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索引號: 11341700003244799H/202310-00140 組配分類: 政策法規(guī)
發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣城市民政局 主題分類: 民政、鄉(xiāng)村振興、救災(zāi)
名稱: 安徽省民政廳關(guān)于印發(fā)新修訂的《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法》和《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定評分細(xì)則》的通知 文號:
發(fā)布日期: 2023-10-20
索引號: 11341700003244799H/202310-00140
組配分類: 政策法規(guī)
發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣城市民政局
主題分類: 民政、鄉(xiāng)村振興、救災(zāi)
名稱: 安徽省民政廳關(guān)于印發(fā)新修訂的《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法》和《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定評分細(xì)則》的通知
文號:
發(fā)布日期: 2023-10-20
安徽省民政廳關(guān)于印發(fā)新修訂的《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法》和《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定評分細(xì)則》的通知
發(fā)布時(shí)間:2023-10-20 15:45 來源:安徽省民政廳 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

安徽省民政廳關(guān)于印發(fā)新修訂的《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法》和《安徽省

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定評分細(xì)則》的通知

皖民養(yǎng)老字〔202343

 

各市、縣(市、區(qū))民政局:

現(xiàn)將新修訂的《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法》和《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定評分細(xì)則》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

 

 

 

2023107


 

安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法

 

第一章  總則

第一條 為建立全省統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系,規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作,推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》(民政部令第66號)、《民政部關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定體系的指導(dǎo)意見》和《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》,參《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》(GB/T37276-2018實(shí)施指南(2023版)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 全省范圍內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作,適用本辦法。

第三條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作堅(jiān)持自愿申報(bào)、分級評定、客觀公正、注重實(shí)效、動態(tài)管理的原則。

第四條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定分為五個(gè)等級,從低到高依次為一級()、二級(★★)、三級(★★★)、四級(★★★★)和五級(★★★★★)。

第五條 各級民政部門是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的行政主管部門,省民政廳負(fù)責(zé)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的組織推進(jìn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,并承擔(dān)本級評定工作,設(shè)區(qū)的市和縣級民政民政部門分別負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作,并協(xié)助上級民政部門開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定和監(jiān)督管理。

一級、二級由縣級民政部門組織評定,三級由設(shè)區(qū)的市民政部門組織評定,四級、五級由省民政廳組織評定。首次參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),最高申報(bào)評定四級。

 

第二章  評定對象與條件

第六條 納入民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》管理范圍內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可申請?jiān)u定。主要承擔(dān)特困供養(yǎng)等兜底保障職能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上不申報(bào)四級、五級。

第七條 申請等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:

(一)依法辦理登記,并經(jīng)民政部門備案;

(二)持續(xù)運(yùn)營一年以上;

(三)符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》(GB/T37276-2018規(guī)定的基本要求與條件。

第八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或其負(fù)責(zé)人有下列情形之一的,不予評定等級:

(一)正在被政府有關(guān)部門或司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查的;

(二)近一年受到行政處罰、行政強(qiáng)制、刑事處罰,或相關(guān)處罰、行政強(qiáng)制尚未執(zhí)行完畢的;

(三)不符合消防、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、建筑和設(shè)施設(shè)備等方面強(qiáng)制性規(guī)定及要求的;

(四)國家和本省規(guī)定的其他情形。

 

第三章  評定指標(biāo)與分值

第九條 評定指標(biāo)分為基礎(chǔ)指標(biāo)和創(chuàng)新指標(biāo),基礎(chǔ)指標(biāo)分值950,創(chuàng)新指標(biāo)分值50,評定滿分為1000

基礎(chǔ)指標(biāo)包4個(gè)二級指標(biāo),分別為環(huán)境,分120分;設(shè)施設(shè)備,分130分;運(yùn)營管理,分值140分;服務(wù),分值560分。

創(chuàng)新指標(biāo)包6個(gè)二級指標(biāo),分別為黨建品牌,分值10分;智慧養(yǎng)老,分8分;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,分6分;志愿服務(wù),分5;工作隊(duì)伍,分值16分;其他創(chuàng)新舉措,分值5分。

