2023年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市聚焦，積極響應(yīng)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的工作部署，在推動農(nóng)村改革中扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，全市糧食產(chǎn)量保持穩(wěn)定，農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟同步增長，鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。

——農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行較好。2023年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值318.5億元，可比價增速4.7%，增幅居全省第3；一產(chǎn)增加值179.9億元，增速4.2％，位居全省第4。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。涇縣丁家橋鎮(zhèn)、宣州楊柳鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，路西村成功獲批2023年度中國美麗休閑鄉(xiāng)村，郎溪黃茶產(chǎn)業(yè)獲批實施安徽省“特色產(chǎn)業(yè)+金融+科技”試點項目，成功組建宣城綠色食品產(chǎn)業(yè)子基金。

——農(nóng)村改革走在前列。第二輪土地承包到期后再延長30年試點扎實推進(jìn)，農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革試驗走深走實，深化農(nóng)村改革工作成為全省樣板，《宣城市以深化農(nóng)村改革為動力打造彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村》被《安徽工作情況交流》刊發(fā)。

——農(nóng)民生活更加富足。全面推進(jìn)”千村引領(lǐng)、萬村升級”工程，農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善提升，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平持續(xù)提高，2023年農(nóng)村常住居民人均可支配收入23979元，增幅8.7%，增幅居全省第2，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比較上年同期縮小0.0628。2022年度省對市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核獲優(yōu)秀等次。

一、2023年工作總結(jié)

（一）聚焦謀發(fā)展，鄉(xiāng)村振興翻開新篇章。積極履行市委農(nóng)辦職能，在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實上下功夫。一是工作機制持續(xù)健全。調(diào)整完善市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增設(shè)“千萬工程”推進(jìn)小組，印發(fā)《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實施舉措》，細(xì)化黨委政府、專項小組、各部門工作職責(zé)，完善推進(jìn)機制，形成工作合力。二是政策框架持續(xù)完善。市委、市政府多次召開會議，連續(xù)出臺《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》《關(guān)于加快加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實施意見》等重要文件，開展鄉(xiāng)村振興“115”示范工程創(chuàng)建，成功舉辦“中國農(nóng)民豐收節(jié)”宣城慶?；顒樱浜舷嚓P(guān)部門出臺金融、科技、人才、公共基礎(chǔ)設(shè)施等支持政策全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是重大工程持續(xù)推進(jìn)。圍繞抓重點、補短板、強弱項，實施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施等一批基礎(chǔ)性工程項目，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展根基。

（二）聚焦穩(wěn)底盤，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。將糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解任務(wù)、逐級壓實責(zé)任，確保糧食面積總產(chǎn)保持穩(wěn)定。一是增強持續(xù)發(fā)展能力。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量專項整治行動，全市已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.6萬畝。強化糧食產(chǎn)能提升，實施糧食單產(chǎn)提升行動，集成示范單產(chǎn)提升技術(shù)模式。2023年糧食種植面積329.84萬畝，增長0.25%；糧食產(chǎn)量128.46萬噸，增長1.32%。發(fā)展專用優(yōu)質(zhì)糧210萬畝；油菜47.55萬畝，增長22.9%，總產(chǎn)7.51萬噸，增長18.2%；小麥面積68.14萬畝，增長0.41%；總產(chǎn)22.52萬噸，增長0.99%。全市茶園面積51.15萬畝，增長2.1%；產(chǎn)量3.86萬噸，增長2.8%。全市蔬菜播種面積40.53萬畝，增長2.95%，產(chǎn)量61.2萬噸，增長3.05%；食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量達(dá)2.4萬噸，產(chǎn)值達(dá)7億元。二是穩(wěn)步提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)畜牧、水產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級，全年生豬存欄44.62萬頭，出欄91.69萬頭，家禽存欄3633萬只，增長14.25%，出欄15832萬只，增長4.55%；畜產(chǎn)品總產(chǎn)量41.14萬噸，同比增長6.24%。積極推進(jìn)黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定《皖南牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)方案》，成立黃牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會，謀劃項目17個、總投資8.2億元。宣州區(qū)創(chuàng)成國家級健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，全水產(chǎn)品總產(chǎn)量12.15萬噸，產(chǎn)量同比增幅3.5%。三是全面提高生產(chǎn)能力。聚焦農(nóng)作物機械化生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，成功研制永磁變頻水車式增氧機、茶葉發(fā)酵機和手扶自走式茶園臺刈機，新增大中型拖拉機538臺、收割機609臺、烘干機193臺，農(nóng)機總動力達(dá)260.7萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)85.65%。培育高素質(zhì)農(nóng)民1273人，鄉(xiāng)村振興人才職稱評審?fù)ㄟ^412人。強化種質(zhì)資源保護利用，新增國家生豬核心育種場、國家肉雞良種擴繁基地各1家，認(rèn)定省級畜禽核心育種場4家，省級水產(chǎn)良種場1家。

