各市衛(wèi)生健康委（中醫(yī)藥管理局），委直屬有關(guān)單位，高等醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，委機(jī)關(guān)有關(guān)處室：

現(xiàn)將《2024年全省中醫(yī)藥工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

 

安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)        安徽省中醫(yī)藥管理局

2024年4月1日

 

（信息公開形式：主動(dòng)公開）

 

2024年全省中醫(yī)藥工作要點(diǎn)

    

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好中醫(yī)藥工作意義重大。總的要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求，深入實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推進(jìn)深化改革，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同，狠抓內(nèi)涵建設(shè)，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)我省中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化，將安徽中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)和“北華佗、南新安”的特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)全省中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)黨對(duì)中醫(yī)藥工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

1.健全主題教育長(zhǎng)效機(jī)制。做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化，深入研究闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果。深入踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，聚焦群眾所需、人才所想、企業(yè)所急、基層所盼，在“四個(gè)服務(wù)”上做出成效，實(shí)實(shí)在在幫助基層辦實(shí)事、解難題。

2.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)公立中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。著力提升公立中醫(yī)醫(yī)院黨建工作水平，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作。把思想政治工作和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為公立醫(yī)院黨組織重要任務(wù)，建立完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度。

3.加強(qiáng)中醫(yī)藥系統(tǒng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，突出建章立制，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥系統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作。開展大型中醫(yī)醫(yī)院巡察，開展平安醫(yī)院建設(shè)。著力深化黨員干部的教育管理監(jiān)督，堅(jiān)決防治享樂主義、奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，引導(dǎo)黨員干部樹牢正確政績(jī)觀，做到“忠專實(shí)”“勤正廉”。

二、強(qiáng)化重大工程項(xiàng)目牽引支撐作用，加快推動(dòng)中醫(yī)藥工作高質(zhì)量發(fā)展

4.扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥重大工程實(shí)施。開展中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程中期評(píng)估。全面啟動(dòng)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、國(guó)家中醫(yī)康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)；加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心（上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院安徽醫(yī)院）和國(guó)家中西醫(yī)結(jié)合“旗艦”醫(yī)院（安醫(yī)大一附院），4個(gè)國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院項(xiàng)目今年投入運(yùn)營(yíng)。

5.加大中醫(yī)藥法規(guī)實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)力度。加強(qiáng)“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和分析研判主要指標(biāo)。組織開展《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》實(shí)施五周年情況評(píng)估和《安徽省中醫(yī)藥振興發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》綜合督導(dǎo)。開展全過程中醫(yī)藥專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，不定期組織飛行檢查。

三、建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系，鞏固擴(kuò)大中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)

6.推動(dòng)公立中醫(yī)醫(yī)院提升內(nèi)涵建設(shè)。充分發(fā)揮績(jī)效考核“指揮棒”作用，2023年績(jī)效考核力爭(zhēng)3所公立中醫(yī)（綜合）醫(yī)院進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)。支持15家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩?？?、一中心”建設(shè)。支持縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建立胸痛、卒中、創(chuàng)傷等重大急性病救治中心。組織二級(jí)及以上公立中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，新增4家以上三級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院。

7.做強(qiáng)做優(yōu)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？?。創(chuàng)建30個(gè)以上國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？疲ㄔO(shè)100個(gè)省級(jí)優(yōu)勢(shì)（特色）專科。強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院兒科、老年病科和中醫(yī)專病門診建設(shè)。落實(shí)《改善中醫(yī)藥服務(wù)行動(dòng)（2023-2025年）實(shí)施方案》要求，推進(jìn)三級(jí)中醫(yī)院“中醫(yī)康復(fù)全科化、中醫(yī)護(hù)理全科化、中醫(yī)治未病全科化”。

8.筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室、中醫(yī)館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)比例達(dá)到24%以上,每個(gè)中醫(yī)館至少配備一名中醫(yī)醫(yī)師。建設(shè)1000個(gè)中醫(yī)特色基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣30個(gè)以上、示范市2個(gè)。

