2024 年以來(lái)，全市林業(yè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“七個(gè)強(qiáng)市”奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹全省林業(yè)工作會(huì)議精神，全面實(shí)施“1234”行動(dòng)計(jì)劃，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。

一、2024年上半年工作完成情況

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，在把握科學(xué)體系、核心要義、實(shí)踐要求上融會(huì)貫通，以思想理論水平的提高促進(jìn)政治能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、履職能力的提升。結(jié)合集中性紀(jì)律教育，組織開(kāi)展“強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)作風(fēng)、建新功”主題活動(dòng)，進(jìn)一步提升工作能力、鍛造過(guò)硬作風(fēng)、提高工作質(zhì)效。

（二）嚴(yán)守“兩條底線(xiàn)”，確保森林資源安全。一是抓牢森林防火工作。從嚴(yán)從實(shí)抓好森林防火責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查、強(qiáng)化火源管控，推進(jìn)宣城市森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?。印發(fā)《宣城市森林防火網(wǎng)格化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方案》，著力提升基層森林火災(zāi)綜合防治能力。上半年全市實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)零發(fā)生。二是抓實(shí)重大林業(yè)有害生物防控。全面完成省下達(dá)的2023-2024年度松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木集中除治工作任務(wù)，清理病死松樹(shù)87509株，完成率114.1%，清理枯死松樹(shù)59429株、完成率133.1%，疫區(qū)病（枯）死松樹(shù)除害處理率100%。打孔注藥保護(hù)健康松樹(shù)88645株、完成率100.0%。完成17478.41畝松褐天牛藥劑防治第一次防治和第一代美國(guó)白蛾普查工作，未發(fā)現(xiàn)美國(guó)白蛾疫情。

（三）緊扣“三個(gè)抓手”，推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是持續(xù)深化新一輪林長(zhǎng)制改革。印發(fā)《宣城市2024年林長(zhǎng)制改革工作要點(diǎn)》，部署2024年林長(zhǎng)制改革任務(wù)。根據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整，更新完善林長(zhǎng)制組織體系及市級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)名單。持續(xù)督促省林長(zhǎng)制綜合管理平臺(tái)應(yīng)用工作，截至上半年，全市各級(jí)林長(zhǎng)累計(jì)使用“林掌”APP巡林8.1萬(wàn)人次，護(hù)林員巡護(hù)26.1萬(wàn)人次?？偨Y(jié)上報(bào)我市林長(zhǎng)履職優(yōu)秀案例5個(gè)，發(fā)布市級(jí)林長(zhǎng)制改革典型案例2個(gè)、市縣兩級(jí)林長(zhǎng)制工作簡(jiǎn)報(bào)32期，積極推動(dòng)林長(zhǎng)制走進(jìn)市委黨校課堂，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳推廣。今年以來(lái)，我市林長(zhǎng)制改革和試點(diǎn)市建設(shè)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法3次入選省林長(zhǎng)制工作簡(jiǎn)報(bào)。二是全面加強(qiáng)試點(diǎn)市建設(shè)。在全省率先探索自留山使用權(quán)改革，將自留山林地長(zhǎng)期使用權(quán)分為使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)績(jī)溪縣辦理全市首本自留山經(jīng)營(yíng)權(quán)證。在寧國(guó)市南極鄉(xiāng)楊獅村創(chuàng)新山核桃林“國(guó)家儲(chǔ)備林+小山變大山+整組基地”模式，采取“兩段式”經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)多方共贏、利益共享。持續(xù)推進(jìn)“小山變大山”改革，推廣發(fā)放各類(lèi)權(quán)證，截至目前，全市累計(jì)發(fā)放受益權(quán)證2887本，村級(jí)“兩山合作社”盤(pán)活碎片化林地15萬(wàn)畝，帶動(dòng)林農(nóng)增收700萬(wàn)元。《宣城市加快推進(jìn)全國(guó)林改綜合試點(diǎn)市建設(shè) 持續(xù)深化“兩山”轉(zhuǎn)化的實(shí)踐探索》《基層反映:深化集體林權(quán)制度改革面臨“四不”問(wèn)題亟待省級(jí)層面統(tǒng)籌解決》入選省委辦公廳信息專(zhuān)報(bào)。三是不斷推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展要求，積極探索，多舉措推進(jìn)長(zhǎng)三角林業(yè)區(qū)域協(xié)作。今年以來(lái)，我局廣泛收集發(fā)布“雙招雙引”需求信息，建立“雙招雙引”項(xiàng)目信息庫(kù)，并多次赴上海、江蘇、浙江等地開(kāi)展“雙招雙引”工作。共招引簽約苗木花卉、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)、木竹綜合利用、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，合同金額36.76億元，已到位資金4.8億元，資金到位率13%。

