《關(guān)于印發(fā)宣城市自然保護地分類管理暫行規(guī)定的通知》（林保〔2024〕7號）已于2024年4月15日印發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、決策背景和依據(jù)

宣城市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持“生態(tài)立市、生態(tài)強市”的基本戰(zhàn)略，持續(xù)推動國家級自然保護區(qū)等自然保護地基礎(chǔ)和規(guī)范管理工作，自然生態(tài)環(huán)境狀況不斷改善，森林覆蓋率達59.46%，被評為“中國十大綠都”。全市省級以上自然保護地27個。其中：自然保護區(qū)4個（2個國家級、2個省級）、森林公園13個（5個國家級、8個省級）、濕地公園4個（均為省級）、風(fēng)景名勝區(qū)5個（2個國家級、3個省級）、地質(zhì)公園1個（國家級）。

二、制定意義和總體考慮

為進一步提升我市自然保護地建設(shè)管理水平，嚴格保護和合理利用自然保護地生態(tài)資源，依據(jù)自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)公園5類型自然保護地管理要求和我市實際，對全市自然保護區(qū)等5類型自然保護地提出針對性要求，旨在通過“五落實五加強”具體規(guī)定，促進自然保護地保護管理和合理利用再上新臺階。

三、研判和起草過程

宣城市林業(yè)局自然保護地管理科依據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《國家級自然公園管理辦法》《安徽省濕地自然公園管理辦法》等自然保護地方面的法律法規(guī)，制定《宣城市自然保護地分類管理暫行規(guī)定（征求意見稿）》，2024年3月12日至22日，先后兩次向市林業(yè)局班子成員，局各科室、縣級林業(yè)主管部門及自然保護地管理機構(gòu)等征求意見，反饋了18條修改意見，采納了其中的12條修改意見。3月28日，《宣城市自然保護地分類管理暫行規(guī)定（審查稿）》通過市林業(yè)局法律顧問審核。4月15日，印發(fā)了《宣城市自然保護地分類管理暫行規(guī)定》至各地執(zhí)行。

四、工作目標(biāo)

進一步提升我市自然保護地建設(shè)管理水平，確保網(wǎng)格化巡護責(zé)任落實到位，嚴格保護和合理利用自然保護地生態(tài)資源，建立切實提升我市自然保護地規(guī)范化管理水平。

五、主要內(nèi)容

1.通過5個“落實”加強自然保護地管理。要求全市自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園科學(xué)編制（修編）總體規(guī)劃、開展勘界立標(biāo)，建立矢量數(shù)據(jù)，提請市、縣林長開展巡林檢查，開展“網(wǎng)格化”巡護，管理機構(gòu)與社區(qū)建立共管機制，建立健全保護管理制度，加強自然保護地生態(tài)資源管理。

2.通過5個“加強”加強自然保護地管理。要求全市自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園配備巡護監(jiān)測設(shè)施裝備，積極開展生態(tài)資源監(jiān)測、物種保護等工作，每年至少開展5次以上相關(guān)法律法規(guī)、野生動植物保護宣傳活動，勞務(wù)用工的在同等條件下有限聘用自然保護區(qū)原住民。

六、保障措施

通過已經(jīng)出臺的《關(guān)于切實做好自然保護地網(wǎng)格化巡護工作的通知》，劃定巡護路線，安排專人開展“網(wǎng)格化”巡護，并利用手機App記錄巡護情況。制定《宣城市自然保護地規(guī)范管理十條規(guī)定（試行）》《安徽揚子鱷國家級自然保護區(qū)森林生態(tài)效益補償實施方案（試行）》等文件，持續(xù)推動自然保護地規(guī)范化管理和合理利用。

七、解讀部門及解讀人

解讀部門：宣城市林業(yè)局自然保護地管理科

解讀人：趙文琴

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