為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知》（人社部發(fā)〔2024〕40號(hào)）精神，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，經(jīng)省政府同意，省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局于近日印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗有關(guān)政策的通知》（皖人社秘〔2024〕136號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

（一）起草背景

失業(yè)保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分，在保生活、防失業(yè)、促就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。2023年，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家保障失業(yè)人員基本生活以及“降、返、擴(kuò)、補(bǔ)”助企紓困等政策，“真金白銀”助力企業(yè)“輕裝快跑”，參保單位及職工直接受益、反響較好。同時(shí)，多項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策已于2023年底到期或即將到期，政策延續(xù)或調(diào)整情況社會(huì)關(guān)注度大、預(yù)期性高，需要進(jìn)一步明確。

2024年4月底，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知》（人社部發(fā)〔2024〕40號(hào)），明確延續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼等政策，要求各地結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化工作舉措，推動(dòng)政策落地見效。

（二）起草過(guò)程

按照國(guó)家文件要求，省人力資源社會(huì)保障廳牽頭起草了《關(guān)于落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗有關(guān)政策的通知》（征求意見稿），征求并吸納了省有關(guān)單位、各市人力資源社會(huì)保障局以及社會(huì)公眾意見，經(jīng)合法性審查，報(bào)請(qǐng)省政府審定后會(huì)同省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局正式印發(fā)。

（三）主要內(nèi)容

《通知》結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)延續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼等政策予以明確，同時(shí)對(duì)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)保生活政策、優(yōu)化提升經(jīng)辦服務(wù)、強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)防控以及落實(shí)落細(xì)援企穩(wěn)崗政策等作了要求?？偟膩?lái)看，這些政策措施在延續(xù)實(shí)施的基礎(chǔ)上略作調(diào)整，體現(xiàn)了援企穩(wěn)崗政策的連續(xù)性、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期的必要性以及保障基金安全運(yùn)行的必然性?！锻ㄖ分饕攸c(diǎn)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是細(xì)化政策實(shí)施內(nèi)容。在延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率方面，進(jìn)一步明確我省參保單位和職工個(gè)人均按0.5%的繳費(fèi)比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；在嚴(yán)格落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)保生活政策方面，要求非法定情形不得停發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇。

二是頂格執(zhí)行國(guó)家政策。國(guó)家文件規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還的比例為大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按不超過(guò)60%返還；技能提升補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)為初級(jí)（五級(jí)）不超過(guò)1000元、中級(jí)（四級(jí)）不超過(guò)1500元、高級(jí)（三級(jí)）不超過(guò)2000元。我省均按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，充分體現(xiàn)對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗和個(gè)人提升技能的支持力度。

三是推動(dòng)政策高效落地。堅(jiān)持把落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)惠企利民政策作為重要政治任務(wù)，指導(dǎo)各地強(qiáng)化部門協(xié)同配合，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范組織實(shí)施，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，向符合條件的參保主體精準(zhǔn)推送政策，切實(shí)提高政策知曉度、補(bǔ)貼惠及面和資金直達(dá)率。

 

解讀機(jī)關(guān)：安徽省人力資源和社會(huì)保障廳

咨詢機(jī)關(guān)：就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)處

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