（四）突出“四項(xiàng)重點(diǎn)”，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換。一是積極開(kāi)展“綠美江淮”行動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“綠美江淮”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合自然稟賦，明確“三大布局”，樹(shù)立“十大主題”，全力打造綠美江淮宣城樣板。3月14日，成功組織2024年市直單位“綠美江淮”義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)200余人參加，線(xiàn)上線(xiàn)下組織各類(lèi)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)100余場(chǎng)次參與人數(shù)約5000人次。目前，全市綠美江淮行動(dòng)涉及營(yíng)造林總?cè)蝿?wù)已完成22.25萬(wàn)畝，任務(wù)完成率為54%，其中完成人工造林2.1萬(wàn)畝，任務(wù)完成率120%；森林撫育10.55萬(wàn)畝，任務(wù)完成率39%；封山育林4.4萬(wàn)畝，任務(wù)完成率100%；退化林修復(fù)5.2萬(wàn)畝，任務(wù)完成率65%，總體進(jìn)展良好。通過(guò)與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)深度結(jié)合，借助國(guó)家級(jí)“全民義務(wù)植樹(shù)網(wǎng)”平臺(tái)開(kāi)展林業(yè)碳票“零售”，目前參與人次1600余人售碳5.1萬(wàn)余元。通過(guò)涇縣林業(yè)司法碳匯實(shí)踐，參考內(nèi)蒙古林業(yè)碳匯數(shù)字注銷(xiāo)，在省內(nèi)簽發(fā)了首張林業(yè)碳票數(shù)字注銷(xiāo)憑證。二是持續(xù)筑牢生態(tài)安全屏障。開(kāi)展古樹(shù)名木廣泛性宣傳。出臺(tái)《宣城市自然保護(hù)地分類(lèi)管理暫行規(guī)定》，對(duì)全市自然保護(hù)區(qū)等5類(lèi)型自然保護(hù)地提出針對(duì)性要求。完善“天空地”監(jiān)管體系，每季度開(kāi)展一次遙感衛(wèi)片比對(duì)工作，嚴(yán)防違法違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。制定《宣城市加強(qiáng)鳥(niǎo)類(lèi)等野生動(dòng)物保護(hù)工作方案》，全市累計(jì)開(kāi)展野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)等宣傳活動(dòng)100余場(chǎng)次。積極開(kāi)展野豬危害防控工作，在宣州區(qū)探索試點(diǎn)開(kāi)展野豬獵獲物綜合利用試點(diǎn)，試點(diǎn)方案獲省林業(yè)局批準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理，落實(shí)憑證采伐。上半年全市實(shí)際發(fā)證采伐量為12.3萬(wàn)立方米，僅占年采伐限額的13.75%，林木采伐量長(zhǎng)年處于較低水平，全市林木資源存量逐年增加。扎實(shí)開(kāi)展森林督查和破壞森林資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，2023年度森林督查違法案件查處率為100%。上半年，全市共獲批使用林地項(xiàng)目87個(gè)合計(jì)面積344公頃（不含廣德），國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目保障有力。三是扎實(shí)推進(jìn)“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)化。啟動(dòng)《宣城市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃編制。推動(dòng)廣德市與國(guó)際竹藤中心加強(qiáng)合作，擬簽訂“以竹代塑”戰(zhàn)略合作協(xié)議。廣德和寧國(guó)成功入選省級(jí)“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地。育強(qiáng)優(yōu)化竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，簽約引進(jìn)浙江雙槍科技股份有限公司及泛竹新能源年產(chǎn)10億雙高端竹筷和10萬(wàn)噸高溫竹炭項(xiàng)目，總投資分別為3.2億元和10億元。四是大力發(fā)展“森林旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”。推動(dòng)《宣城市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制，已召開(kāi)兩輪規(guī)劃征求意見(jiàn)會(huì)。創(chuàng)新宣傳方式，與市廣播電視臺(tái)合作開(kāi)展全市“十佳森林康養(yǎng)基地”短視頻宣傳工作；借助安徽省林業(yè)局微信公眾號(hào)等平臺(tái)，推送和宣傳森林康養(yǎng)基地10余家，吸引各地的消費(fèi)者前來(lái)旅游康養(yǎng)體驗(yàn)。

