各縣市區(qū)司法局，市法律援助中心： 

為加強(qiáng)和規(guī)范法律援助質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高法律援助辦案質(zhì)量，根據(jù)省廳法律援助民生實(shí)事績(jī)效評(píng)價(jià)要求，市司法局于6月18日-19日組織開(kāi)展了上半年法律援助案件卷宗質(zhì)量集中評(píng)查活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下: 

一、基本情況 

以2024年6月1日歸檔日期為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從最新結(jié)案的案件開(kāi)始，倒序抽取民事訴訟2件、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁1件、刑事審查起訴1件、刑事審判1件，涉密案件除外（被抽查的卷宗原則上要求是2024年受理的案件，如無(wú)則選2023年受理的案件）。全市共抽取40件卷宗參評(píng)。 

本次評(píng)查采取異地交叉評(píng)查的方式進(jìn)行，評(píng)查人員由宣城市直及各縣市區(qū)法律援助中心工作人員及專職律師組成。評(píng)查依據(jù)司法部《刑事法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估規(guī)則》《民事行政法律援助案件質(zhì)量同行評(píng)估規(guī)則》的規(guī)定，從案卷裝訂規(guī)范、案內(nèi)材料完整、辦案思路和辦案效果等方面開(kāi)展評(píng)查，力求公正、公平、準(zhǔn)確、全面。 

二、評(píng)查結(jié)果

總體上看，此次所評(píng)查的40份案卷中，優(yōu)秀和良好比例較高，無(wú)不合格案卷。全市案件質(zhì)量總體較往年有大幅度提升，主要表現(xiàn)在：案卷材料中反映法律援助機(jī)構(gòu)受理、審查等程序相對(duì)規(guī)范，承辦材料基本能完整反映接受指派辦理案件的全過(guò)程。案件承辦人員接受指派后能夠及時(shí)會(huì)見(jiàn)受援人，談話筆錄或者會(huì)見(jiàn)筆錄次數(shù)均能達(dá)到2次及以上，法律文書的內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)，大部分案卷都附加了辦案小結(jié)，案卷內(nèi)容較以往豐富、完整，基本做到了及時(shí)歸檔。 

三、存在的問(wèn)題

1.會(huì)見(jiàn)或談話筆錄模板化嚴(yán)重。大部分承辦人在會(huì)見(jiàn)或談話筆錄缺乏對(duì)受援人針對(duì)個(gè)體案件情況較為細(xì)致的詢問(wèn)和對(duì)證據(jù)情況的了解，大多都是模板化的程序性問(wèn)題，。 

2.未全面履行告知義務(wù)。參與評(píng)查的卷宗均有2次以上會(huì)見(jiàn)或談話筆錄，但存在會(huì)見(jiàn)或談話筆錄沒(méi)有體現(xiàn)承辦人庭前將開(kāi)庭程序、庭審人員組成、訴訟權(quán)利義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)等告知受援人的情況,對(duì)可起訴的案件未告知其起訴權(quán)利，可上訴案件一審判決后，未告知其上訴權(quán)利。 

3.部分卷宗使用的材料模板未更新。司法部新修訂了最新的法律援助文書格式，但未完全及時(shí)更新。 

4.庭審筆錄記錄不完整。部分案卷的庭審筆錄內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，或者完全照抄法院開(kāi)庭筆錄。 

5.部分代理詞和閱卷筆錄不能反映承辦人對(duì)案件的思考。部分承辦人只是照搬照抄一些材料放在代理詞和閱卷筆錄里面，沒(méi)有提出案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題和分析。 

四、整改要求

各地要深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)法律援助法》《安徽省法律援助條例》等要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步規(guī)范法律援助服務(wù)行為，提升法律援助服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從以下方面加以完善提高：一是要高度重視案件法律援助卷宗質(zhì)量，加強(qiáng)日常規(guī)范管理，確保每一份案卷經(jīng)得起檢查；二是要督促案件承辦人員嚴(yán)格按照司法部與省廳有關(guān)法律援助案件質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展工作，為受援人提供規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；三是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，持續(xù)優(yōu)化法律援助服務(wù)，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義。 

                              宣城市司法局  

                                                            2024年6月24日