第一條 為進(jìn)一步做好政府信息公開(kāi)工作,規(guī)范行政行為,提高行政效能,切實(shí)保障公民、法人或其他社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱投訴舉報(bào)人)的投訴舉報(bào)權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《安徽省辦理政府信息公開(kāi)舉報(bào)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本暫行辦法所稱的政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào),是指公民、法人或其他組織(以下稱投訴舉報(bào)人)采用信件、電話、互聯(lián)網(wǎng)、傳真等形式,向政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)受理機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān)),反映行政機(jī)關(guān)及其工作人員有不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù),違反國(guó)家、省、市政府信息公開(kāi)規(guī)定的行為。
第三條 投訴舉報(bào)管理工作應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)受理、歸口辦理、依法處理、公開(kāi)公正的原則。
各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理對(duì)系統(tǒng)內(nèi)下一級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的投訴和舉報(bào)。
各級(jí)監(jiān)察部門、政府信息公開(kāi)工作主管部門負(fù)責(zé)受理對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開(kāi)的投訴和舉報(bào)。
市紀(jì)委監(jiān)委、市政務(wù)公開(kāi)辦公室負(fù)責(zé)受理對(duì)各縣區(qū)政府和市政府各部門、各公共企事業(yè)單位的政府信息公開(kāi)投訴和舉報(bào)。
第四條 各級(jí)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)公布政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)渠道及相關(guān)投訴舉報(bào)規(guī)定。
第五條 投訴舉報(bào)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的,可向有權(quán)受理機(jī)關(guān)提出投訴和舉報(bào):
(一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)和職責(zé)的;
(二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)拒絕依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息或者逾期不予答復(fù)的;
(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的政府信息不符合申請(qǐng)內(nèi)容或者不符合法定形式,要求該行政機(jī)關(guān)予以更正,該行政機(jī)關(guān)拒絕更正或者逾期不予答復(fù)的;
(四)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)或者依他人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,要求該行政機(jī)關(guān)予以更正,該行政機(jī)關(guān)拒絕更正或者逾期不予答復(fù)的;
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確,要求該行政機(jī)關(guān)予以更正,該行政機(jī)關(guān)拒絕更正或者逾期不予答復(fù)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違反規(guī)定收取費(fèi)用,或通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)有違反政府信息公開(kāi)規(guī)定其他行為的。
第六條 各級(jí)受理機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,決定是否受理。決定受理的投訴舉報(bào),應(yīng)當(dāng)在收到政府信息公開(kāi)舉報(bào)后的5個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)辦。
受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)審查、轉(zhuǎn)辦完畢后5個(gè)工作日內(nèi),向?qū)嵜对V舉報(bào)人作出程序性答復(fù)。
對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍的,受理人員應(yīng)給予投訴舉報(bào)人必要的指引、介紹或答疑等服務(wù)。
第七條 各級(jí)行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)轉(zhuǎn)辦通知后,按下列規(guī)定辦理:
(一)對(duì)情節(jié)簡(jiǎn)單的舉報(bào)事項(xiàng),有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)辦通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
(二)對(duì)情節(jié)復(fù)雜的投訴舉報(bào)事項(xiàng),有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)辦通知之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
(三)需由幾個(gè)行政機(jī)關(guān)共同辦理的投訴舉報(bào)事項(xiàng),由受理機(jī)關(guān)指定的牽頭辦理行政機(jī)關(guān)在收到交辦通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。特殊情況,經(jīng)受理機(jī)關(guān)同意,可以適當(dāng)延長(zhǎng),但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。
第八條 重大投訴舉報(bào)事項(xiàng),由受理機(jī)關(guān)組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)在30個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢;特殊情況,經(jīng)受理機(jī)關(guān)同意,可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第九條 政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)具有下列情形之一的,不予受理,并酌情回復(fù):
(一)沒(méi)有明確被投訴舉報(bào)人或者投訴舉報(bào)內(nèi)容無(wú)法核實(shí)的;
(二)有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)同一投訴舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)按程序辦理的;
(三)有關(guān)投訴舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)通過(guò)行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法定途徑正在辦理的;
(四)其他不屬于政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)受理范圍的情形。
第十條 實(shí)名投訴舉報(bào)的辦理情況,應(yīng)當(dāng)自投訴舉報(bào)辦理完畢之日起5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)投訴舉報(bào)人,并抄送該投訴舉報(bào)受理機(jī)關(guān)。
第十一條 投訴舉報(bào)人對(duì)投訴舉報(bào)受理辦理結(jié)果有異議的,可以向具體受理辦理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。有關(guān)投訴舉報(bào)受理辦理機(jī)關(guān)應(yīng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)反饋復(fù)查結(jié)果。
第十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào),按照《監(jiān)察法》等規(guī)定辦理。
第十三條 涉及政府信息公開(kāi)責(zé)任追究的投訴舉報(bào),應(yīng)當(dāng)按照《安徽省政府信息公開(kāi)工作責(zé)任追究暫行辦法》進(jìn)行責(zé)任追究。
第十四條 各級(jí)受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)檔案管理制度,妥善保管政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)資料。
第十五條 各級(jí)受理機(jī)關(guān)應(yīng)做好實(shí)名投訴舉報(bào)人以下信息的記錄和保密工作:
(一)投訴舉報(bào)人姓名(單位名稱)、聯(lián)系方式;
(二)被投訴舉報(bào)人姓名(單位名稱);
(三)投訴舉報(bào)事項(xiàng)和有關(guān)請(qǐng)求;
(四)反饋方式;
(五)投訴舉報(bào)人反映的其他與政府信息公開(kāi)有關(guān)的事項(xiàng)。
第十六條 全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)本辦法制定辦理政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào)的具體規(guī)定。
第十七條 辦理對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織有關(guān)政府信息公開(kāi)投訴舉報(bào),適用本辦法。
第十八條 辦理對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位有關(guān)信息公開(kāi)投訴舉報(bào),參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。