二、2024年下半年工作安排

（一）著力提升林長(zhǎng)履職效能。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)會(huì)議、林長(zhǎng)巡林、林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)等各項(xiàng)制度，籌備召開(kāi)2024年市級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議。持續(xù)督促省林長(zhǎng)制綜合管理平臺(tái)運(yùn)行和“林掌”APP使用工作，強(qiáng)化服務(wù)保障。繼續(xù)總結(jié)推廣一批林長(zhǎng)制改革創(chuàng)新和林長(zhǎng)履職的典型案例，抓好示范引領(lǐng)。

（二）全面實(shí)施綠美江淮行動(dòng)。按照2024年全市綠美江淮工作部署，全面完成涉林有關(guān)任務(wù)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌做好其他部門(mén)牽頭的六項(xiàng)行動(dòng)調(diào)度和推動(dòng)工作。深入推廣古樹(shù)名木保護(hù)宣傳。專(zhuān)項(xiàng)推高林業(yè)碳匯工作水平，公布全省首批“零碳鄉(xiāng)村”；聯(lián)合相關(guān)部門(mén)力爭(zhēng)在司法碳匯領(lǐng)域出臺(tái)地方性專(zhuān)項(xiàng)管理辦法。

（三）切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地規(guī)范化建設(shè)，健全完善天空地一體化監(jiān)測(cè)體系。積極推動(dòng)自然保護(hù)地整合優(yōu)化成果落地實(shí)施。認(rèn)真貫徹落實(shí)新頒布的《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例》，做好森林、濕地生態(tài)補(bǔ)償工作。持續(xù)探索開(kāi)展野豬綜合利用，完善野生動(dòng)物致害保險(xiǎn)理賠工作，切實(shí)減輕野豬危害程度。加快制定我市《天然林保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》，持續(xù)做好天然林補(bǔ)助資金和公益林補(bǔ)償資金發(fā)放工作。按照《宣城市市本級(jí)建設(shè)項(xiàng)目永久占用林地“占補(bǔ)平衡”工作方案（試行）》，落實(shí)好林地“占補(bǔ)平衡”交易機(jī)制。狠抓林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展2024年度森林督查和侵占林地大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和森林防火物資儲(chǔ)備規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格，全面做好松毛蟲(chóng)等常規(guī)林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。扎實(shí)推進(jìn)全市森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理和林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)森林防火和林業(yè)有害生物“聯(lián)防聯(lián)治”。

（四）大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，完成《宣城市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制和專(zhuān)家評(píng)審工作，助力打造長(zhǎng)三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地。加快推動(dòng)“以竹代塑”，緊抓廣德、寧國(guó)兩地省級(jí)“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地建設(shè)契機(jī)，推進(jìn)浙江雙槍集團(tuán)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。與農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)支持山核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，完成山核桃示范基地建設(shè)。強(qiáng)化林業(yè)“雙招雙引”，推動(dòng)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

（五）持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。貫徹落實(shí)安徽省深化集體林權(quán)制度改革方案，全力推進(jìn)宣城全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市年度任務(wù)。辦好全省深化集體林權(quán)制度改革培訓(xùn)會(huì)議。持續(xù)推進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快債權(quán)型林票（竹票）的研究開(kāi)發(fā)。積極推進(jìn)宣州區(qū)和長(zhǎng)江產(chǎn)權(quán)交易所簽訂合作協(xié)議，率先在宣州區(qū)試點(diǎn)開(kāi)展林權(quán)流轉(zhuǎn)交易。加強(qiáng)與不動(dòng)產(chǎn)登記中心等有關(guān)部門(mén)對(duì)接，力爭(zhēng)在市縣一體化不動(dòng)產(chǎn)登記云平臺(tái)（林權(quán)類(lèi)）系統(tǒng)中增設(shè)林下空間經(jīng)營(yíng)權(quán)證模塊，對(duì)開(kāi)展山場(chǎng)互換的林農(nóng)免費(fèi)辦理林權(quán)證變更。