| 索引號(hào)： | 113417007690286780/202405-00004 | 組配分類(lèi)： | 行政許可 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 宣城市應(yīng)急管理局 | 主題分類(lèi)： | 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 |
| 名稱(chēng)： | 宣城市應(yīng)急管理局行政許可實(shí)施依據(jù)和條件（2024年） | 文號(hào)： | 無(wú) |
| 發(fā)布日期： | 2024-05-06 |
| 索引號(hào)： | 113417007690286780/202405-00004 |
| 組配分類(lèi)： | 行政許可 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 宣城市應(yīng)急管理局 |
| 主題分類(lèi)： | 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管 |
| 名稱(chēng)： | 宣城市應(yīng)急管理局行政許可實(shí)施依據(jù)和條件（2024年） |
| 文號(hào)： | 無(wú) |
| 發(fā)布日期： | 2024-05-06 |
| 宣城市應(yīng)急管理局行政許可實(shí)施依據(jù)和條件 | ||||||
| 序號(hào) | 權(quán)力類(lèi)型 | 權(quán)力名稱(chēng) | 實(shí) 施 依 據(jù) | 責(zé)任事項(xiàng) | 追責(zé)情形 | 備注 |
| 1 | 行政許可 | 危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可 |
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十九條：使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外，下同），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。第三十一條：申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》第五條：設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全使用許可證的審批、頒發(fā)和管理，不得再委托其他單位、組織或者個(gè)人實(shí)施。 |
1.公示階段責(zé)任：公示市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示；告知申請(qǐng)人可用書(shū)面方式，也可用信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式提出申請(qǐng)。 2. 受理階段責(zé)任：應(yīng)審批申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋?zhuān)惶峁┦屑?jí)權(quán)限范圍內(nèi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和有儲(chǔ)存設(shè)施的其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可、使用許可申請(qǐng)書(shū)格式文本；申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理；申請(qǐng)文件、資料齊全，符合要求，或者申請(qǐng)人按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書(shū)面憑證。應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息。 3.審查階段責(zé)任：發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查，指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。按要求告知并聽(tīng)取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人意見(jiàn)；對(duì)符合公告條件的，予以公告；對(duì)符合聽(tīng)證條件的，予以聽(tīng)證。 4.決定階段責(zé)任：自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定；發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，告知書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章；并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 5.送達(dá)階段責(zé)任：發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，告知書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)作出的準(zhǔn)予行政審批決定予以公開(kāi)，方便公眾查閱。 6.監(jiān)管階段責(zé)任：按照事中事后監(jiān)管制度的要求對(duì)被審批人從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔，并通過(guò)一定方式向社會(huì)公眾開(kāi)放查閱；違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被審批人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)；應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)個(gè)人和組織舉報(bào)發(fā)現(xiàn)違法從事行政審批事項(xiàng)的活動(dòng)行為進(jìn)行核實(shí)、處理。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。 2.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 3.對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的。 4.在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)或不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的。 5.在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的。 6.在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的。 7.違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的。 8.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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| 2 | 行政許可 | 危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可 |
1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十五條：從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)（有儲(chǔ)存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)）。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 2.《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第五條：省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)和管理工作。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)：（一）經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品的企業(yè)；（二）經(jīng)營(yíng)易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；（三）經(jīng)營(yíng)汽油加油站的企業(yè)；（四）專(zhuān)門(mén)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)；（五）從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中央企業(yè)所屬省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)公司（分公司）；（六）帶有儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)除劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品以外的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)?？h級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證審批、頒發(fā)；沒(méi)有設(shè)立縣級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)的，其經(jīng)營(yíng)許可證由市級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)審批、頒發(fā)。 |
1.公示階段責(zé)任：公示市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和有儲(chǔ)存設(shè)施的其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示；告知申請(qǐng)人可用書(shū)面方式，也可用信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式提出申請(qǐng)。 2. 受理階段責(zé)任：應(yīng)審批申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋?zhuān)惶峁┦屑?jí)權(quán)限范圍內(nèi)的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和有儲(chǔ)存設(shè)施的其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可、使用許可申請(qǐng)書(shū)格式文本；申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，當(dāng)場(chǎng)告知或者在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正告知書(shū)，一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理；申請(qǐng)文件、資料齊全，符合要求，或者申請(qǐng)人按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正材料的，立即受理其申請(qǐng)。發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)印章和注明日期的書(shū)面憑證。應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息。 3.審查階段責(zé)任：發(fā)證機(jī)關(guān)受理經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料進(jìn)行審查，指派2名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。按要求告知并聽(tīng)取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人意見(jiàn)；對(duì)符合公告條件的，予以公告；對(duì)符合聽(tīng)證條件的，予以聽(tīng)證。 4.決定階段責(zé)任：自受理之日起30日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定；發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，告知書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章；并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 5.送達(dá)階段責(zé)任：發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，告知書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋本機(jī)關(guān)印章。