為進(jìn)一步加強(qiáng)宣城市網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)機(jī)制的通知》（皖政辦秘【2014】〔2014〕127號(hào)）精神，結(jié)合宣城實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第一章 組織領(lǐng)導(dǎo)、收集重點(diǎn)及范圍

　　第一條【組織機(jī)構(gòu)】建立由市政府辦、市網(wǎng)宣辦、市公安局、市應(yīng)急辦、市信訪(fǎng)局、涉事部門(mén)參加的市網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情會(huì)商聯(lián)席會(huì)議制度。辦公室設(shè)在市政府辦，日常工作由市信息辦承擔(dān)，具體負(fù)責(zé)全市重大網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情分析、研判、處置和回應(yīng)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等日常管理工作。市網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情管理工作在市政府分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

　　第二條【收集重點(diǎn)】人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)ξ沂懈骷?jí)政府和政府部門(mén)提出的利益訴求、輿論關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題、反映部門(mén)作風(fēng)建設(shè)、有效促進(jìn)工作的意見(jiàn)建議以及其他敏感性較強(qiáng)的涉及群眾切身利益的政務(wù)輿情信息。

　　第三條【收集范圍】重點(diǎn)收集宣城論壇、宣城社區(qū)論壇、南宣論壇、宣城十八巷論壇等市內(nèi)社交網(wǎng)站以及人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、天涯論壇等市外重點(diǎn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及論壇網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情信息。

　　第二章 工作原則

　　第四條【工作原則】堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)原則，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)聲”的要求，實(shí)行歸口承辦；注重源頭防范、源頭治理和源頭處置原則；堅(jiān)持主動(dòng)應(yīng)對(duì)、，及時(shí)回應(yīng)、，科學(xué)處置的原則，把握好時(shí)、度、效。著力提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情的統(tǒng)籌能力、管理能力和處置能力。

　　第三章 工作流程

　　第五條【收集時(shí)間節(jié)點(diǎn)】市信息辦、市公安局、市應(yīng)急辦、市信訪(fǎng)局、市網(wǎng)宣辦和市政府相關(guān)部門(mén)要明確工作人員于每天上午、下午、晚上三個(gè)瀏覽時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)收集范圍內(nèi)的網(wǎng)站及論壇涉及宣城市的政務(wù)輿情信息進(jìn)行巡查。

　　第六條【歸口認(rèn)領(lǐng)】各地各部門(mén)要對(duì)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的輿情在第一時(shí)間內(nèi)予以響應(yīng)。屬于縣（市、區(qū)）政府以及縣（市、區(qū)）政府其部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)輿情，由各縣（市、區(qū)）政府辦或政府職能部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)認(rèn)領(lǐng)；屬于市級(jí)職責(zé)范圍的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，由市政府相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)認(rèn)領(lǐng)；涉及市政府以及多層次、多部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，由市信息辦負(fù)責(zé)認(rèn)領(lǐng)。巡查認(rèn)領(lǐng)時(shí)間統(tǒng)一間統(tǒng)一定為：工作日每天上班時(shí)間，每間隔1小時(shí)巡查一次；每天晚上（24點(diǎn)前）和節(jié)假日都要安排人員值班，每間隔2小時(shí)巡查一次。對(duì)于需要認(rèn)領(lǐng)的政務(wù)輿情要及時(shí)認(rèn)領(lǐng)，逾期未認(rèn)領(lǐng)的，由市信息辦指定認(rèn)領(lǐng)并記錄在案、納入考核。認(rèn)領(lǐng)參考表樣附后。

　　第七條【分析研判】市政府相關(guān)部門(mén)要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情內(nèi)容、公眾反應(yīng)、跟帖情況、媒體介入程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的影響，做出預(yù)判，研究制定對(duì)策。必要時(shí)，市信息辦召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商研判，對(duì)事件的性質(zhì)、輿情走勢(shì)、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的評(píng)估，提出預(yù)控處置意見(jiàn)，按程序報(bào)審后進(jìn)行處置。市網(wǎng)宣部門(mén)負(fù)責(zé)安排網(wǎng)評(píng)員予以合理引導(dǎo)，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。