（三）聚焦興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速前進(jìn)。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的頭等大事狠抓落實突出實效，持續(xù)構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。一是綠色食品產(chǎn)業(yè)全面開展。圍繞產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈，成立綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)專班，編制宣城市產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃和招商圖譜，新簽約綠色食品產(chǎn)業(yè)項目77個，投資額211.849億元；新開工項目33個，投資額48.874億元；投產(chǎn)項目31個，投資額35.082億元。新增省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地9家，累計創(chuàng)建省級以上示范基地42家，滬蘇浙地區(qū)銷售額達(dá)561億元。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級。緊扣“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“畜頭肉尾”，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)產(chǎn)品加工集聚度逐漸增強。培育規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)373家，其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增幅11.2%，居全省第2位。創(chuàng)建首批全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)6個，新增省級“一村一品”3個、總數(shù)達(dá)98個（其中國家級“一村一品”20個），新增2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、總數(shù)達(dá)11個，累計培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)510家，其中國家級9家、省級以上99家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1126億元。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速成長。依托全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理云平臺，爭取新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持資金4211萬元，各類主體發(fā)展勢頭良好，新增農(nóng)民合作社91個、總數(shù)達(dá)3394個，其中國家級合作社56個、省級示范社75個，注冊家庭農(nóng)場1854個、總數(shù)達(dá)15245個，其中省級示范家庭農(nóng)場381個。2023年全市6個合作社進(jìn)入“2023中國農(nóng)民合作社500強”，其中宣城木子禽業(yè)專業(yè)合作社位居榜首。四是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。積極拓展休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，發(fā)掘休閑農(nóng)業(yè)精品線路，全市休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總數(shù)2870個，接待游客3446萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入102億元,全市休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人數(shù)8.22萬人。舉辦宣城市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，兩個項目在2023年全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽上分別獲得一、二等獎，現(xiàn)有省級以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)28個。加大金融要素支持，與省農(nóng)擔(dān)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，瑞豐農(nóng)擔(dān)累計為全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)保項目2600筆【金額15.44億元】，在保項目數(shù)為1809筆【金額3.8億元】。最低擔(dān)保費率僅為0.5%，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資綜合費率最高不超過6.05%。

（四）聚焦守底線，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。加快塑造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，持續(xù)擦亮“生態(tài)宣城·綠色產(chǎn)品”招牌。一是著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。全市綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品403個，累計創(chuàng)成全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地7個、全國有機農(nóng)產(chǎn)品基地6個、全國有機農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)1個，新增“皖美農(nóng)品”品牌12個。二是綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。推進(jìn)秸稈和畜禽糞污“兩利用”，落實2081萬支持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，秸稈綜合利用率達(dá)95.19%，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)92%。建立“三大主糧”病蟲害全程綠色防控示范區(qū)60個以上、核心示范面積6.49萬畝。農(nóng)藥化肥使用量繼續(xù)實現(xiàn)負(fù)增長，測土配方施肥技術(shù)推廣、主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別達(dá)90%以上、57.3%、53.2%。加拿大一枝黃花累計防除面積2.2萬畝。三是農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力顯著增強。持續(xù)推進(jìn)長江禁漁系列專項執(zhí)法行動，全面夯實組織保障、執(zhí)法監(jiān)管、安置保障、資源保護等相關(guān)措施，共開展禁捕執(zhí)法巡查4500余次，查處涉漁違法違規(guī)案件315起；始終保持農(nóng)資打假高壓態(tài)勢，共開展農(nóng)資市場巡查檢查840次，檢查農(nóng)資經(jīng)營門店5097家次，立案查處農(nóng)資類違法違規(guī)案件62起。全年移送司法機關(guān)涉嫌刑事犯罪案件31起。

