一、適用范圍

本指南對象為聘用外國人的用人單位和外國人。

二、事項審查類型

前審后批。

三、審批依據(jù)

（一）《中華人民共和國行政許可法》。

（二）《中華人民共和國出境入境管理法》第四十一條規(guī)定：外國人在中國境內(nèi)工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。

（三）《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》第七條規(guī)定：申請R字簽證，應(yīng)當(dāng)符合中國政府有關(guān)主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的引進(jìn)條件和要求，并按照規(guī)定提交相應(yīng)的證明材料。申請Z字簽證，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交工作許可等證明材料。

第十六條規(guī)定：工作類居留證件，應(yīng)當(dāng)提交工作許可等證明材料;屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交有關(guān)證明材料。 

（四）國務(wù)院審改辦《關(guān)于整合外國人來華工作許可事項意見的函》（審改辦函〔2015〕95號）。

四、受理機構(gòu)

宣城市外國專家局

五、決定機構(gòu)

宣城市外國專家局。

六、數(shù)量限制

外國高端人才（A類）無數(shù)量限制；外國專業(yè)人才（B類）根據(jù)市場需求限制；其他外國人員（C類）數(shù)量限制按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體數(shù)量限制可通過外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)查詢。

七、申請條件

（一）用人單位基本條件

1.依法設(shè)立，無嚴(yán)重違法失信記錄；聘用外國人從事的崗位應(yīng)是有特殊需要，國內(nèi)暫缺適當(dāng)人選，且不違反國家有關(guān)規(guī)定的崗位；支付所聘用外國人的工資、薪金不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

2.法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由行業(yè)主管部門前置審批的，需經(jīng)過批準(zhǔn)。

（二）申請人基本條件

1.應(yīng)年滿18周歲，身體健康，無犯罪記錄，境內(nèi)有確定的用人單位，具有從事其工作所必需的專業(yè)技能或相適應(yīng)的知識水平。

2.所從事的工作符合我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，為國內(nèi)急需緊缺的專業(yè)人員。 

3.法律法規(guī)對外國人來華工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）外國高端人才（A類）

外國高端人才是指符合“高精尖缺”和市場需求導(dǎo)向，中國經(jīng)濟社會發(fā)展需要的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、國際企業(yè)家、專門特殊人才等，以及符合計點積分外國高端人才標(biāo)準(zhǔn)的人才。外國高端人才可不受年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷限制。具體見外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）。

（四）外國專業(yè)人才（B類）

外國專業(yè)人才是指符合外國人來華工作指導(dǎo)目錄和崗位需求，屬于經(jīng)濟社會發(fā)展急需的人才，具有學(xué)士及以上學(xué)位和2年及以上相關(guān)工作經(jīng)歷，年齡不超過60周歲；對確有需要，符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技能類人才、優(yōu)秀外國畢業(yè)生、符合計點積分外國專業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)的以及執(zhí)行政府間協(xié)議或協(xié)定的，可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷或工作經(jīng)歷等限制。具體見外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）。國家對專門人員和政府項目人員有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（五）其他外國人員（C類）

其他外國人員是指滿足國內(nèi)勞動力市場需求，符合國家政策規(guī)定的其他外國人員。具體見外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）。

（六）具備如下條件的，予以批準(zhǔn)

1.屬于外國人工作管理部門職權(quán)范圍的；

2.符合上述來華工作外國人條件的；

3.申請材料真實、齊全、符合要求的。

（七）有如下情形之一的，不予批準(zhǔn)

1.申請材料不齊全的；

2.申請材料不符合要求的；

3.申請材料虛假的；

4.申請人不符合來華工作條件的；

5.不適宜發(fā)給外國人來華工作許可的其他情況。

八、申請接收

（一）網(wǎng)上提交信息

登錄：國家外國專家局網(wǎng)站“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”，網(wǎng)址http://www.safea.gov.cn。

（二）書面材料接收

宣城市外國專家局。地址：宣城市鰲峰中路57-1科學(xué)技術(shù)局三樓303辦公室；郵編：242000；聯(lián)系電話:0563-3022780

九、申請材料目錄

（一）申請材料清單

1.用人單位或受委托的專門服務(wù)機構(gòu)在線注冊賬號

2.申請辦理外國人來華工作許可（來華工作90日以上，不含90日）

（1）申請《中華人民共和國外國人工作許可通知》（簡稱《外國人工作許可通知》）

（2）申領(lǐng)《中華人民共和國外國人工作許可證》（簡稱《外國人工作許可證》）

3.境內(nèi)申請外國人來華工作許可（來華工作90日以上，不含90日）

符合下列情形之一的，可在境內(nèi)直接申請外國人來華工作許可，應(yīng)按申請《外國人工作許可通知》和申領(lǐng)《外國人工作許可證》提交全部申請材料：

