江琦代表：

您提出的《關于持續(xù)完善對找回的耕地基礎設施跟進的建議》收悉，我單位高度重視，經(jīng)研究現(xiàn)答復如下：

黨的十八大以來，黨中央高度重視耕地保護、糧食安全工作，習近平總書記多次對耕地保護工作作出重要指示、批示，強調(diào)“耕地保護要求要非常明確，18億畝耕地必須實至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”。黨的二十大報告再次明確提出,全方位夯實糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。近年來我市高度重視耕地保護、糧食安全工作，堅決執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，落實“長牙齒”的硬措施，加強耕地轉(zhuǎn)為建設用地及其他農(nóng)用地管制，不斷提升耕地保護管理水平，以實際行動推動耕地保護工作落實落地落位。

一、工作開展情況

（一）壓實黨政同責。調(diào)整《市委常委會委員糧食安全工作責任清單》《市政府領導班子成員糧食安全工作責任清單》。將習近平總書記關于糧食安全系列重要講話和指示批示精神及糧食安全重要政策納入市委、市政府理論學習中心組學習內(nèi)容。召開市委常委會會議和市政府常務會議等會議，傳達學習黨中央、國務院及省委、省政府關于“三農(nóng)”工作及糧食安全有關工作要求。市委、市政府主要負責同志和分管負責同志深入調(diào)研耕地保護、秋收秋種等重點工作，將糧食安全納入縣市區(qū)年度目標管理考核內(nèi)容。

（二）強化統(tǒng)籌調(diào)度。將耕地保護和糧食安全工作納入市委、市政府工作全局，年初召開市委農(nóng)村工作會議作出部署，納入鄉(xiāng)村振興重點任務。印發(fā)《宣城市2023年度耕地保護和糧食安全考核細則》，壓實各縣市區(qū)政府耕地保護和糧食安全主體責任。組織召開全市糧食安全考核工作推進會，對照省考核要求，逐項分解考核任務，明確責任單位和完成時限，全力推動考核任務落實落細。

（三）牢固樹立耕地保護意識，嚴守耕地紅線。采取“長牙齒”的耕地保護硬措施，壓實耕地保護責任，全面落實耕地“占補平衡”和耕地“進出平衡”，通過加大調(diào)度、多次召開專題會議、現(xiàn)場調(diào)研、下發(fā)多期通報等多種措施，督促各縣市區(qū)加大不合理流失耕地整改力度，牢牢守住耕地保護紅線。

（四）科學合理劃定耕地保護目標和永久基本農(nóng)田。根據(jù)“三區(qū)三線”劃定規(guī)則，將省下達我市279.05萬畝耕地保護目標、249.60萬畝永久基本農(nóng)田劃定任務，落實到圖斑地塊，確保了耕地和永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定。2023年，按照自然資源部、省自然資源廳部署，按時完成永久基本農(nóng)田核實處置工作，將永久基本農(nóng)田中的非耕地核實處置到位，確保永久基本農(nóng)田中現(xiàn)狀耕地面積不小于省級下達的任務數(shù)。

（五）穩(wěn)定糧食面積產(chǎn)量，推進高標準農(nóng)田建設，強化耕地質(zhì)量提升。

二、下一步工作舉措

（一）積極開展耕地恢復工作。督促各縣市區(qū)以2023年度國土變更調(diào)查成果為基礎，全面摸排耕地恢復潛力圖斑的具體情況，根據(jù)不同地塊的特征和利用現(xiàn)狀，制定不同的耕地恢復方案，加大投入人力和資金，按照時節(jié)引導作物種植，同時把握時間節(jié)點，安排機械對撂荒地塊進行雜草清除、土地平整和復耕復種工作，確保按時完成任務。

（二）積極穩(wěn)妥推進耕地恢復，做好后期管護。督促各縣市區(qū)有計劃地穩(wěn)妥推進耕地恢復工作，不允許“簡單化”“一刀切”統(tǒng)一強行簡單恢復為耕地。同時要求各縣市區(qū)做好恢復耕地后期管護，確保恢復耕地可持續(xù)利用。及時開展日常變更調(diào)查工作，確保耕地恢復后納入當年度國土變更調(diào)查成果。

（三）完善找回耕地設施條件。結(jié)合永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田規(guī)劃及全市年度建設目標任務，將每年找回的耕地納入高標準農(nóng)田建設計劃，逐步解決找回耕地基礎設施薄弱問題。

（四）做好耕地利用技術服務。實施找回耕地專項技術服務，因地制宜推薦糧經(jīng)作物類型和生產(chǎn)經(jīng)營方式，集成高產(chǎn)肥水管理和高效防控病蟲草害技術，提高耕地周年生產(chǎn)效益。

（五）加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。積極開展宣傳，了解群眾訴求，尊重群眾意愿，普及耕地保護知識；針對已恢復耕種的地塊，發(fā)現(xiàn)種而不管、有棄耕傾向的，及時和群眾交流溝通，保證恢復耕地長期耕種。同時，通過村廣播、微信群、發(fā)放宣傳單等豐富宣傳形式，引導廣大群眾提高保護耕地的自覺性和主動性，使耕地保護政策深入人心。

感謝您對自然資源規(guī)劃工作的關心支持，希望在今后的工作中多提寶貴意見，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助。

辦復類別：B類
    公開屬性：主動公開
    聯(lián) 系 人：江愛青
    聯(lián)系電話：0563-3035923

2024年5月31日