（五）聚焦強動力，農(nóng)村改革激發(fā)新活力。以賦能、搞活、增效為方向，著力盤活農(nóng)村資源要素，推動農(nóng)民和集體雙增收。一是深入推進(jìn)“兩改革一發(fā)展”。完善管理制度，出臺《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理的指導(dǎo)意見》等政策。加強村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范化建設(shè)，開展村辦合作社（企業(yè)）突出問題專項整治。實行集體經(jīng)濟發(fā)展“一抓六動”專項行動，爭取扶持壯大村級集體經(jīng)濟資金2050萬元。2023年，我市7個縣（市、區(qū)）798個村（農(nóng)村社區(qū)）實現(xiàn)村集體經(jīng)營性收入73801.78萬元，村均經(jīng)營性收入92.48萬元；經(jīng)營收益達(dá)53417.52萬元，村均經(jīng)營收益66.94萬元；經(jīng)營性收入50萬元以上村數(shù)為656個，占比82.21%；經(jīng)營收益50萬元以上的村521個，占比65.29%。2023年分紅村456個，分紅金額5643萬元，村均分紅占比57.14%，村均分紅12.4萬元。二是深化土地改革。指導(dǎo)旌德縣第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作，已表決通過試點方案，探索建立網(wǎng)簽系統(tǒng)。全市選擇8個村開展市級試點，目前正在穩(wěn)步推進(jìn)。全市新增流轉(zhuǎn)土地面積8.7萬畝，流轉(zhuǎn)總面積達(dá)179.66萬畝，流轉(zhuǎn)率63.03%，增加了四個百分點。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，已落實試點項目60個。績溪縣、郎溪縣、廣德市開展省級閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點，共盤活閑置宅基地446宗，盤活宅基地257261方米，盤活閑置農(nóng)房471宗，盤活住宅面積85691.65平方米。四是推進(jìn)社會化服務(wù)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，宣州區(qū)、郎溪縣、廣德市、涇縣實施中央財政支持社會化服務(wù)項目，投入資金1864萬元，完成21.16萬畝。

（六）聚焦美全域，和美鄉(xiāng)村建設(shè)迭代升級。堅持全域統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃，深入開展和美鄉(xiāng)村建設(shè)，改善提升農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)民共享發(fā)展成果。一是實施好“三大革命”“三大行動”。以《宣城市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案（2021-2025年）》《宣城市“十四五”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》等為引領(lǐng)，全面提升農(nóng)村美麗宜居水平。全年完成農(nóng)村改廁11761戶，完成年度任務(wù)的106.9%；新增2個省級農(nóng)村改廁提升與長效管護機制提升縣（廣德市、寧國市）。完成51個行政村農(nóng)村生活污水和24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水設(shè)施提質(zhì)增效，推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理長治久清。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定在95%以上；42.6萬余人次參加村莊清潔行動，整體提升村容村貌。“生態(tài)美”超市工作內(nèi)涵不斷拓展，黨建引領(lǐng)、文明創(chuàng)建等內(nèi)容陸續(xù)納入。二是建好和美鄉(xiāng)村。部署推動省“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程實施，出臺《關(guān)于加快建設(shè)彰顯山水徽韻宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的實施意見》及相關(guān)配套文件，建立“1+4+20”政策體系，組建市級工作推進(jìn)小組，全面落實“1441”調(diào)度機制，搭建比拼賽道，量化評分標(biāo)準(zhǔn)，建立“賽馬”機制。按照夯實基礎(chǔ)、逐級培育的原則，梯次推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)10個和美鄉(xiāng)村精品示范村、50個省級中心村。三是點亮鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。圍繞“成規(guī)模、有特色、高水平”的要求，重點建設(shè)23個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，部分示范片區(qū)在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面先行先試，涇縣“水墨汀溪·生態(tài)月亮灣”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)以文化休閑旅游為特色，崍漫·桃?guī)X項目完成投資8700萬元，酒店已經(jīng)試營業(yè)；郎溪縣“美麗花木·天際茶海”示范片區(qū)重點關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)皖墾集團和光明集團合作的蛋雞產(chǎn)業(yè)鏈項目。