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)作出的準(zhǔn)予行政審批決定予以公開(kāi)，方便公眾查閱。 6.監(jiān)管階段責(zé)任：按照事中事后監(jiān)管制度的要求對(duì)被審批人從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔，并通過(guò)一定方式向社會(huì)公眾開(kāi)放查閱；違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被審批人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)；應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)個(gè)人和組織舉報(bào)發(fā)現(xiàn)違法從事行政審批事項(xiàng)的活動(dòng)行為進(jìn)行核實(shí)、處理。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。 2.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 3.對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的。 4.在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)或不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的。 5.在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的。 6.在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的。 7.違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的。 8.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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| 3 | 行政許可 | 煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可 |
《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十九條：申請(qǐng)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供能夠證明符合本條例第十七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。申請(qǐng)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提供能夠證明符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。 《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第五條：設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)安全監(jiān)管局）根據(jù)省級(jí)安全監(jiān)管局的批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃和統(tǒng)一編號(hào)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理工作。縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣級(jí)安全監(jiān)管局，與市級(jí)安全監(jiān)管局統(tǒng)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)零售經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃與零售許可證的頒發(fā)和管理工作。 |
1.公示階段責(zé)任：公示市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的煙花爆竹批發(fā)許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示；告知申請(qǐng)人可用書(shū)面方式，也可用信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式提出申請(qǐng)。 2. 受理階段責(zé)任：應(yīng)審批申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋?zhuān)惶峁熁ū窠?jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可申請(qǐng)書(shū)格式文本；申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本發(fā)證機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更改的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并在更正后即時(shí)出具受理的書(shū)面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息。 3.審查階段責(zé)任：發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。對(duì)煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)和設(shè)有1.1級(jí)倉(cāng)庫(kù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)核查的人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面核查意見(jiàn)。按要求告知并聽(tīng)取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人意見(jiàn)；對(duì)符合公告條件的，予以公告；對(duì)符合聽(tīng)證條件的，予以聽(tīng)證。 4.決定階段責(zé)任：發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)批發(fā)許可證的決定。對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；對(duì)決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取批發(fā)許可證。并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 5.送達(dá)階段責(zé)任：對(duì)決定不予頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；對(duì)決定頒發(fā)的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取批發(fā)許可證。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)作出的準(zhǔn)予行政審批決定予以公開(kāi)，方便公眾查閱。 6.監(jiān)管階段責(zé)任：按照事中事后監(jiān)管制度的要求對(duì)被審批人從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔，并通過(guò)一定方式向社會(huì)公眾開(kāi)放查閱；違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被審批人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)；應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)個(gè)人和組織舉報(bào)發(fā)現(xiàn)違法從事行政審批事項(xiàng)的活動(dòng)行為進(jìn)行核實(shí)、處理。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。 2.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 3.對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的。 4.在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)或不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的。 5.在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的。 6.在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的。 7.違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的。 8.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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| 4 | 行政許可 | 特種作業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)定 |
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。 2.《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2012年第44號(hào)，2013年8月29日、2015年5月29日予以修改）第二十三條：特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后，頒發(fā)《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證）。 3.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2010年第30號(hào)，2015年5月29日予以修改）第七條：省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)考核發(fā)證機(jī)關(guān)）可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)責(zé)煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機(jī)構(gòu)實(shí)施特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審工作”。 4.《國(guó)家職業(yè)資格目錄（2021年版）》 5.《安徽省人民政府關(guān)于公布省級(jí)行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果的決定》（省政府令第245號(hào)） |
1. 受理責(zé)任：公示應(yīng)當(dāng)提供的材料，一次性告知補(bǔ)正材料，依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。 2.審查責(zé)任：對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。按要求告知并聽(tīng)取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人意見(jiàn)；對(duì)符合公告條件的，予以公告；對(duì)符合聽(tīng)證條件的，予以聽(tīng)證。 3.決定責(zé)任：對(duì)符合條件的，頒發(fā)特種作業(yè)操作證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。 4.送達(dá)責(zé)任：符合條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)特種作業(yè)操作證；依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)作出的準(zhǔn)予行政審批決定予以公開(kāi)，方便公眾查閱。 5.監(jiān)管責(zé)任：特種作業(yè)操作證考核發(fā)證機(jī)關(guān)依法對(duì)違法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。 6.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的； 2.對(duì)符合法定條件的辦理特種作業(yè)操作證申請(qǐng)不予受理或超越法定條件準(zhǔn)予受理的； 3.不在法定期限內(nèi)作出受理或者不予受理決定的； 4.對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)不予行政許可決定的或不在法定期限內(nèi)作出行政許可決定的； 5.在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)或不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的。 6.在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的； 7.違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的。 8.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