　　第八條【應(yīng)對(duì)處置】對(duì)涉及相關(guān)部門(mén)的一般性網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，要通過(guò)建立本單位網(wǎng)絡(luò)輿情日志、輿情專(zhuān)報(bào)等形式，于2小時(shí)內(nèi)將相關(guān)輿情及處置建議，報(bào)送本單位部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志以及分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志，同時(shí)抄送市信息辦。

　　市政府相關(guān)部門(mén)認(rèn)領(lǐng)后，按照“網(wǎng)上問(wèn)題、網(wǎng)下解決”的要求，將網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情處置和事件處置相結(jié)合，不斷規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情辦理工作流程，于5個(gè)工作日內(nèi)形成本單位的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情核實(shí)調(diào)查報(bào)告，如遇特殊情況，需要延長(zhǎng)辦理時(shí)限的，相關(guān)部門(mén)單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向市信息辦提出書(shū)面申請(qǐng)。對(duì)歷史遺留問(wèn)題，客觀上需要較多時(shí)間調(diào)查核實(shí)的輿情，原則上要在認(rèn)領(lǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)形成核實(shí)調(diào)查報(bào)告。對(duì)重大敏感網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，涉事部門(mén)單位要迅速主動(dòng)與市信息辦核實(shí)銜接后，由市信息辦于2小時(shí)內(nèi)統(tǒng)籌報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)批示的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情，要按相關(guān)程序交辦、承辦、督辦，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，妥善處理。

　　第九條【及時(shí)回應(yīng)】對(duì)于一般性網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情的回復(fù)內(nèi)容，由各相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)審定后，于形成本單位的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情核實(shí)調(diào)查報(bào)告后的3個(gè)工作日內(nèi)在市政府網(wǎng)站“政民互動(dòng)”平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人版塊回復(fù)，并鏈接到出現(xiàn)輿情的網(wǎng)站或論壇；涉及到媒體及網(wǎng)民關(guān)注度高、影響力大、涉及面廣的回復(fù)內(nèi)容，須報(bào)市信息辦會(huì)商審定后，于5個(gè)工作日內(nèi)在市政府網(wǎng)站“政民互動(dòng)”平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人版塊統(tǒng)一發(fā)布。

　　各相關(guān)部門(mén)單位要持續(xù)關(guān)注輿情處置后的發(fā)展態(tài)勢(shì)，防范負(fù)面輿情出現(xiàn)反復(fù)，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)，有效降低負(fù)面信息的不良影響。積極探索推進(jìn)政務(wù)微博、微信、手機(jī)報(bào)與政府網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)和互補(bǔ)，發(fā)揮新媒體在傳播政務(wù)信息、引導(dǎo)社會(huì)輿論、暢通民意渠道等方面的作用。

　　第四章 監(jiān)督保障

　　第十條【強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)】市政府各部門(mén)要將網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作列入本部門(mén)單位重要議事日程，要確定一名分管負(fù)責(zé)人和工作人員具體負(fù)責(zé)本部門(mén)單位網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情收集研判和回應(yīng)工作，具體聯(lián)系方式需報(bào)送市信息辦；要建立健全網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情“收集、認(rèn)領(lǐng)、研判、處置、回應(yīng)”處理流程，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置、及時(shí)回應(yīng)。

　　第十一條【業(yè)務(wù)培訓(xùn)】市信息辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高相關(guān)人員的政策把握能力、輿情研判能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。努力在全市形成正確面對(duì)輿情、遇事不躲不推、妥善處置事件、積極回應(yīng)關(guān)切的良好工作氛圍。

　　第十二條【監(jiān)督檢查】市信息辦負(fù)責(zé)各部門(mén)單位日常網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情應(yīng)對(duì)的跟蹤管理工作，按季度通報(bào)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情辦理和處置情況，將網(wǎng)絡(luò)政務(wù)輿情認(rèn)領(lǐng)、處置、回應(yīng)情況納入市政府目標(biāo)管理考核（考評(píng)辦法附后）。

　　第十三條【責(zé)任追究】對(duì)因工作重視不夠，應(yīng)對(duì)不及時(shí)、不負(fù)責(zé)和處置不力造成發(fā)生重大問(wèn)題或重大社會(huì)負(fù)面影響的，將依紀(jì)依法追究相關(guān)部門(mén)單位及人員責(zé)任。

　　第十四條【附則】該辦法于印發(fā)之日起實(shí)施。