翟葉香委員:

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)政府儲(chǔ)備土地管護(hù)的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下:

一、市本級(jí)土地管護(hù)主要方式及做法

目前宣城市本級(jí)已入庫(kù)儲(chǔ)備土地共4宗53.38畝，儲(chǔ)備土地管護(hù)方式主要有三種，分別是自行管護(hù)、委托管護(hù)、臨時(shí)利用。

（一）自行管護(hù)

主要包括開(kāi)展日常巡查、值班守護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止非法侵占和破壞儲(chǔ)備土地的行為；制止在儲(chǔ)備土地上隨意傾倒建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾或填埋廢棄物等違法行為；設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)等由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心（以下簡(jiǎn)稱收儲(chǔ)中心）自行組織的土地管護(hù)工作。如：已完成征遷待出讓地塊、已出讓待交地地塊。

（二）委托管護(hù)

由收儲(chǔ)中心委托第三方管護(hù)政府儲(chǔ)備地塊。如：市郊響山路以東、科技路（規(guī)劃）以北地塊（華信體檢中心綠地臨時(shí)用地）,宣城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)石板橋民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園地塊，均委托屬地社區(qū)進(jìn)行日常管護(hù)，收儲(chǔ)中心不定期檢查儲(chǔ)備土地管護(hù)情況。

（三）臨時(shí)利用

《安徽省國(guó)有土地儲(chǔ)備辦法》明確，“在土地儲(chǔ)備期間，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以臨時(shí)利用儲(chǔ)備地塊”。目前市本級(jí)臨時(shí)使用的土地有：市區(qū)薰化路疾控中心西側(cè)(薰化路臨時(shí)停車場(chǎng)）、市區(qū)昭亭路西側(cè)、市委黨校對(duì)面（維也納酒店臨時(shí)停車場(chǎng)），該兩宗地塊為解決城區(qū)停車難的問(wèn)題，支持文明創(chuàng)建工作提供給相關(guān)單位臨時(shí)使用。

二、存在問(wèn)題

（一）難以形成推廣模式

面積較小且建立圍擋的地塊，在進(jìn)行環(huán)境整治和宣傳后，周邊的群眾基本能配合工作，形成良好的文明習(xí)慣，管護(hù)難度相對(duì)較小。但是對(duì)于面積大且圍擋設(shè)施不完整的地塊，即使在環(huán)境整治后，超過(guò)一段時(shí)間不開(kāi)發(fā)利用，周邊群眾又會(huì)破壞圍墻或者翻墻進(jìn)去耕種。地塊情況差別大，無(wú)論是自行管護(hù)、委托管護(hù)，都難以形成可推廣的管護(hù)模式。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)較少

地塊的環(huán)境管理涉及自然資源規(guī)劃、城管、轄區(qū)辦事處等多個(gè)部門(mén)，但是在實(shí)際環(huán)境整治中，多是各自為政，聯(lián)動(dòng)較少，管護(hù)工作交流不深，互相不了解對(duì)方職責(zé)領(lǐng)域的政策，導(dǎo)致部分地塊管護(hù)成效不明顯。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）規(guī)范管護(hù)工作

2023年11月，市土地收儲(chǔ)交易中心已印發(fā)《宣城市本級(jí)儲(chǔ)備土地管護(hù)暫行辦法》，對(duì)自行管護(hù)、委托管護(hù)和臨時(shí)利用細(xì)化責(zé)任，制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。下一步將嚴(yán)格執(zhí)行《宣城市本級(jí)儲(chǔ)備土地管護(hù)暫行辦法》，做細(xì)做實(shí)管護(hù)臺(tái)賬，并在實(shí)踐中不斷完善工作細(xì)節(jié)。

（二）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作

聯(lián)合自然資源規(guī)劃、征遷、城管、文明辦、轄區(qū)辦事處等相關(guān)單位，就地塊從征遷到出讓全過(guò)程管護(hù)定期分享工作進(jìn)展，以責(zé)任清單方式落實(shí)各部門(mén)工作職責(zé)，形成部門(mén)相互配合、聯(lián)動(dòng)管護(hù)的管理機(jī)制。

（三）靈活管護(hù)利用

對(duì)短期無(wú)開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃的政府儲(chǔ)備土地，可以針對(duì)周邊群眾需求、文明城市建設(shè)要求等，在不影響后續(xù)開(kāi)發(fā)使用及環(huán)境保護(hù)等情況下，可用作臨時(shí)停車場(chǎng)或推廣規(guī)模性種植等；同時(shí)積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及廣大社會(huì)群眾共同管護(hù)已收儲(chǔ)地塊。

（四）做好文明宣傳

管護(hù)期間要加強(qiáng)地塊文明宣傳，如利用圍擋廣告、標(biāo)語(yǔ)等宣傳政府儲(chǔ)備土地的權(quán)益，以及注明侵害政府儲(chǔ)備土地的嚴(yán)重性，同時(shí)利用照片公開(kāi)、上門(mén)執(zhí)法等具有威懾力的方式規(guī)范周邊群眾行為，從而促成文明習(xí)慣養(yǎng)成。

 

辦復(fù)類別: B 類

公開(kāi)屬性:主動(dòng)公開(kāi)

聯(lián)系人:黃晨      

聯(lián)系電話:2283363

  

2024年5月24日