第十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定為一級的得分不低于360分,二級不低450,三級不低570分,四級不低780分,五級不低900分。

 

第四章  評定組織與職責(zé)

第十一條 縣級以上民政部門負(fù)責(zé)組建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定委員會,統(tǒng)籌實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作。

評定委員會下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)評定委員會的日常工作。可以委托第三方機(jī)構(gòu),承辦等級評定具體工作。

第十二條 評定委員會委員實(shí)行聘任制,任3。省評定委員會設(shè)主任1人,由省民政廳分管養(yǎng)老工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;810,由省民政廳及相關(guān)單位職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。市、縣(市、區(qū))評定委員會可參照省評定委員會組成。

評定委員會委員應(yīng)具備下列資格和條件:

(一)政治素養(yǎng)高,客觀公正、廉潔自律;

(二)業(yè)務(wù)能力強(qiáng),熟悉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;

(三)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域具有較突出的業(yè)績和較高聲譽(yù)。

(四)身體健康,年齡不超65歲(有特殊社會影響力經(jīng)評定委員會決議通過的除外)。

評定委員會委員有下列情形之一,不再繼續(xù)擔(dān)任職務(wù):

(一)本人書面申請退出的;

(二)聘任期間未能有效履行職責(zé)并經(jīng)評委員會決議解聘的;

(三)弄虛作假、徇私舞弊;

(四)因工作調(diào)整或其他原因不便繼續(xù)擔(dān)任

第十三條 評定委員會召開評定會議須有三分之二以上委員出席。評定采取投票方式表決,評定結(jié)論須經(jīng)參會委員半數(shù)以上通過。

第十四條 省評定委員會職責(zé)和權(quán)限:

(一)制定和修訂全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定相關(guān)管理制度;

(二)組織實(shí)施全省四級、五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作;

(三)督導(dǎo)設(shè)區(qū)的市和縣級評定委員做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作,對違反規(guī)定的評定結(jié)果提出糾正意見;

(四)組建、管理評定專家?guī)?,對評定專家開展培訓(xùn);

(五)歸集全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定信息;

(六)其他相關(guān)工作。

第十五條 各級評定委員會應(yīng)分別組建由政府部門、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大專院校、社會組織等專業(yè)人員組成的評定專家?guī)臁Tu定委員會委員不同時(shí)擔(dān)任評定專家。入庫專家實(shí)行動態(tài)管理,聘3年,屆滿將根據(jù)工作需要并結(jié)合履職情況及本人意愿,進(jìn)行增減。

從評定專家?guī)祀S機(jī)抽取,組建評定專家組,負(fù)責(zé)對申請?jiān)u定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場考察評價(jià)。評定專家的抽取應(yīng)遵循隨機(jī)性、權(quán)威性、回避性和全面性的原則。評定專家組成員不少于5,其中從事養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的實(shí)務(wù)專家不少于3。評定組長由評定專家組成員推選確定,評定組長主持現(xiàn)場評定工作會議,合理安排現(xiàn)場評定計(jì)劃和進(jìn)度,保障完成現(xiàn)場評定任務(wù)。評定專家要提供客觀、公正、具體、明確的評定意見,對評定記錄和結(jié)論需親筆簽名確認(rèn),并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

設(shè)立專家?guī)齑_有困難的縣級評定委員會,可向省、設(shè)區(qū)的市評定委員會提出申請,從省、設(shè)區(qū)的市專家?guī)熘谐槿‖F(xiàn)場評定專家。

第十六條 評定專家應(yīng)具備下列條件:

(一)準(zhǔn)確把握養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的法律法規(guī)和政策,了解養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理制度和服務(wù)規(guī)范,并經(jīng)等級評定培訓(xùn);

(二)熟悉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)、運(yùn)營、管理、服務(wù)等業(yè)務(wù)內(nèi)容;

(三)具有醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、社工、建筑、消防、安全管理等相關(guān)專業(yè)背景,中級以上職業(yè)資格(職稱)或同等的技能水平評價(jià);

)身體健康,能勝任評定工作年齡在65周歲以下;

)具有維護(hù)評定工作客觀公正、廉潔誠信的職業(yè)道德。

第十七條 評定專家有下列情形之一的,終止專家資格,并從專家?guī)熘幸瞥?/span>

)弄虛作假、徇私舞弊的;

