2023年,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)有關(guān)決策部署和省自然資源廳的工作要求。全市自然資源規(guī)劃系統(tǒng)法治政府建設(shè)取得新成就，現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、2023年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)等情況。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神作為自然資源規(guī)劃法治建設(shè)工作的根本遵循。2023年以來(lái)共召開(kāi)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議14次，開(kāi)展專題研討9次，54人次交流發(fā)言。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，黨組集中學(xué)習(xí)5次，18人次參與了研討交流。舉辦黨的二十大精神專題培訓(xùn)班1期,邀請(qǐng)了市司法局黨組書記、局長(zhǎng)呂雪峰作了題為《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想》專題講座，全系統(tǒng)260余人聆聽(tīng)了講座。堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。

2.推動(dòng)落實(shí)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。印發(fā)《宣城市自然資源和規(guī)劃局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，落實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入了年終述職內(nèi)容,自覺(jué)接受監(jiān)督。

3.加強(qiáng)系統(tǒng)法治培訓(xùn)。充分利用省自然資源廳“自然資源法治大講堂”“自然資源重大政策解讀視頻會(huì)”培訓(xùn)載體，組織全市自然資源規(guī)劃系統(tǒng)干部職工參加培訓(xùn)，先后組織參加3期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共1000余人次參加,開(kāi)展了“以學(xué)促干”耕地保護(hù)政策宣傳解讀和行政規(guī)范性文件合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查、行政復(fù)議訴訟、行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督平臺(tái)操作、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2023年12月13日至15日舉辦了《安徽省暨宣城市2023年自然資源行政處罰質(zhì)量提升專題培訓(xùn)班》，我市自然資源規(guī)劃系統(tǒng)100余名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)。2023年6月1日舉辦了法治講座暨民法典專題培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)局法律顧問(wèn)、南宣律師事務(wù)所主任李有勝律師作了《業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)》專題講座。      

（二）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化、推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境等情況。

1.推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)。一是做好土地征收成片開(kāi)發(fā)方案的編制審批及省政府委托用地的受理審查工作，依法高效保障市政建設(shè)、民生公益、招商引資等各類建設(shè)項(xiàng)目用地需求。2023年全市已經(jīng)審批土地征收成片開(kāi)發(fā)方案35個(gè)，其中省級(jí)審批17個(gè)（市本級(jí)7個(gè)，宣州區(qū)10個(gè)）；市級(jí)受省委托審批縣（市）土地征收成片開(kāi)發(fā)方案18個(gè)（其中寧國(guó)市2個(gè)、涇縣5個(gè)、郎溪縣10個(gè)、績(jī)溪縣1個(gè)），保障了城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的商業(yè)、住宅、工業(yè)等成片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地需求。二是做好礦產(chǎn)資源服務(wù)和監(jiān)管工作。認(rèn)真貫徹市委市政府、省自然資源廳關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,著力解決市場(chǎng)主體需求度高、群眾關(guān)注度高、社會(huì)敏感度高的問(wèn)題，扎實(shí)落實(shí)自然資源規(guī)劃系統(tǒng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、管理高效有關(guān)落地舉措，持續(xù)提升礦政服務(wù)水平。以具體業(yè)務(wù)辦理質(zhì)效提升為抓手,努力實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)少、辦事效率高、投資環(huán)境優(yōu)，流程設(shè)置科學(xué)規(guī)范、可操作性強(qiáng)，切實(shí)為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境。全市實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)審批的“跨省通辦”，不斷優(yōu)化礦業(yè)權(quán)審批流程，提高審批時(shí)效，制定印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)在建與生產(chǎn)礦山監(jiān)督管理、規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓、登記和礦產(chǎn)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)工作措施等一系列文件。開(kāi)展調(diào)查研究起草報(bào)告專題報(bào)告市政府，分類處置解決礦山企業(yè)存在困難。以省級(jí)綠色礦山創(chuàng)建工作為契機(jī)，多措并舉，全力推進(jìn)全市綠色礦業(yè)發(fā)展。三是持續(xù)推進(jìn)“多測(cè)合一”改革工作。出臺(tái)《宣城市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”技術(shù)指導(dǎo)規(guī)定（試行）》，明確坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)、成果規(guī)范等各項(xiàng)技術(shù)參考。建設(shè)宣城市“多測(cè)合一”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果入庫(kù)業(yè)務(wù)流程化、規(guī)范化。2023年，我市繼升級(jí)建設(shè)宣城市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”信息管理平臺(tái)，目前已上線試運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果數(shù)據(jù)在各層級(jí)、各部門、各業(yè)務(wù)線共享使用。建立聯(lián)合審查機(jī)制，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，建立不動(dòng)產(chǎn)單元表（樓盤表），實(shí)現(xiàn)測(cè)繪數(shù)據(jù)部門共享。

