等工作。

宣城市應急管理局

2024年9月14日