第一條 為貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，規(guī)范政府信息公開前的保密審查工作，保障政府信息公開工作的順利進(jìn)行，防止在政府信息公開過程中泄露國家秘密和其他不應(yīng)公開的信息，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法（以下簡稱《保密法》及其實(shí)施辦法）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。

第二條 本制度適用于本局對擬公開的政府信息的保密審查。

擬公開的政府信息在公開前均應(yīng)進(jìn)行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。

本制度所稱保密審查，是制作科室對擬公開的政府信息在公開前，對其內(nèi)容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行審查，并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為。

第三條 保密審查應(yīng)當(dāng)遵循“全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范”的原則，既要保障應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息能夠順利公開，又要確保不應(yīng)公開的政務(wù)信息不被公開。

第四條 保密審查工作分兩種情況進(jìn)行：

（一）主動(dòng)公開的政府信息，由相關(guān)科室（二級機(jī)構(gòu)）確定并制作、更新，經(jīng)科室（二級機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)人初審和分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。

（二）依申請公開的政府信息，按照“統(tǒng)一受理、分別辦理”的原則，由局辦公室負(fù)責(zé)受理，根據(jù)工作職責(zé)分流到相關(guān)科室。相關(guān)科室負(fù)責(zé)辦理，經(jīng)政策法規(guī)科法制審核后，由辦公室統(tǒng)一回復(fù)。

第五條 局辦公室積極協(xié)助并參與保密審查，并負(fù)責(zé)對本局政府信息公開的保密審查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

第六條 保密審查依據(jù)《保密法》及其實(shí)施辦法、相關(guān)的國家秘密及其密級具體范圍規(guī)定、國家有關(guān)規(guī)定以及信息載體上的國家秘密標(biāo)志。

第七條 審查涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的政府信息，應(yīng)依據(jù)行政機(jī)關(guān)與權(quán)利人的有關(guān)約定或者權(quán)利人的事先聲明；認(rèn)為需要，應(yīng)征求權(quán)利人的意見。

第八條 經(jīng)審查，確定屬于《政府信息公開條例》規(guī)定的公開范圍的政務(wù)信息，應(yīng)當(dāng)公開。

第九條 經(jīng)審查，依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開。但是，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的，予以公開。 

第十條 在保密審查過程中，對標(biāo)有國家秘密標(biāo)志且在保密期限內(nèi)的政府信息，認(rèn)為符合《保密法》第十五條規(guī)定的解密條件，可以提出解密意見，按法定程序解密后可以公開。

第十一條 在保密審查過程中，對含有不應(yīng)公開內(nèi)容的政府信息，認(rèn)為能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)作區(qū)分處理，刪除不應(yīng)公開的內(nèi)容后可以公開。

涉及國家秘密內(nèi)容的區(qū)分處理，處理結(jié)果應(yīng)交由局分管領(lǐng)導(dǎo)，提請局長辦公會(huì)審核確認(rèn)。

第十二條 保密審查必須有文字記載。文字記載應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）被審查信息的標(biāo)題及文號或者內(nèi)容摘要；

（二）保密審查認(rèn)為不應(yīng)公開的依據(jù)；

（三）保密審查的結(jié)論或者處理意見；

（四）保密審查承辦人的簽名、日期；

（五）所有參與政府信息公開審查人員的簽名、日期；

（六）本局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載的其他內(nèi)容。

保密審查文字記載自產(chǎn)生之日起，應(yīng)當(dāng)保存三年以上。

第十三條 違反本制度，對發(fā)布政府信息保密審查把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果或安全隱患的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十四條 本制度由局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本制度自印發(fā)之日起施行。