好水釀好紙。這里的好水造就了聞名世界的“中國宣紙”......
好水好產(chǎn)業(yè)。這里的好水成就了“中國宣筆之鄉(xiāng)”“中國木梳之鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)......
好水有深情。這里既有李白筆下“深千尺”的桃花潭水,還有藏匿著時光秘密的章渡老街、赤灘古鎮(zhèn)、馬頭老街......
這一泓好水來自安徽省宣城市的青弋江。近3年來,青弋江各監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率和達(dá)標(biāo)率為100%,市、縣兩級集中式飲用水水源地和備用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。尤其是2023年以來,這一泓“弋江”清水有了更高的飛躍:水質(zhì)綜合污染指數(shù)與2021年同期相比,下降3.41%,河流生態(tài)流量滿足程度達(dá)到100%,自然岸線保有率達(dá)到85%以上,其境內(nèi)幕溪河、漕溪河2條河流躋身省級幸福河湖。
青弋江是宣城市重要飲用水源,作為長江一級支流,流經(jīng)宣城市涇縣、宣州,經(jīng)蕪湖流入長江,流域總面積7195平方公里,河道全長297公里。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化步伐加快,青弋江水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理矛盾顯現(xiàn),開礦、采砂造成水土流失,畜禽養(yǎng)殖業(yè)、造紙業(yè)、旅游民宿業(yè)快速發(fā)展,沖擊著水環(huán)境承載力。
近年來,宣城市扎實(shí)開展專項(xiàng)攻堅(jiān)行動,以爭創(chuàng)建國家級美麗河湖為抓手,全面構(gòu)建水環(huán)境綜合治理體系,堅(jiān)決守護(hù)好“弋江”清水,加快實(shí)現(xiàn)“清水綠岸、魚翔淺底”的美麗景象,極大提升了人民群眾的獲得感和幸福感。
織好“護(hù)水”網(wǎng)
為政之要,其樞在水。為了編織好青弋江流域“護(hù)水網(wǎng)”,宣城探索形成了以“河長制”為核心的治水機(jī)制和責(zé)任體系。
用好治水“指揮棒”。宣城市堅(jiān)持“一把手”帶頭,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市環(huán)委會主任。建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的河湖管護(hù)責(zé)任體系,確定市長為青弋江宣城市級河長,成立縣委書記、縣長為雙組長的縣委河(湖)長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、督導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度點(diǎn)評的工作機(jī)制。全市共設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級河長238名,形成了治橫向到邊、縱向到底的“四級河長”巡河、護(hù)河、治水的工作新格局。
謀好規(guī)劃“一張圖”。強(qiáng)化頂層設(shè)計,2017年以來,分階段制定實(shí)施《宣城市“十四五”重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《青弋江流域(涇縣段)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案》等一系列政策文件,明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù),按時序全過程推進(jìn)青弋江流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式,謀劃編制了《涇縣牛嶺水庫流域生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)(EOD)模式項(xiàng)目實(shí)施方案》,并通過省級評審,為建立健全協(xié)同保護(hù)水生態(tài)環(huán)境體制機(jī)制打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
創(chuàng)新協(xié)作“一股繩”。發(fā)揮職能部門、社會組織、群眾團(tuán)體等優(yōu)勢,推深做實(shí)“河湖長+”“林長制+”協(xié)作,構(gòu)建“河湖長+檢察長”“河湖長+生態(tài)護(hù)河(林)員”“河湖長+志愿者”聯(lián)動模式,實(shí)現(xiàn)生態(tài)重點(diǎn)領(lǐng)域全鏈條、網(wǎng)格化、全覆蓋巡查管護(hù)。近3年來,從上游至下游、從干流到支流,區(qū)域協(xié)同、流域齊治、江河湖并治,宣城各部門同心聚力,勠力攻堅(jiān),累計巡查檢查6.4萬余次,解決各類涉河、涉林問題3207個;嚴(yán)格落實(shí)長江“十年禁漁”,開展禁捕專項(xiàng)行動110余次,查處非法捕撈案件75起、刑事立案28起。
走好“治水”路
水環(huán)境好壞,關(guān)鍵看源頭。宣城市按照“城鄉(xiāng)生活污染集中治、工業(yè)點(diǎn)源污染重點(diǎn)治、農(nóng)業(yè)面源污染綜合治”總體思路,突出重點(diǎn),精準(zhǔn)施策,打出系列治水“組合拳”。
擰緊環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管關(guān)。美麗河湖的建設(shè)與保護(hù)離不開強(qiáng)有力的執(zhí)法,宣城市全面落實(shí)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,對不符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目堅(jiān)決不引不上,嚴(yán)控兩高項(xiàng)目盲目上馬。嚴(yán)格執(zhí)行“1515”岸線分級管控,嚴(yán)禁在青弋江1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。扎實(shí)開展水源地規(guī)范化建設(shè)和入河排污口排查溯源整治,全力推進(jìn)沿線集鎮(zhèn)、城中村、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域截污納管,建立起自動監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng),打造“污水零直排區(qū)”。