受省應(yīng)急管理廳委托實(shí)施 |
| 5 | 行政許可 | 金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 |
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十三條：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。 2.《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第五條：縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理?？鐑蓚€(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”由其共同的上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理。 3.《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》第十五條：省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有冶金有色安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確定并公布本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門(mén)對(duì)金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的管轄權(quán)限。 |
1.公示階段責(zé)任：公示市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示；告知申請(qǐng)人可用書(shū)面方式，也可用信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式提出申請(qǐng)。 2. 受理階段責(zé)任：應(yīng)審批申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋?zhuān)惶峁┦屑?jí)權(quán)限范圍內(nèi)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查許可申請(qǐng)書(shū)格式文本；建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過(guò)的，不予受理。受理或者不予受理的情況，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位。安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息。 3.審查階段責(zé)任：對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同 4.決定階段責(zé)任：收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起20工作日內(nèi)作出同意或者不同 5.送達(dá)階段責(zé)任：實(shí)施機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予或者不予許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)》。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)作出的準(zhǔn)予行政審批決定予以公開(kāi)，方便公眾查閱。 6.監(jiān)管階段責(zé)任：按照事中事后監(jiān)管制度的要求對(duì)被審批人從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔，并通過(guò)一定方式向社會(huì)公眾開(kāi)放查閱；違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被審批人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)；應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)個(gè)人和組織舉報(bào)發(fā)現(xiàn)違法從事行政審批事項(xiàng)的活動(dòng)行為進(jìn)行核實(shí)、處理。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。 2.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 3.對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的。 4.在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)或不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的。 5.在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的。 6.在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的。 7.違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的。 8.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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| 6 | 行政許可 | 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查 |
1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十二條：新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。 2.《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》第五條：建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全審查：（一）國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；（三）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目。第六條：負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作，委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施。委托實(shí)施安全審查的，審查結(jié)果由委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)?？缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，不得委托實(shí)施安全審查。建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，不得委托縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施安全審查：（一）涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的；（二）涉及國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)不得將其受托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。 |
1.公示階段責(zé)任：公示市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查確認(rèn)的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示；告知申請(qǐng)人可用書(shū)面方式，也可用信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式提出申請(qǐng)。 2. 受理階段責(zé)任：應(yīng)審批申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋?zhuān)惶峁┦屑?jí)權(quán)限范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書(shū)格式文本；建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理，并書(shū)面告知建設(shè)單位。建設(shè)單位申請(qǐng)安全條件審查的文件、資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息。 3.審查階段責(zé)任：對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)。按要求告知并聽(tīng)取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人意見(jiàn)；對(duì)符合公告條件的，予以公告；對(duì)符合聽(tīng)證條件的，予以聽(tīng)證。 4.決定階段責(zé)任：收到完整齊備的申請(qǐng)材料后作出同意或者不同意確認(rèn)的決定，予以確認(rèn)的，自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)；不予確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 5.送達(dá)階段責(zé)任：決定認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)；決定不予認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)作出的準(zhǔn)予確認(rèn)決定予以公開(kāi)，方便公眾查閱。 6．監(jiān)管階段責(zé)任：應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管事中事后監(jiān)管制度的要求履行監(jiān)管責(zé)任。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。 2.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 3.對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的。 4.在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)或不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的。 5.在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的。 6.在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的。 7.違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的。 8.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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| 7 | 行政許可 | 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 |
