為進一步加強宣城市網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)機制的通知》（皖政辦秘【2014】〔2014〕127號）精神，結(jié)合宣城實際，制定本實施辦法。

　　第一章 組織領(lǐng)導(dǎo)、收集重點及范圍

　　第一條【組織機構(gòu)】建立由市政府辦、市網(wǎng)宣辦、市公安局、市應(yīng)急辦、市信訪局、涉事部門參加的市網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情會商聯(lián)席會議制度。辦公室設(shè)在市政府辦，日常工作由市信息辦承擔，具體負責全市重大網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情分析、研判、處置和回應(yīng)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等日常管理工作。市網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情管理工作在市政府分管負責人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　第二條【收集重點】人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)ξ沂懈骷壵驼块T提出的利益訴求、輿論關(guān)注的熱點話題、反映部門作風建設(shè)、有效促進工作的意見建議以及其他敏感性較強的涉及群眾切身利益的政務(wù)輿情信息。

　　第三條【收集范圍】重點收集宣城論壇、宣城社區(qū)論壇、南宣論壇、宣城十八巷論壇等市內(nèi)社交網(wǎng)站以及人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、天涯論壇等市外重點門戶網(wǎng)站及論壇網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情信息。

　　第二章 工作原則

　　第四條【工作原則】堅持分級負責原則，按照“誰主管、誰負責、誰發(fā)聲”的要求，實行歸口承辦；注重源頭防范、源頭治理和源頭處置原則；堅持主動應(yīng)對、，及時回應(yīng)、，科學處置的原則，把握好時、度、效。著力提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情的統(tǒng)籌能力、管理能力和處置能力。

　　第三章 工作流程

　　第五條【收集時間節(jié)點】市信息辦、市公安局、市應(yīng)急辦、市信訪局、市網(wǎng)宣辦和市政府相關(guān)部門要明確工作人員于每天上午、下午、晚上三個瀏覽時間節(jié)點，對收集范圍內(nèi)的網(wǎng)站及論壇涉及宣城市的政務(wù)輿情信息進行巡查。

　　第六條【歸口認領(lǐng)】各地各部門要對網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的輿情在第一時間內(nèi)予以響應(yīng)。屬于縣（市、區(qū)）政府以及縣（市、區(qū)）政府其部門的網(wǎng)絡(luò)輿情，由各縣（市、區(qū)）政府辦或政府職能部門按職責分工負責認領(lǐng)；屬于市級職責范圍的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，由市政府相關(guān)部門按職責分工負責認領(lǐng)；涉及市政府以及多層次、多部門的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，由市信息辦負責認領(lǐng)。巡查認領(lǐng)時間統(tǒng)一間統(tǒng)一定為：工作日每天上班時間，每間隔1小時巡查一次；每天晚上（24點前）和節(jié)假日都要安排人員值班，每間隔2小時巡查一次。對于需要認領(lǐng)的政務(wù)輿情要及時認領(lǐng)，逾期未認領(lǐng)的，由市信息辦指定認領(lǐng)并記錄在案、納入考核。認領(lǐng)參考表樣附后。

　　第七條【分析研判】市政府相關(guān)部門要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情內(nèi)容、公眾反應(yīng)、跟帖情況、媒體介入程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的影響，做出預(yù)判，研究制定對策。必要時，市信息辦召集相關(guān)部門進行會商研判，對事件的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風險等進行及時準確的評估，提出預(yù)控處置意見，按程序報審后進行處置。市網(wǎng)宣部門負責安排網(wǎng)評員予以合理引導(dǎo)，掌握輿論主動權(quán)。

　　第八條【應(yīng)對處置】對涉及相關(guān)部門的一般性網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，要通過建立本單位網(wǎng)絡(luò)輿情日志、輿情專報等形式，于2小時內(nèi)將相關(guān)輿情及處置建議，報送本單位部門主要領(lǐng)導(dǎo)負責同志以及分管領(lǐng)導(dǎo)負責同志，同時抄送市信息辦。

　　市政府相關(guān)部門認領(lǐng)后，按照“網(wǎng)上問題、網(wǎng)下解決”的要求，將網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情處置和事件處置相結(jié)合，不斷規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情辦理工作流程，于5個工作日內(nèi)形成本單位的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情核實調(diào)查報告，如遇特殊情況，需要延長辦理時限的，相關(guān)部門單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)向市信息辦提出書面申請。對歷史遺留問題，客觀上需要較多時間調(diào)查核實的輿情，原則上要在認領(lǐng)后15個工作日內(nèi)形成核實調(diào)查報告。對重大敏感網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，涉事部門單位要迅速主動與市信息辦核實銜接后，由市信息辦于2小時內(nèi)統(tǒng)籌報送市領(lǐng)導(dǎo)。對市領(lǐng)導(dǎo)批示的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，要按相關(guān)程序交辦、承辦、督辦，認真調(diào)查核實，妥善處理。

　　第九條【及時回應(yīng)】對于一般性網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情的回復(fù)內(nèi)容，由各相關(guān)部門主要負責同志領(lǐng)導(dǎo)審定后，于形成本單位的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情核實調(diào)查報告后的3個工作日內(nèi)在市政府網(wǎng)站“政民互動”平臺網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人版塊回復(fù)，并鏈接到出現(xiàn)輿情的網(wǎng)站或論壇；涉及到媒體及網(wǎng)民關(guān)注度高、影響力大、涉及面廣的回復(fù)內(nèi)容，須報市信息辦會商審定后，于5個工作日內(nèi)在市政府網(wǎng)站“政民互動”平臺網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人版塊統(tǒng)一發(fā)布。

　　各相關(guān)部門單位要持續(xù)關(guān)注輿情處置后的發(fā)展態(tài)勢，防范負面輿情出現(xiàn)反復(fù)，最大限度地避免或減少公眾猜測，有效降低負面信息的不良影響。積極探索推進政務(wù)微博、微信、手機報與政府網(wǎng)站的聯(lián)動和互補，發(fā)揮新媒體在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會輿論、暢通民意渠道等方面的作用。

　　第四章 監(jiān)督保障

　　第十條【強化領(lǐng)導(dǎo)】市政府各部門要將網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作列入本部門單位重要議事日程，要確定一名分管負責人和工作人員具體負責本部門單位網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作，具體聯(lián)系方式需報送市信息辦；要建立健全網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情“收集、認領(lǐng)、研判、處置、回應(yīng)”處理流程，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置、及時回應(yīng)。

　　第十一條【業(yè)務(wù)培訓】市信息辦負責組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、風險評估能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。努力在全市形成正確面對輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件、積極回應(yīng)關(guān)切的良好工作氛圍。

　　第十二條【監(jiān)督檢查】市信息辦負責各部門單位日常網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情應(yīng)對的跟蹤管理工作，按季度通報網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情辦理和處置情況，將網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情認領(lǐng)、處置、回應(yīng)情況納入市政府目標管理考核（考評辦法附后）。

　　第十三條【責任追究】對因工作重視不夠，應(yīng)對不及時、不負責和處置不力造成發(fā)生重大問題或重大社會負面影響的，將依紀依法追究相關(guān)部門單位及人員責任。

　　第十四條【附則】該辦法于印發(fā)之日起實施。