第一條  為進一步做好公文類信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱 《條例》）、《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）和《國務院辦公廳印發(fā)〈關于全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號，以下簡稱《實施細則》）等有關法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本制度。
  第二條 本制度所稱公文，是指行政機關在履行職責過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。
  第三條  政府信息公開屬性分為主動公開、依申請公開、不予公開。
  主動公開：對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的公文，應確定為“主動公開”屬性。主動公開的政府信息的具體范疇應符合《條例》規(guī)定。
  依申請公開:為了保證公民、法人或者其他組織獲取所需要的政府信息，《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定除行政機關主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關政府信息。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的，從其規(guī)定。
  不予公開：依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，應確定為“不予公開”屬性。
  第四條 公文公開屬性審查過程：
  （一）由擬稿人提出公文公開屬性，并在發(fā)文稿紙上標注該公文屬于“主動公開”、“依申請公開”或“不予公開”，對不予公開的公文須寫明理由，隨文送審。
  （二）代擬公文的，由代擬部門標注公開屬性，并經(jīng)部門主要負責人簽批后，依照市政府辦公室公文印發(fā)程序辦理；多個部門聯(lián)合擬稿的，由牽頭部門協(xié)調(diào)確定公開屬性。
  （三）無標注公開屬性的公文，應退回重新標注公開屬性后辦理。
  （四）所有擬公開的公文，正式發(fā)文時均需在文末標注“（此件公開發(fā)布）”字樣。
  第五條  在履行職責過程中產(chǎn)生的業(yè)務流程、辦事指南、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、執(zhí)法文書以及其他非公文類信息公開的審核，可參照本制度執(zhí)行。
  第六條 本制度從發(fā)布之日起施行。