打贏人居環(huán)境整治仗。常態(tài)化開展全域美人居環(huán)境整治,大力補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,在青弋江(涇縣段)率先完成日處理4萬噸城市污水處理設(shè)施的提標(biāo)改造和污泥深度處理工程,建成投運(yùn)小微企業(yè)危廢收集轉(zhuǎn)運(yùn)項(xiàng)目。利用PPP模式實(shí)現(xiàn)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地集中式污水處理施設(shè)全覆蓋,同步建成村級集中式生活污水處理設(shè)施43處,農(nóng)村黑臭水體全面消除。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,清退青弋江(涇縣段)兩側(cè)26戶不適宜養(yǎng)殖的畜禽養(yǎng)殖場,廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)83%,畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)90%。流域人居環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。
解決好突出“老大難”。實(shí)施了宣紙書畫紙、方解石加工、鑄造、農(nóng)家樂、民宿等行業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治行動,推行清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)開展“散亂污”排查整治,累計關(guān)閉取締“散亂污”企業(yè)131家。實(shí)施“退砂還岸”工程,妥善完成青弋江沿線29處砂場的整治、關(guān)停、清退清場,完成岸線修復(fù)20公里。嚴(yán)打盜采砂石,查處違法采砂案件26起,打掉非法采砂團(tuán)伙2個;實(shí)行治砂治超票證制、稽查制、監(jiān)控制“三制”管理,強(qiáng)化涉水項(xiàng)目砂石監(jiān)管,切實(shí)解決了境內(nèi)青弋江流域69公里砂石監(jiān)管難題,基本實(shí)現(xiàn)整治“長制久清”。
念好“綠水”經(jīng)
守護(hù)好水,治理好水,更要利用好水。宣城念好“綠水”經(jīng),蹚出了一條山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的嶄新“水路”,讓綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)實(shí)現(xiàn)“岸綠”。投資12億元實(shí)施青弋江流域(涇縣段)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目,累計河道清淤150萬方,完成城西、城南段堤防工程,以及青弋江二橋橋頭景觀、青獅路景觀提升工程。統(tǒng)籌推進(jìn)揚(yáng)子鱷棲息地生境保護(hù),累計投入整改資金約4億元,完成揚(yáng)子鱷棲息地土地流轉(zhuǎn)、生境修復(fù)、野外放歸等工作,增補(bǔ)適宜棲息地較2009年國務(wù)院批復(fù)面積增加963.97公頃,累計放歸揚(yáng)子鱷443條。實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)三年行動計劃,40家在冊礦山和12處廢棄礦山生態(tài)修復(fù)全面完成。先后投入8.4億元,有序推進(jìn)小流域治理、疏浚和清淤,近3年完成河道治理40公里。
加快轉(zhuǎn)化水生態(tài)價值實(shí)現(xiàn)“活水”。借一江清水華麗轉(zhuǎn)身,形成生態(tài)、文化、旅游融合發(fā)展的沿江河經(jīng)濟(jì)帶?!吧鷳B(tài)+農(nóng)業(yè)”方面,因地制宜發(fā)展茶葉、蔬菜、煙葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地,目前培育茶園近10萬畝,蔬菜播種面積4.19萬畝次,擁有綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)達(dá)76個,創(chuàng)成全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個、省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地3個?!吧鷳B(tài)+文旅”方面,沿青弋江沿線,充分挖掘縣域自然景觀特色資源,建成生態(tài)型景區(qū)18個,擁有國家4A級景區(qū)7個、3A級景區(qū)7個,桃花潭景區(qū)創(chuàng)成省級旅游度假區(qū)?!吧鷳B(tài)+平臺”方面,成立涇縣“兩山轉(zhuǎn)化”公司,將零散、碎片化的水利、林業(yè)、國土等生態(tài)資源入庫,創(chuàng)新推出“兩山村級集體經(jīng)濟(jì)貸”“兩山項(xiàng)目貸”等金融產(chǎn)品,累計貸款303戶、金額2.25億元,有效解決鄉(xiāng)村振興中生態(tài)開發(fā)項(xiàng)目融資難問題,讓水環(huán)境提升實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)透“綠”,群眾添“金”。
一江風(fēng)光,一江畫卷。作為宣城流入長江的一級支流,青弋江從水生態(tài)被破壞蝶變成美麗河湖,成為宣城書寫長江經(jīng)濟(jì)帶(宣城段)高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。一泓“弋江”碧水,也見證了宣城干部群眾腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,齊心合力奏響綠色交響曲。