9.完善中西醫(yī)協(xié)同體制機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，創(chuàng)建10個(gè)以上國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室和5個(gè)以上國(guó)家重大疑難疾病中西醫(yī)臨床協(xié)作項(xiàng)目。組織遴選3個(gè)以上省級(jí)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院。加強(qiáng)綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)臨床科室建設(shè)。

10.推動(dòng)出臺(tái)中醫(yī)藥扶持傾斜政策。按規(guī)定程序?qū)⒎蠗l件的中藥飲片、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將療效確切、體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍。試行中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種按療效價(jià)值付費(fèi)，鼓勵(lì)實(shí)行中西醫(yī)同病同效同價(jià)。  

11.實(shí)施深化醫(yī)改中醫(yī)藥工作。持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)院醫(yī)共體建設(shè)，中醫(yī)院牽頭的醫(yī)共體覆蓋人口原則上不低于30%。完成70%以上縣域“智慧共享中藥房”的建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)智醫(yī)助理中醫(yī)診療輔助系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)；選擇1-2個(gè)地級(jí)市，開展兒童青少年肥胖或脊柱側(cè)彎中醫(yī)藥干預(yù)試點(diǎn)工作。 

四、著力深化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新

12.實(shí)施人才培養(yǎng)行動(dòng)。制定實(shí)施國(guó)醫(yī)大師培養(yǎng)計(jì)劃，深化中醫(yī)藥師承教育和特色人才培育。持續(xù)推進(jìn)在建國(guó)家級(jí)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室和省級(jí)名中醫(yī)、長(zhǎng)三角名中醫(yī)、學(xué)術(shù)流派傳承等各類工作室建設(shè)。啟動(dòng)第三批省級(jí)名中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，強(qiáng)化高水平傳承人才、中藥特色技術(shù)傳承人才、中醫(yī)護(hù)理骨干等各類中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。舉辦西學(xué)中高級(jí)人才研修班、西學(xué)中優(yōu)秀人才等多層次多類別“西學(xué)中”培訓(xùn)。

13.組織實(shí)施中醫(yī)藥科研攻關(guān)。繼續(xù)組織實(shí)施10個(gè)省中醫(yī)藥科技攻關(guān)專項(xiàng)，加快中醫(yī)藥理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，開展經(jīng)絡(luò)臟腑調(diào)控、中醫(yī)臨床診療、中藥有效成分和復(fù)方作用機(jī)理研究。強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組織各類研發(fā)平臺(tái)申報(bào)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金“免申即享”項(xiàng)目補(bǔ)助。組織開展全省中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新科研項(xiàng)目遴選。加強(qiáng)與省內(nèi)綜合性高水平研究平臺(tái)及大院大所合作，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)中醫(yī)智能輔助診斷等中醫(yī)智慧醫(yī)療應(yīng)用。

14.堅(jiān)持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化代表性新安醫(yī)學(xué)世家活態(tài)傳承，加快進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)院校傳承發(fā)展應(yīng)用。推動(dòng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、診療規(guī)律、作用機(jī)理研究闡釋。開展中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)精華和民間醫(yī)藥的挖掘、整理、保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。

15.規(guī)范中醫(yī)藥科研平臺(tái)運(yùn)行。指導(dǎo)新安醫(yī)學(xué)研究院、華佗中醫(yī)藥研究院和大別山中醫(yī)藥研究院實(shí)體化規(guī)范化運(yùn)營(yíng)，持續(xù)推進(jìn)院內(nèi)制劑研發(fā)、平臺(tái)運(yùn)行、人才培養(yǎng)、體制機(jī)制和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立研究院建設(shè)資金保障機(jī)制。

16.強(qiáng)化“名方”促“名藥”。對(duì)38個(gè)在研中藥品種研發(fā)注冊(cè)工作實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)典名方轉(zhuǎn)化院內(nèi)制劑、院內(nèi)制劑轉(zhuǎn)化中藥新藥。加快經(jīng)典名方、經(jīng)驗(yàn)方向醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、中成藥轉(zhuǎn)化，啟動(dòng)中醫(yī)藥“千方百劑”工程，遴選800個(gè)特色的名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方，開發(fā)20個(gè)療效顯著的院內(nèi)制劑。