)因違紀(jì)違法行為被追究法律責(zé)任,或造成嚴(yán)重不良社會影響的;

)在聘期內(nèi)脫離相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作超過6個(gè)月以上,或長期不能參加評定工作的;

)因身體健康原因不能勝任評定工作的;

)本人自愿申請退出的;

)其他不宜繼續(xù)作為評定專家情況的。

 

第五章  評定程序與要求

第十 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作按年度進(jìn)行,原則上每年集中受理一次。

第十 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照民政部門統(tǒng)一發(fā)布的等級評定通知,對照等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評,根據(jù)自評結(jié)果向相應(yīng)的評定委員會辦公室(或評定委員會委托的第三方機(jī)構(gòu),下同)提出等級評定申請并提交申請材料。申請材料包括以下內(nèi)容:

(一)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定申請書;

(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書、備案文件(復(fù)印件);

(三)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自評報(bào)告;

(四)申請前一年內(nèi)接受有關(guān)部門檢查的結(jié)果及整改情況;

(五)其他相關(guān)材料。

二十 評定委員會對申報(bào)三級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行初評,設(shè)區(qū)的市評定委員會對申報(bào)四級、五級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行初評,初評不合格的自動終止評定程序,初評合格的提交上一級評定委員會進(jìn)行評定。

二十一 評定委員會辦公室對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級評定申請材料進(jìn)行審查。

申請材料不齊全或者不符合規(guī)定內(nèi)容及要求的,應(yīng)當(dāng)一次性告知,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。逾期不補(bǔ)正或者補(bǔ)正不完全的,視為放棄申請。

資格審查合格的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),予以公示,公示期為5個(gè)工作日。

第二十 評定委員會辦公室組織專家組開展等級評定工作,具體包括對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的書面評價(jià)、現(xiàn)場評價(jià)和社會評價(jià),提出評定意見,書面報(bào)送評定委員會。

書面評價(jià)的內(nèi)容和項(xiàng)目主要包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)要求提交的等級評定申請材料。

現(xiàn)場評價(jià)主要包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定標(biāo)準(zhǔn)符合情況,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)服務(wù)工作的情況等。

社會評價(jià)主要包括養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理相關(guān)部門和單位的意見,入住老年人及其家屬滿意度調(diào)查結(jié)果等。

第二十 評定委員會審核專家組提出的評定意見,確定評定等級,向社會公示評定結(jié)果。公示期為5個(gè)工作日。

第二十 公示無異議的,民政部門根據(jù)評定委員會確定的評定等級發(fā)布通告,并頒發(fā)等級證書和牌匾。

第二十 設(shè)區(qū)的市和縣級民政部門每年在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作結(jié)束后30日內(nèi)將評定結(jié)果逐級上報(bào)省民政廳備案;評定為五級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),由省民政廳報(bào)民政部備案。

第二十 建立健全評定工作檔案管理制度,評定結(jié)束后,評定委員會辦公室應(yīng)及時(shí)做好檔案收集、整理和歸檔工作,并妥善保管。

 

第六章  回避與復(fù)核

第二十 評定委員會委員、評定專家有下列情形之一的,應(yīng)主動申請回避:

(一)與申請?jiān)u定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有利害關(guān)系的;

(二)在申請?jiān)u定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)任職離職不滿3年的;

(三)存在其他可能影響評定結(jié)果公正情形的。

評定委員會受理回避申請,并在5日內(nèi)作出是否回避的決定。

第二十 參評的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對評定結(jié)果有異議的,可以在公示期內(nèi)向相關(guān)民政部門提出書面復(fù)核申請和原始證明材料。

民政部門對復(fù)核申請和原始證明材料審核同意后受理復(fù)核申請。

第二十 評定委員會聽取評定專家組的評定情況介紹,同時(shí)應(yīng)當(dāng)充分聽取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的陳述,必要時(shí)可重新組織人員進(jìn)行現(xiàn)場評價(jià)。復(fù)核結(jié)果須經(jīng)評定委員會全體委員過半數(shù)通過,并由民政部門以書面形式通知申請復(fù)核的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

