宣政復(fù)〔2024〕49號(hào)

宣州區(qū)人民政府：

《關(guān)于批準(zhǔn)宣州區(qū)寒亭鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的請(qǐng)示》收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下:

一、原則同意《宣州區(qū)寒亭鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是寒亭鎮(zhèn)空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，寒亭鎮(zhèn)耕地保有量不低于2884.75公頃（4.3271萬(wàn)畝），其中永久基本農(nóng)田面積不低于2655.10公頃（3.9826萬(wàn)畝）；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過(guò)196.17公頃。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。以三條控制線為剛性約束條件，構(gòu)建“一核一軸，兩廊兩區(qū)”的鎮(zhèn)域國(guó)土空間總體格局。突出耕地保護(hù)優(yōu)先，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，打造市域優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植基地。加強(qiáng)自然資源保護(hù)和利用，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。加強(qiáng)城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好分階段建設(shè)時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)城鎮(zhèn)內(nèi)涵式集約發(fā)展。

四、不斷提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化鎮(zhèn)政府駐地功能結(jié)構(gòu)和用地布局，統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬等公共服務(wù)設(shè)施布局，合理安排居住用地，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)。嚴(yán)格藍(lán)線、綠線、黃線、紫線管控，構(gòu)建分布合理、尺度宜人、富有活力的公共開敞空間。推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，優(yōu)化村莊布局，按需編制村莊規(guī)劃，引導(dǎo)村莊分類發(fā)展，強(qiáng)化宅基地、公共服務(wù)設(shè)施用地保障，改善農(nóng)村人居環(huán)境，分類推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，支撐鄉(xiāng)村振興發(fā)展。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)土地復(fù)合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平，營(yíng)造疏朗有度、精致宜人的城鄉(xiāng)空間。

五、加強(qiáng)歷史文化和特色風(fēng)貌保護(hù)。落實(shí)歷史文化保護(hù)線管理要求，加強(qiáng)市級(jí)文物保護(hù)單位天緣橋保護(hù)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌管控，加強(qiáng)318國(guó)道、周寒河沿線風(fēng)貌管控，構(gòu)建“兩帶兩區(qū)、三支多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)風(fēng)貌結(jié)構(gòu)；保護(hù)鄉(xiāng)村山水格局和農(nóng)田肌理，注重宜人尺度建設(shè)，營(yíng)造體現(xiàn)地域特色的田園風(fēng)光。

六、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和共建共享，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平。強(qiáng)化區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善城鎮(zhèn)路網(wǎng)布局，深化“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的綜合交通體系；加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，加強(qiáng)周寒河等河流治理，嚴(yán)格落實(shí)防洪、排澇、排水設(shè)施布局要求，完善灌溉供水保障工程布局；健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，提高城鄉(xiāng)安全韌性。

七、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。完善規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制，下級(jí)規(guī)劃要服從上級(jí)規(guī)劃。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

八、做好規(guī)劃實(shí)施保障。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí)。健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

宣城市人民政府

                               2024年7月29日