為解決兒童福利機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒成年后安置問題，近日，市民政局聯(lián)合教體、公安、司法、財政、人社、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門出臺《宣城市兒童福利機構(gòu)孤兒成年后安置實施細則（以下簡稱《實施細則》），為兒童福利機構(gòu)孤兒成年后安置提供政策支撐。

一是實施分類安置。《實施細則》明確安置對象為兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)的年滿18周歲的孤兒，實施兩種安置模式：社會安置和集中供養(yǎng)。社會安置是指將符合條件的成年孤兒由兒童福利機構(gòu)集中供養(yǎng)轉(zhuǎn)向回歸社會和融入正常社會生活。集中供養(yǎng)是指將對不具備社會安置條件、不能正常融入社會的成年孤兒由兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)入社會福利機構(gòu)或其他特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)、精神衛(wèi)生福利機構(gòu)等機構(gòu)進行集中供養(yǎng)。

二是優(yōu)化安置流程。《實施細則》要求，兒童福利機構(gòu)應(yīng)在孤兒年滿18周歲前6個月內(nèi)對其進行綜合評估。根據(jù)評估結(jié)果按照“一人一案”的原則提出安置方案，在孤兒成年之前1個月內(nèi)報機構(gòu)所屬民政部門會同同級相關(guān)單位審批。區(qū)域兒童福利機構(gòu)內(nèi)孤兒，能確定撿拾地的（移交時公安機關(guān)所在行政區(qū)），成年后由撿拾地縣級民政部門負責(zé)安置。不能確定撿拾地的，由設(shè)區(qū)市民政部門統(tǒng)籌安置。

三是細化安置措施。《實施細則》明確，對符合社會安置條件的成年孤兒，作出安置批復(fù)的民政部門要聯(lián)合同級教育、公安、司法、財政、人社、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門，根據(jù)各自工作職責(zé)做好成年孤兒安置工作。對于需要進行社會安置的孤兒，按照上年度集中養(yǎng)育孤兒基本生活月度保障標(biāo)準(zhǔn)的24倍給予一次性安置補貼。設(shè)置5年的成年孤兒社會安置過渡期，過渡期內(nèi)兒童福利機構(gòu)每年要組織對安置對象至少開展1次適應(yīng)社會生活狀況評估；對于需要進行集中供養(yǎng)安置的孤兒，由安置對象戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），依據(jù)特困供養(yǎng)人員認(rèn)定辦法對符合條件的安置對象進行人員認(rèn)定。對于納入特困人員供養(yǎng)的，相關(guān)人員要轉(zhuǎn)到相應(yīng)的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)。

四是強化監(jiān)督檢查。《實施細則》要求，各市民政部門要通過“四不兩直”等方式對孤兒成年后妥善安置工作進行實地督導(dǎo)，協(xié)同相關(guān)部門對兒童福利機構(gòu)安置對象的安置實施情況進行專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和工作漏洞要立即采取有效措施，迅速整改到位。民政部門在安置過渡期內(nèi)應(yīng)加強對安置對象使用安置補貼資金的監(jiān)督，確保安置經(jīng)費?？顚Ｓ?、專人專用。（汪美玲）