第一條 為了規(guī)范慈善組織認(rèn)定工作,根據(jù)《中華人民共和國慈善法》(以下簡(jiǎn)稱慈善法)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 已經(jīng)設(shè)立的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營利性組織,申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織,適用本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府民政部門對(duì)其登記的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行慈善組織認(rèn)定。
第四條 基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)申請(qǐng)時(shí)具備相應(yīng)的社會(huì)組織法人登記條件;
(二)以開展慈善活動(dòng)為宗旨,業(yè)務(wù)范圍符合慈善法第三條的規(guī)定;申請(qǐng)時(shí)的上一年度慈善活動(dòng)的年度支出和管理費(fèi)用符合國務(wù)院民政部門關(guān)于慈善組織的規(guī)定;
(三)不以營利為目的,收益和營運(yùn)結(jié)余全部用于章程規(guī)定的慈善目的;財(cái)產(chǎn)及其孳息沒有在發(fā)起人、捐贈(zèng)人或者本組織成員中分配;章程符合慈善法第十一條的規(guī)定,且有關(guān)于剩余財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的其他慈善組織的規(guī)定;
(四)有健全的財(cái)務(wù)制度和合理的薪酬制度;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條 有下列情形之一的,不予認(rèn)定為慈善組織:
(一)有法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的不得擔(dān)任慈善組織負(fù)責(zé)人的情形的;
(二)申請(qǐng)前二年內(nèi)受過行政處罰的;
(三)申請(qǐng)時(shí)被民政部門列入社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單的;
(四)有其他違反法律、法規(guī)、國家政策行為的。
第六條 申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織,社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)經(jīng)會(huì)員(代表)大會(huì)表決通過,基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)表決通過;有業(yè)務(wù)主管單位的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意。
第七條 申請(qǐng)認(rèn)定慈善組織的基金會(huì),應(yīng)當(dāng)向辦理其登記的民政部門提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)符合本辦法第四條規(guī)定以及不存在第五條所列情形的書面承諾;
(三)按照本辦法第六條規(guī)定召開會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要。
申請(qǐng)認(rèn)定為慈善組織的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),除前款規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)向辦理其登記的民政部門提交下列材料:
(一)關(guān)于申請(qǐng)理由、慈善宗旨、開展慈善活動(dòng)等情況的說明;
(二)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告,含慈善活動(dòng)年度支出和管理費(fèi)用的專項(xiàng)審計(jì)。
申請(qǐng)認(rèn)定慈善組織的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)主管單位的,還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)務(wù)主管單位同意的書面材料。
第八條 民政部門自收到全部有效材料后,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審核。
情況復(fù)雜的,民政部門可以征求有關(guān)部門意見或者通過論證會(huì)、聽證會(huì)等形式聽取意見,也可以根據(jù)需要對(duì)該組織進(jìn)行實(shí)地考察。
第九條 民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定。符合慈善組織認(rèn)定條件的,予以認(rèn)定并向社會(huì)公告;不符合慈善組織認(rèn)定條件的,不予認(rèn)定并書面說明理由。
第十條 認(rèn)定為慈善組織的基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),由辦理其登記的民政部門換發(fā)登記證書,標(biāo)明慈善組織屬性。
慈善組織符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的,依照稅法規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
第十一條 本辦法由民政部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自2024年9月5日起施行。2016年8月31日民政部發(fā)布的《慈善組織認(rèn)定辦法》同時(shí)廢止。