（1）持其他簽證或有效居留證件已入境的外國高端人才（A類）；

（2）在華工作的外國人變換用人單位，但工作崗位（職業(yè)）未變動，且工作類居留許可在有效期內(nèi)的；

（3）中國公民的外籍配偶或子女、在華永久居留或工作的外國人的配偶或子女，持有效簽證或在有效期內(nèi)的居留許可的；

（4）符合自由貿(mào)易區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策的；

（5）用人單位符合享有跨國公司在華地區(qū)總部相關(guān)優(yōu)惠政策的；

（6）企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部人員流動的；

（7）執(zhí)行政府間協(xié)議或協(xié)定的；

（8）已持工作簽證依法入境的駐華機構(gòu)代表人員；已獲得來華工作90日以下的外國人來華工作許可，在其停留有效期內(nèi)，被境內(nèi)用人單位依法聘用的；

（9）其他審批機構(gòu)認(rèn)定符合條件的。

備注：1.屬于在華工作的外國人變換用人單位的，應(yīng)先行注銷現(xiàn)有工作許可。

2.跨國公司在華地區(qū)總部及企業(yè)集團(tuán)人員內(nèi)部流動，指跨國公司在華地區(qū)總部或企業(yè)集團(tuán)聘用的經(jīng)理等高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，在地區(qū)總部與其已向許可決定機構(gòu)備案的全資或合資的分公司、子公司之間（母公司與其成員公司或者成員公司之間）的相同崗位上流動（包括改任新職務(wù)或從專業(yè)崗位提升至行政管理崗位）。注銷原工作許可后，自注銷之日起30日內(nèi)提交新工作許可申請，應(yīng)提交外國人來華工作許可申請表、聘用合同（派遣函）、有效居留許可、護(hù)照信息頁及注銷證明。崗位變動的，應(yīng)補充提交相關(guān)工作資歷證明。

4.申請外國人來華工作許可延期

用人單位在原崗位（職業(yè)）繼續(xù)聘用申請人的，應(yīng)當(dāng)在申請人的來華工作許可有效期屆滿30日前向決定機構(gòu)提出申請。

5.申請外國人來華工作許可變更

申請人個人信息（姓名、護(hù)照號、職務(wù)、類別）等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更事項發(fā)生之日起10個工作日內(nèi)向許可決定機構(gòu)提出申請。

6.申請外國人來華工作許可注銷

外國人來華工作許可有效期屆滿未延續(xù)的，自動注銷；依法被撤銷、撤回的，以及許可證件依法被吊銷的，由決定機構(gòu)注銷。申請人死亡或者喪失行為能力或者提前終止合同、解除聘用關(guān)系的，用人單位應(yīng)當(dāng)于事項發(fā)生之日起10個工作日內(nèi)向決定機構(gòu)申請注銷。用人單位被終止的，申請人可以向決定機構(gòu)申請注銷工作許可。

序號	提交材料清單	原件/ 復(fù)印件	份數(shù)	紙質(zhì)/ 電子	要求	備注
1	外國人來華工作許可注銷申請表	原件	1份	紙質(zhì)/ 電子	在線填寫打印，加蓋用人單位公章上傳至系統(tǒng)。
2	聘用關(guān)系解除、合同終止或其他與注銷原因相關(guān)的證明材料	原件	1份	紙質(zhì)/ 電子	聘用關(guān)系解除、合同終止需雙方簽字。	申請人自行離職、用人單位無法聯(lián)系到申請人的，用人單位應(yīng)補充提交注銷情況說明。
備注：1.用人單位依法被終止的，申請人提交《外國人來華工作許可注銷申請表》可不加蓋單位公章，但需提供用人單位依法終止，無法申請注銷許可的相關(guān)證明材料、本人關(guān)于注銷許可的情況說明以及《外國人工作許可證》。 2.外國人來華工作許可已注銷的，經(jīng)申請由決定機構(gòu)出具許可注銷證明。

7.申請《外國人工作許可證》補辦

補辦《外國人工作許可證》的，申請人應(yīng)當(dāng)自證件遺失之日或發(fā)現(xiàn)遺失之日起在外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)上登載聲明，并向許可決定機構(gòu)申請補辦。證件損毀的，申請補辦時需攜帶原證。

（二）申請材料提交

用人單位通過網(wǎng)上提交信息，經(jīng)受理機構(gòu)預(yù)審?fù)ㄟ^后，由申請人、用人單位或其委托專門服務(wù)機構(gòu)，將書面材料提交給受理機構(gòu)。外國高端人才（A類）可在線提交相應(yīng)電子材料，不再提交紙質(zhì)材料。