五、實(shí)施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大行動(dòng)”，助力現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

17.實(shí)施中藥材品質(zhì)培優(yōu)工程。以“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手，優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)中藥材基地化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展，“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地新增至100個(gè)。建立大別山“西山藥庫(kù)”等道地皖藥種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。制定出臺(tái)《安徽省植物類中藥材良種繁育基地遴選現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》。出版《中國(guó)中藥資源大典安徽卷》。

18.提升中藥飲片質(zhì)量。深入推進(jìn)全國(guó)首批中藥飲片信息化追溯藥品智慧監(jiān)管示范試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施“皖藥飲片”信息化追溯。修訂安徽省中藥材、中藥飲片炮制和中藥配方顆粒領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，完善《安徽省中藥飲片炮制規(guī)范》。

19.推動(dòng)中藥材市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持亳州“中藥+”建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥貿(mào)易”，打造涵蓋招投標(biāo)、供方、需方等環(huán)節(jié)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)中藥材進(jìn)出口檢測(cè)中心等檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。指導(dǎo)亳州市積極推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)新增5個(gè)以上產(chǎn)值過億元的中藥大品種，新增2家以上規(guī)模過10億元的中藥企業(yè)，亳州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破2000億元。

六、加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)和對(duì)外交流合作，提升中醫(yī)藥影響力和傳播力

20.大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。加快推進(jìn)省中醫(yī)藥博物館建設(shè)，遴選新一批10個(gè)省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)單位。指導(dǎo)亳州、黃山打造各具特色的華佗醫(yī)學(xué)、新安醫(yī)學(xué)展示平臺(tái)。組織中醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)主題活動(dòng)，開展千名醫(yī)師講中醫(yī)、百姓講中醫(yī)等文化和科普活動(dòng)。舉辦中醫(yī)藥健康科普大賽。拍攝紀(jì)錄片《新安醫(yī)學(xué)》。

21.打造中醫(yī)藥大健康服務(wù)品牌。以黃山“中醫(yī)+”為核心，圍繞打造大黃山世界級(jí)休閑度假旅游目的地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新安醫(yī)學(xué)傳承創(chuàng)新中心。加快建設(shè)中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院學(xué)部委員研修基地、王琦書院黃山分院，開工建設(shè)新安醫(yī)學(xué)研究院暨健康綜合怡養(yǎng)示范區(qū)，搭建引聚國(guó)內(nèi)名醫(yī)、服務(wù)世界友人的名醫(yī)薈萃中心。

22.創(chuàng)新中醫(yī)藥國(guó)際貿(mào)易服務(wù)。積極建設(shè)中醫(yī)藥海外中心、國(guó)際合作基地、服務(wù)出口基地、中藥材出口貿(mào)易基地。強(qiáng)化國(guó)際交流合作，落實(shí)RCEP中醫(yī)藥行業(yè)合作會(huì)議機(jī)制，爭(zhēng)取RCEP中醫(yī)藥行業(yè)合作理事會(huì)落戶亳州。推動(dòng)亳州保稅物流中心（B型）建設(shè)。推動(dòng)皖產(chǎn)中藥大品種和配方顆粒在歐盟等海外市場(chǎng)注冊(cè)銷售，皖藥產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家和地區(qū)達(dá)到80個(gè)以上。

23.深化中醫(yī)藥國(guó)際交流合作。推動(dòng)省內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、科研院所等加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家中醫(yī)藥交流合作，建設(shè)安徽中醫(yī)藥大學(xué)雅典中醫(yī)藥中心、安徽省針灸醫(yī)院中醫(yī)藥國(guó)際合作基地。辦好國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)、中國(guó)（黃山）新安醫(yī)學(xué)發(fā)展大會(huì)等國(guó)際展會(huì)，促進(jìn)中醫(yī)藥文化、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面交流合作。