（七）聚焦盡職責(zé)，自身建設(shè)煥發(fā)新氣象。扎實開展主題教育活動，以黨建業(yè)務(wù)“雙清單”制度為有效抓手，持續(xù)優(yōu)化工作作風(fēng)，著力提高干部隊伍政治素質(zhì)和履職水平，推動各項工作更為有效。一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高黨建工作水平。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，全年召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴大）會13次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展交流研討6次。推進(jìn)主題教育走深走實，召開3次中心組學(xué)習(xí)（擴大）會開展主題教育專題學(xué)習(xí)和研討，共開展主題教育調(diào)研15個。創(chuàng)新推行黨建業(yè)務(wù)“雙清單”制度，通過“科長講+領(lǐng)導(dǎo)評”等方式已連續(xù)開展月度點評8次。二是以基礎(chǔ)建設(shè)為支撐，切實提升基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化水平。認(rèn)真落實黨員輪訓(xùn)有關(guān)要求，全年組織4次黨務(wù)干部培訓(xùn)，組織開展“追趕江浙 爭先江淮”走進(jìn)長三角學(xué)習(xí)調(diào)研主題活動。規(guī)范開展換屆選舉，5個黨支部完成換屆選舉工作，1個黨支部完成了黨支部委員補選。建立健全“攻堅黨支部”工作機制，認(rèn)真開展“學(xué)貫二十大 拼搶開局年”系列活動。三是以正風(fēng)肅紀(jì)為目標(biāo)，不斷加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，印發(fā)《2023年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，扎實開展廉政教育，組織黨員干部集中觀看警示教育片，扎實開展“六重六輕”突出問題專項整治活動，開展專題學(xué)習(xí)3次、交流研討2次。

二、2024年工作打算

全市將以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要指示批示精神及主題教育“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總體要求為引領(lǐng)，學(xué)深悟透關(guān)于浙江“千萬工程”經(jīng)驗中蘊含的人民至上、綠色發(fā)展、突出重點、分類施策、完善機制、久久為功的思想，全面落實省委現(xiàn)場辦公會要求，制定切實可行的措施，加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。一是全力保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。結(jié)合撂荒田整治，強化糧食生產(chǎn)工作部署、督導(dǎo)，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)水平。強化動物疫情監(jiān)測，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場提升生物安全水平，落實生豬產(chǎn)能調(diào)控機制。二是加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。抓好產(chǎn)業(yè)振興這個基礎(chǔ)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，圍繞“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”“畜頭肉尾”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。強化標(biāo)準(zhǔn)化意識，實施品牌化戰(zhàn)略。強化政策扶持和要素保障。三是深入落實全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會精神，實施好“2050”計劃，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增效、鄉(xiāng)村人才引育、鄉(xiāng)村文化賦能、鄉(xiāng)村生態(tài)提質(zhì)、鄉(xiāng)村組織領(lǐng)航“五大行動”，奮力打造全省和美鄉(xiāng)村，等高對接江浙水平。四是持續(xù)深化農(nóng)村重點改革。進(jìn)一步盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，激活農(nóng)村各類要素，促進(jìn)集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，提升村集體的自我造血能力。積極開展第二輪土地承包到期后再延長三十年試點工作。