 

第七章  評定管理與監(jiān)督

三十 各級民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作的監(jiān)督管理,暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,確保評定工作的公信力和權(quán)威性。

第三十 等級評定期間,評定組織和評定專家有權(quán)要求參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供必要的文件和證明材料,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)配合且如實(shí)提供材料。

第三十 獲得評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評定等級牌匾懸掛在服務(wù)場所或辦公場所的顯著位置,自覺接受社會監(jiān)督。

第三十 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評定等級有效期為3年。評定等級有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi),可以申請再次評定。前一次等級評定2年后,可申請升級評定,且應(yīng)逐級申報(bào);養(yǎng)老機(jī)構(gòu)晉升等級后的有效期為3年,在有效期內(nèi)不得再次晉級。再次評定晉級評定的程序與首次評定相同。

評定等級有效期內(nèi)未再申請參加評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),原評定等級自動失效。

第三十 在評定過程中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止評定:

(一)發(fā)生責(zé)任事故或存在可能危及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的;

(二)提供虛假評定資料被查證屬實(shí)的;

(三)存在違法、違規(guī)、違紀(jì)行為并查證屬實(shí)的;

(四)被責(zé)令停業(yè)限期整頓的;

(五)違反評定紀(jì)律,影響評定專家的公平公正性,干擾評定專家工作的;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第三十五條 各級評定委員會每年對本級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照不低于5%的比例抽查復(fù)評,對下一級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適當(dāng)抽取一定數(shù)量抽查復(fù)評。

第三十 已取得評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的,由民政部門按照權(quán)限作出降低評定等級的處理,情節(jié)嚴(yán)重的取消評定等級,并收回牌匾和證書:

(一)在抽查、復(fù)評中發(fā)現(xiàn)不符合相應(yīng)等級的;

(二)等級評定過程中提供的材料有弄虛作假情形被查證屬屬實(shí)的;

)違反評定紀(jì)律,采取不規(guī)范行為干擾專家工作,或者與評定人員串通作弊,致使評定結(jié)果失實(shí)的;

)發(fā)生重大安全責(zé)任事故存在可能危及人身或財(cái)產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,被責(zé)令限期整改的;

)經(jīng)查實(shí)存在欺老虐老行為的;

偽造、涂改、出租、出借評定等級證書或牌匾的;

發(fā)生失信行為被實(shí)施聯(lián)合懲戒的;

(八)存在其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

第三十 出現(xiàn)本辦法第三十四條規(guī)定情形,被終止等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不得再次提出等級評定申請;出現(xiàn)本辦法第三十六條規(guī)定情形,被降低評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2年內(nèi)不得提出等級晉升的評定申請,被取消評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得提出等級評定申請;前次申請?jiān)u定等級未通過,1年內(nèi)不得再次提出等級評定申請(評定一級、二級的除外)。

第三十 被降低或被取消評定等級的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到通知書之日起15日內(nèi)將原評定等級證書、牌匾退回民政部門,換發(fā)相應(yīng)的等級證書、牌匾。拒不退還的,由民政部門公告作廢。

第三十 評定人員不得以評定名義和身份開展與評定無關(guān)的活動,不得以評定名義插手養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營牟取非法利益。

評定人員在工作中未履行職責(zé)或弄虛作假、徇私舞弊的,應(yīng)取消其評定資格;涉嫌違紀(jì)違法的,移交相關(guān)部門依紀(jì)依法處理。

第四十條 依據(jù)《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法》(皖民養(yǎng)老字202167)及評分細(xì)則評定為以下等級且在有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),原評定等級保持不變,有效期滿后按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)重新評定。

 

第八章  附則

四十一 各級民政部門安排專項(xiàng)資金開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定工作,任何單位和個(gè)人不得向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取評定費(fèi)用。

第四十二條 等級證書、牌匾由組織評定的民政部門按照《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級證書式樣》和《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級牌匾式樣》制作并頒發(fā)。

第四十三條 本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行202186日印發(fā)的《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定管理辦法》《安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定評分細(xì)則》(皖民養(yǎng)老字〔202167)同時(shí)廢止。