十、辦理基本流程

（一）申請外國人來華工作許可（來華工作90日以上的，不含90日），申請外國人來華工作許可延期、注銷的，按以下程序辦理：

1.網(wǎng)上申請。用人單位登錄系統(tǒng)，在線提交申請信息，并提供相關(guān)電子材料。委托專門服務(wù)機構(gòu)辦理的，需在線登記專門服務(wù)機構(gòu)名稱、合法登記證明（營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證、社會保險登記證或外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證等）經(jīng)辦人姓名、身份證件、聯(lián)系電話等，并現(xiàn)場提交用人單位委托書、經(jīng)辦人身份證明。

2.網(wǎng)上預(yù)審。受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自材料提交之日起5個工作日（材料提交當(dāng)日不計算在期間內(nèi)）內(nèi)對網(wǎng)上提交的材料進(jìn)行預(yù)審。材料不齊全、內(nèi)容不規(guī)范的，受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性在線告知需補正材料；材料齊全、內(nèi)容規(guī)范的，在線通知或預(yù)約現(xiàn)場提交材料。

3.受理。受理機構(gòu)審查后決定是否受理。申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以受理，受理機構(gòu)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的《外國人來華工作許可受理單》；申請材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知需補正內(nèi)容，并出具一次性告知書，補正后予以受理；不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，受理機構(gòu)要說明不予受理的理由和依據(jù)，由受理機構(gòu)出具加蓋行政許可專用印章的不予受理通知書，并自接收紙質(zhì)材料之日起5日內(nèi)送達(dá)申請人或用人單位。

4.審查。審查通過后，在線生成《外國人工作許可通知》。申請人應(yīng)當(dāng)在入境后15日內(nèi)提出申領(lǐng)《外國人工作許可證》。提交材料核驗后，決定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)（材料提交核驗當(dāng)日不計算在期間內(nèi)）進(jìn)行審查并作出決定。申領(lǐng)《外國人來華工作許可證》，均需核驗聘用合同或任職證明原件、工作資歷證明、無犯罪記錄證明、體檢證明、最高學(xué)位證書證明等原件。

5.決定。符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的，決定機構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，申請長期來華工作的，自許可作出決定之日起10日內(nèi)頒發(fā)、送達(dá)《外國人工作許可證》。不符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的，作出不予許可書面決定，說明理由，并告知申請人或用人單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

許可決定機構(gòu)可根據(jù)用人單位及申請人信用記錄情況，簡化外國人來華工作許可延期申請的紙質(zhì)材料核驗環(huán)節(jié)。

（二）境內(nèi)申請外國人來華工作許可，符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的，決定機構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可決定，不再在線生成《外國人工作許可通知》。

（三）申請外國人工作許可變更、《外國人工作許可證》補辦的，按照上述（一）程序進(jìn)行，受理決定和批準(zhǔn)決定采用電子回執(zhí)單，申請人不需提供紙質(zhì)材料核驗。

（四）外國高端人才(A類)申請外國人來華工作許可，以及申請外國人來華工作許可延期、注銷的，提供如下便利措施：

1.受理機構(gòu)網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^的直接受理，給予受理電子回執(zhí)單。申請人入境前不需提供紙質(zhì)材料進(jìn)行核驗；

2.入選國內(nèi)相關(guān)人才計劃的外國高端人才，全流程在線辦理，無需提交紙質(zhì)材料核驗；

3.符合《外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)》外國高端人才（A類）

（一）入選國內(nèi)相關(guān)人才計劃的；（二）符合國際公認(rèn)的專業(yè)成

就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，工作資歷證明采用承諾制；

4.符合《外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)》外國高端人才（A類）（一）入選國內(nèi)相關(guān)人才計劃的；（二）符合國際公認(rèn)的專業(yè)成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的；（三）符合市場導(dǎo)向的鼓勵類崗位需求的外國人才；（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的，最高學(xué)位（學(xué)歷）證書采用承諾制；

5.無犯罪記錄證明采用承諾制；

6.持其他簽證或有效居留證件已入境的，可境內(nèi)申請外國人來華工作許可；

7.申請外國人來華工作許可、外國人來華工作許可延期、注銷申請的，決定機構(gòu)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定。

8.可給予最長期限達(dá)5年的外國人來華工作許可。

十一、辦理方式

（一）用人單位首次使用“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”，應(yīng)注冊賬號，在線填寫用人單位有關(guān)信息并提供相應(yīng)的電子材料，經(jīng)認(rèn)證成功后方可使用該系統(tǒng)，可根據(jù)用人單位信用等級確定是否核驗紙質(zhì)材料。

（二）由用人單位提交材料的，網(wǎng)上添加經(jīng)辦人員信息，現(xiàn)場出具單位證明。委托專門服務(wù)機構(gòu)提交材料的，專門服務(wù)機構(gòu)應(yīng)在線注冊賬號，添加工作人員信息，現(xiàn)場提交用人單位委托書、經(jīng)辦人身份證明。

