為推動(dòng)全市中小學(xué)校的信息公開工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取學(xué)校信息,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理,促進(jìn)依法治校,根據(jù)《教育法》、《義務(wù)教育法》和《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)信息公開工作的意見》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市中小學(xué)校實(shí)際,特制定本實(shí)施辦法:
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)中小學(xué)信息公開工作的重要意義
全面推進(jìn)中小學(xué)信息公開,是貫徹落實(shí)《條例》,全面推進(jìn)我市教體系統(tǒng)公共事業(yè)單位信息公開的必然要求,是深化校務(wù)公開、促進(jìn)依法治校、提高管理水平的重要舉措,是接受群眾監(jiān)督、提高教育工作透明度的迫切需要,也是保障師生員工和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力構(gòu)建和諧校園,辦好人民滿意教育的重要內(nèi)容。全市中小學(xué)數(shù)量眾多,其教育教學(xué)等工作與人民群眾切身利益息息相關(guān)。做好中小學(xué)的信息公開工作,關(guān)系到廣大中小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平,關(guān)系到人民群眾對教育工作的滿意度,關(guān)系到教體系統(tǒng)信息公開工作的整體成效。各中小學(xué)要切實(shí)提高對信息公開重要意義的認(rèn)識(shí),牢固樹立依法公開的觀念,不斷增強(qiáng)做好信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感。各縣區(qū)教體行政部門要根據(jù)職能權(quán)限,積極開展宣傳和培訓(xùn)活動(dòng),加強(qiáng)對中小學(xué)信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,把信息公開作為一項(xiàng)長期工作抓出成效。
二、準(zhǔn)確把握中小學(xué)信息公開工作的基本要求
(一)認(rèn)真貫徹信息公開的基本原則。中小學(xué)在辦學(xué)或提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作或獲取的以一定形式記錄、保存的信息,要按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)信息公開工作的意見》和本《實(shí)施辦法》的要求,在相應(yīng)的范圍內(nèi)公開。
各中小學(xué)公開信息要堅(jiān)持公平、公正、便民的原則,體現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的要求,努力將信息公開與日常教育教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理,提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)建立健全信息公開的制度機(jī)制。各中小學(xué)要建立健全信息公開的制度規(guī)范,確保信息公開各項(xiàng)工作有章可循。
一要建立信息公開工作責(zé)任制。各中小學(xué)校長作為本學(xué)校信息公開工作第一責(zé)任人,要加強(qiáng)對本學(xué)校信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。要落實(shí)專人或機(jī)構(gòu)承擔(dān)信息公開的各項(xiàng)具體工作,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,采取多種有效措施,努力提高信息公開的制度化、規(guī)范化水平。
二要建立信息公開保密審查機(jī)制。凡涉及國家秘密、個(gè)人隱私或公開可能危及校園安全穩(wěn)定的信息,各中小學(xué)不得公開。但是經(jīng)個(gè)人同意公開或?qū)W校認(rèn)為不公開可能會(huì)對公共利益造成影響的個(gè)人隱私等信息,可以予以公開。各中小學(xué)在信息公開工作中,發(fā)現(xiàn)不利于校園安全穩(wěn)定的虛假或者不完整信息,要在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的信息或報(bào)請上級主管部門予以澄清。
三要建立信息主動(dòng)公開工作機(jī)制。制作信息時(shí)或者獲取信息后,要及時(shí)明確該信息是否應(yīng)公開。確定公開的,要明確信息的名稱、生成日期、公開受眾等;確定不予公開的,要說明理由;難以確定是否公開的,要及時(shí)報(bào)請上級主管部門審定。
四要建立信息依申請公開工作機(jī)制。本學(xué)校教職工因自身教學(xué)、科研、生活等特殊需要,本學(xué)校學(xué)生家長因行使子女監(jiān)護(hù)權(quán)的有關(guān)需要,向中小學(xué)申請獲取相關(guān)信息時(shí),各相關(guān)中小學(xué)要及時(shí)予以答復(fù)。不能按要求提供信息的,要為他們了解相關(guān)情況提供便利。對于社會(huì)公眾向?qū)W校提出的建議、咨詢等,各中小學(xué)要認(rèn)真予以回復(fù)。
(三)認(rèn)真做好重要信息的主動(dòng)公開工作。按照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,各中小學(xué)要重點(diǎn)主動(dòng)公開下列信息:
1.學(xué)校基本情況,包括歷史沿革、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)基本條件、機(jī)構(gòu)職能、聯(lián)系方式等;
2.學(xué)?,F(xiàn)行規(guī)章制度以及辦事流程;
3.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及其執(zhí)行情況;
4.學(xué)校招生的計(jì)劃、范圍、對象,學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定和評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,非義務(wù)教育階段學(xué)校的報(bào)考條件、錄取辦法,助學(xué)貸款、助學(xué)金、勤工儉學(xué)和學(xué)費(fèi)減免的申請條件、審批程序和結(jié)果;
5.學(xué)校收費(fèi)的類別、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍、計(jì)費(fèi)單位和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)以及監(jiān)督電話;
6.學(xué)校教學(xué)科研工作的有關(guān)規(guī)定,教學(xué)與科研成果評選,課程設(shè)置方案與教學(xué)計(jì)劃及執(zhí)行情況;
7.學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支情況,學(xué)校資產(chǎn)和受贈(zèng)物的管理使用情況;
8.其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的情況。
(四)積極探索信息公開的有效形式。要綜合利用新媒體、公告欄、電子顯示屏、校內(nèi)廣播電視等載體,增強(qiáng)公開實(shí)效。
各中小學(xué)要將與學(xué)生有關(guān)的基本制度規(guī)定進(jìn)行匯總,在新生入學(xué)報(bào)到時(shí)發(fā)放,或通過召開家長會(huì)、發(fā)送書面通知、信函等方式將重要信息告知學(xué)生家長。
對涉及師生員工切身利益的重大事項(xiàng),要通過校務(wù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)、全體教職工大會(huì)、學(xué)生家長會(huì)等形式聽取意見。
三、切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)和幼兒園信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)建立健全信息公開工作的管理體制。市教體局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市中小學(xué)信息公開工作,指導(dǎo)、監(jiān)督各縣區(qū)教育局、各學(xué)校做好信息公開工作。
(二)不斷完善信息公開工作的保障措施。各中小學(xué)校要根據(jù)《條例》、《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)信息公開工作的意見》及本《實(shí)施意見》,制定本學(xué)校信息公開工作的實(shí)施細(xì)則,科學(xué)界定本學(xué)校在實(shí)施信息公開工作過程中各自應(yīng)負(fù)的職責(zé),統(tǒng)籌推進(jìn)本學(xué)校信息公開工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開展分類指導(dǎo),做好推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、加強(qiáng)義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、遏制中小學(xué)擇校和亂收費(fèi)等社會(huì)普遍關(guān)注的信息的公開,逐步規(guī)范中小學(xué)信息公開的范圍、內(nèi)容和程序。
(三)認(rèn)真履行信息公開工作的監(jiān)管職責(zé)。市教體局在職責(zé)范圍內(nèi)對中小學(xué)信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。要及時(shí)糾正中小學(xué)不履行信息公開義務(wù)、公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息等錯(cuò)誤情形。
各中小學(xué)要及時(shí)總結(jié)信息公開工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,對信息公開工作中反映的問題及建議,要及時(shí)向上級教育行政部門報(bào)告。