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十三條：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。 2.《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》第四條：省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全審查和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作，確定并公布本部門(mén)和本行政區(qū)域內(nèi)由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)）實(shí)施的前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目范圍，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。第五條：建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全審查：（一）國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；（二）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；（三）省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定的本辦法第四條第一款規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目。第十六條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開(kāi)始前，向出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見(jiàn)書(shū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。 3.《關(guān)于調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證委托審查頒發(fā)范圍和危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查權(quán)限的通知》（皖應(yīng)急〔2020〕235號(hào)）：省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)以下危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全審查：1.國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批（核準(zhǔn)、備案）的；2.省人民政府審批（核準(zhǔn)、備案）的；3.生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的；4.涉及硝化危險(xiǎn)化工工藝的；5．跨市（省直管縣）的；6.省直管縣（市）區(qū)域內(nèi)涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的和涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品，且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的。設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局和省直管縣（市）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除應(yīng)急管理部和省應(yīng)急管理廳實(shí)施安全審查以外的建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。 |
1.公示階段責(zé)任：公示市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示；告知申請(qǐng)人可用書(shū)面方式，也可用信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式提出申請(qǐng)。 2. 受理階段責(zé)任：應(yīng)審批申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋?zhuān)惶峁┦屑?jí)權(quán)限范圍內(nèi)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查許可申請(qǐng)書(shū)格式文本；建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過(guò)的，不予受理。受理或者不予受理的情況，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位。安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息。 3.審查階段責(zé)任：對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同 4.決定階段責(zé)任：收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起20工作日內(nèi)作出同意或者不同 5.送達(dá)階段責(zé)任：實(shí)施機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予或者不予許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)》。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)作出的準(zhǔn)予行政審批決定予以公開(kāi)，方便公眾查閱。 6.監(jiān)管階段責(zé)任：按照事中事后監(jiān)管制度的要求對(duì)被審批人從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔，并通過(guò)一定方式向社會(huì)公眾開(kāi)放查閱；違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被審批人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)；應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)個(gè)人和組織舉報(bào)發(fā)現(xiàn)違法從事行政審批事項(xiàng)的活動(dòng)行為進(jìn)行核實(shí)、處理。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。 2.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 3.對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的。 4.在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)或不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的。 5.在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的。 6.在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的。 7.違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的。 8.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
由項(xiàng)目核準(zhǔn)備案同級(jí)應(yīng)急部門(mén)履行職責(zé)?？h級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理 |
| 8 | 行政許可 | 生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 |
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十三條：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。 2.《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第五條：縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。第十二條：本辦法第七條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出審查申請(qǐng)，并提交下列文件資料...... |
1.公示階段責(zé)任：公示市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示；告知申請(qǐng)人可用書(shū)面方式，也可用信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式提出申請(qǐng)。 2. 受理階段責(zé)任：應(yīng)審批申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋?zhuān)惶峁┦屑?jí)權(quán)限范圍內(nèi)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查許可申請(qǐng)書(shū)格式文本；建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過(guò)的，不予受理。受理或者不予受理的情況，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位。安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息。 3.審查階段責(zé)任：對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，應(yīng)急監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同 4.決定階段責(zé)任：收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起20工作日內(nèi)作出同意或者不同 5.送達(dá)階段責(zé)任：實(shí)施機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予或者不予許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)》。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)作出的準(zhǔn)予行政審批決定予以公開(kāi)，方便公眾查閱。 6.監(jiān)管階段責(zé)任：按照事中事后監(jiān)管制度的要求對(duì)被審批人從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔，并通過(guò)一定方式向社會(huì)公眾開(kāi)放查閱；違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被審批人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)；應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)個(gè)人和組織舉報(bào)發(fā)現(xiàn)違法從事行政審批事項(xiàng)的活動(dòng)行為進(jìn)行核實(shí)、處理。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。 2.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 3.對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的。 4.在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)或不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的。 5.在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的。 6.在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的。 7.違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的。 8.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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| 9 | 行政許可 | 礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 |
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十三條：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。 2.《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第五條：縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。第十二條：本辦法第七條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出審查申請(qǐng)。 3.《關(guān)于加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查有關(guān)工作的通知》（皖應(yīng)急〔2022〕26號(hào)）：省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)除國(guó)家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)審查以外的跨行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目、金屬非金屬地下礦山建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)邊坡高度150米及以上的金屬非金屬露天礦山和尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。”“市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除國(guó)家礦山安全監(jiān)察局、省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)審查以外的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查工作。 4.《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào)）附件2決定調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項(xiàng)目錄第1項(xiàng)：政府出資的投資項(xiàng)目審批。 |