（三）許可受理或決定機構(gòu)可根據(jù)工作需要采取面談、電話詢問、實地調(diào)查等措施核查申請材料真實性。

十二、辦結(jié)時限

決定機構(gòu)對受理的外國人來華工作許可（來華工作90日以

上）申請進(jìn)行審查，在20個工作日內(nèi)做出相應(yīng)決定并告知用人單位，特殊情況可延長10個工作日。遇特殊情況需延長期限的，應(yīng)將延長期限的理由告知用人單位。申請人獲得《外國人工作許可通知》后至提交申領(lǐng)《外國人工作許可證》材料核驗期間不計入工作許可審批時限。決定機構(gòu)對受理的外國人來華工作許可（來華工作90日以下，含90日）申請進(jìn)行審查，自受理之日起5個工作日內(nèi)做出相應(yīng)決定。外國專家來華邀請函，簽發(fā)單位自受理之日起在5個工作日內(nèi)作出決定是否簽發(fā)。

十三、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收取費用。

十四、審批結(jié)果

申請來華工作90日以上的，決定機構(gòu)審批通過，應(yīng)向申請人發(fā)放《外國人工作許可證》。

十五、結(jié)果送達(dá)

宣城市外國專家局作出許可決定后，應(yīng)當(dāng)通過“外國人來華工作服務(wù)管理系統(tǒng)”公告方式通知用人單位。批準(zhǔn)的，申請人或用人單位在線打印《外國人工作許可通知》，領(lǐng)取準(zhǔn)予許可書面決定和《外國人工作許可證》；未批準(zhǔn)的，用人單位領(lǐng)取不予許可書面決定。

十六、行政相對人權(quán)利和義務(wù)

（一）依據(jù)《行政許可法》，申請人或用人單位依法享有以下權(quán)利：

1.了解申請的辦理進(jìn)展；

2.知曉申請未被受理或批準(zhǔn)的原因；

3.對行政機關(guān)實施行政許可享有陳述和申辯權(quán)；

4.對審批結(jié)果申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

（二）依據(jù)《行政許可法》等法律，申請人、用人單位以及出具證明材料的單位或者個人依法履行以下義務(wù)：

1.保證提交的申請材料完備、真實、有效；

2.配合許可決定機關(guān)面談、電話詢問、實地調(diào)查等，以核實申請材料真實性；

3.若取得許可，應(yīng)在許可范圍內(nèi)工作；

4.依法取得的外國人來華工作許可，不得轉(zhuǎn)讓。

十七、咨詢途徑

1.咨詢：宣城市外國專家局（詳細(xì)地址：宣城市鰲峰中路57-1科學(xué)技術(shù)局三樓303辦公室；郵編：242000；）

2.電話咨詢：聯(lián)系電話：0563-3022780

十八、辦公地址和時間

地址：宣城市鰲峰中路57-1科學(xué)技術(shù)局三樓303辦公室；辦公時間：法定工作日上午8:00-12:00，下午14:30-17:30。

十九、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開查詢

自網(wǎng)上提交申請之日起用人單位可以登錄系統(tǒng)，實時查詢辦理狀態(tài)和查詢審批結(jié)果。

二十、其他注意事項

（一）關(guān)于首次在線辦理

首次在外國人來華工作許可管理服務(wù)系統(tǒng)在線辦理外國人來華工作許可新辦、延期、變更、注銷的，還需提供原《外國專家證》或《外國人就業(yè)證》及注銷證明。

（二）辦理簽證手續(xù)

外國人來華工作許可不能作為簽證或代替簽證，外國人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交《外國人工作許可通知》等材料，到我駐外簽證機關(guān)申請辦理簽證。

（三）辦理居留手續(xù)

外國人應(yīng)當(dāng)提交《外國人工作許可證》等材料到居留地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)。

（四）信用管理制度

對來華工作外國人、用人單位及委托專門辦事機構(gòu)實行信用分類管理，建立異常管理名錄。

（五）證件領(lǐng)取

現(xiàn)行有效期內(nèi)的《外國專家來華工作許可證》、《外國人就業(yè)許可證書》和《外國專家證》、《外國人就業(yè)證》繼續(xù)有效。2017年4月1日起，全國啟動實施外國人來華工作許可，發(fā)放《外國人工作許可通知》和《外國人工作許可證件》。2017年7月1日起，不再發(fā)放外國專家來華工作許可、外國人入境就業(yè)許可及相關(guān)證件。2017年10月1日起，持有效期在6個月以上的《外國專家證》和《外國人就業(yè)證》的，在線填寫申請表后，可自愿換領(lǐng)《外國人工作許可證》，許可有效期不變。提供符合外國高端人才（A類）相應(yīng)認(rèn)定證明材料的，可確認(rèn)為外國高端人才（A類）。