1.公示階段責(zé)任：公示市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的非煤礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示；告知申請(qǐng)人可用書(shū)面方式，也可用信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式提出申請(qǐng)。 2. 受理階段責(zé)任：應(yīng)審批申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋?zhuān)惶峁┦屑?jí)權(quán)限范圍內(nèi)的非煤礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查許可申請(qǐng)書(shū)格式文本；一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料內(nèi)容；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由），并出具書(shū)面憑證，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正申請(qǐng)材料錯(cuò)誤，申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)不能補(bǔ)全或者更正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向申請(qǐng)人出具《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查補(bǔ)正通知書(shū)》；應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息。 3.審查階段責(zé)任：對(duì)申請(qǐng)人提交的非煤礦山建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查許可申報(bào)材料進(jìn)行審查，收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)審查完畢；經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并以書(shū)面形式答復(fù)。按要求告知并聽(tīng)取申請(qǐng)人和利害關(guān)系人意見(jiàn)；對(duì)符合公告條件的，予以公告；對(duì)符合聽(tīng)證條件的，予以聽(tīng)證。 4.決定階段責(zé)任：收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)作出審查決定，符合集體研究的，應(yīng)當(dāng)集體研究。予以許可的，應(yīng)當(dāng)將許可決定及時(shí)通知申請(qǐng)人；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 5.送達(dá)階段責(zé)任：行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)批復(fù)文件。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)作出的準(zhǔn)予行政審批決定予以公開(kāi)，方便公眾查閱。 6.監(jiān)管階段責(zé)任：按照事中事后監(jiān)管制度的要求對(duì)被審批人從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔，并通過(guò)一定方式向社會(huì)公眾開(kāi)放查閱；違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被審批人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)；應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)個(gè)人和組織舉報(bào)發(fā)現(xiàn)違法從事行政審批事項(xiàng)的活動(dòng)行為進(jìn)行核實(shí)、處理。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。 2.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 3.對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的。 4.在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)或不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的。 5.在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的。 6.在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的。 7.違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的。 8.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查，能源部門(mén)負(fù)責(zé)煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。 |
| 10 | 行政許可 | 石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查 |
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十三條：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查，審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。 2.《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》第五條：縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。第十二條：本辦法第七條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出審查申請(qǐng)。 3.《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)石油天然氣管道保護(hù)工作的通知》（皖政辦秘〔2015〕211號(hào)）：“省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織跨市油氣輸送管道建設(shè)項(xiàng)目（用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目）安全審查工作”。 |
1.公示階段責(zé)任：公示市級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的石油天然氣建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所公示；告知申請(qǐng)人可用書(shū)面方式，也可用信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式提出申請(qǐng)。 2. 受理階段責(zé)任：應(yīng)審批申請(qǐng)人要求對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋?zhuān)惶峁┦屑?jí)權(quán)限范圍內(nèi)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查許可申請(qǐng)書(shū)格式文本；建設(shè)單位申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的文件、資料齊全，符合法定形式的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理；未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過(guò)的，不予受理。受理或者不予受理的情況，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知建設(shè)單位。安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)文件、資料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件、資料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期不告知的，收到申請(qǐng)文件、資料之日起即為受理。應(yīng)當(dāng)與其他行政機(jī)關(guān)共享有關(guān)行政許可信息。 3.審查階段責(zé)任：對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同 4.決定階段責(zé)任：收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起20工作日內(nèi)作出同意或者不同 5.送達(dá)階段責(zé)任：實(shí)施機(jī)關(guān)在作出準(zhǔn)予或者不予許可決定后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)書(shū)》。依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)作出的準(zhǔn)予行政審批決定予以公開(kāi)，方便公眾查閱。 6.監(jiān)管階段責(zé)任：按照事中事后監(jiān)管制度的要求對(duì)被審批人從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)情況的監(jiān)督檢查；應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔，并通過(guò)一定方式向社會(huì)公眾開(kāi)放查閱；違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被審批人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)；應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)個(gè)人和組織舉報(bào)發(fā)現(xiàn)違法從事行政審批事項(xiàng)的活動(dòng)行為進(jìn)行核實(shí)、處理。 7.其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。 |
因履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行政機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任： 1.不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的。 2.對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理、不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。 3.對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的。 4.在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)或不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的；未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的。 5.在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實(shí)施行政許可的。 6.在辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的。 7.違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的。 8.不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。 9.其他違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行為。 |
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