2.優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境抓落實(shí)。一是提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)水平。落實(shí)“一改兩為”要求，著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。牢固樹(shù)立全市“一盤棋”思想，充分發(fā)揮市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記的專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)各縣市區(qū)局完成創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境不動(dòng)產(chǎn)登記對(duì)標(biāo)提升舉措，提升全市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)效。設(shè)置“辦不成事”反映窗口，推行存量房“帶押過(guò)戶”，進(jìn)一步優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記與水、電、氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶質(zhì)量，完成房地類不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)升級(jí)改造工作，積極推進(jìn)市縣一體化“一窗辦事”服務(wù)平臺(tái)升級(jí)改造項(xiàng)目的建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)宣城市工程建設(shè)項(xiàng)目“多測(cè)合一”信息管理平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展作風(fēng)常態(tài)化建設(shè)，打造“宛美登記 全心為您”黨建品牌，建設(shè)示范窗口，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，與中共寧國(guó)市委黨校簽訂定點(diǎn)培訓(xùn)基地合作協(xié)議，組織召開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)、禮儀、消防知識(shí)培訓(xùn)和演練。組織開(kāi)展全市不動(dòng)產(chǎn)登記職業(yè)技能大賽，健全完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度，強(qiáng)化全流程風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記法制化、規(guī)范化、信息化、制度化建設(shè)。二是窗口高效服務(wù)。2023年全年自然資源規(guī)劃窗口共受理并辦結(jié)各類行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)523件，其中：交辦50件，城管部門并聯(lián)審批事項(xiàng)149件，臨時(shí)用地申請(qǐng)50件，采礦權(quán)延續(xù)登記和采礦權(quán)抵押登記24件，建設(shè)用地報(bào)件受理審查125件，規(guī)劃許可“一書三證”核發(fā)125件（核發(fā)用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書27件，面積約572公頃；核發(fā)用地規(guī)劃許可23件，面積約32公頃；核發(fā)工程規(guī)劃許可28件，面積約48萬(wàn)平方米；核發(fā)規(guī)劃核實(shí)合格證47件，面積約186萬(wàn)平方米）。行政許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率100%，無(wú)差評(píng)、無(wú)投訴。 

（三）完善依法行政制度和決策制度情況。

 1.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。制定《宣城市自然資源和規(guī)劃局規(guī)范性文件管理辦法》，嚴(yán)格按程序制定規(guī)范性文件，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核和集體審議決定。2023年度，我局制定政府規(guī)范性文件1件，部門規(guī)范性文件1件。積極做好規(guī)范性文件清理工作，做到應(yīng)廢止盡廢止，應(yīng)修改盡修改，2023年度保留規(guī)范性文件15件，廢止部門規(guī)范性文件2件。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制和備案審查制度。

2.實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。積極配合打造健康的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查全覆蓋。印發(fā)了《宣城市自然資源和規(guī)劃局2023年公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作要點(diǎn)》，規(guī)范和保障公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作有序開(kāi)展。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)審查”的原則進(jìn)行清理，保證相關(guān)政策措施符合公平競(jìng)爭(zhēng)要求，防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)情況。

3.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查。貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》《宣城市重大行政決策程序規(guī)定》，積極推進(jìn)依法決策。制定并公布了《2023年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》。2023年度，我局將2件行政決策事項(xiàng)列入重大行政決策事項(xiàng)目錄。對(duì)重大決策事項(xiàng)，加大社會(huì)公眾參與力度，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。嚴(yán)格遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制。

4.加強(qiáng)法律顧問(wèn)工作。堅(jiān)持律師工作的正確政治方向,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的作用。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)全市自然資源規(guī)劃系統(tǒng)公職律師工作實(shí)施方案的通知》（宣自然資規(guī)函〔2019〕461號(hào)）文件要求，建立公職律師統(tǒng)籌使用機(jī)制、鼓勵(lì)支持公職律師履行職責(zé)、建立公職律師激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化公職律師執(zhí)業(yè)保障。全市自然資源規(guī)劃系統(tǒng)共外聘法律顧問(wèn)11名，公職律師6名。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。

1.開(kāi)展“三單”動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。按要求開(kāi)展政府權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作,確保部門職能、權(quán)力、責(zé)任配置相一致。制定自然資源首次輕微違法行為免罰清單，20項(xiàng)情形被列入。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。2023年度組織全市全系統(tǒng)71人參加2023年度行政執(zhí)法資格考試，通過(guò)率達(dá)到97.2%，根據(jù)市司法局要求，完成了106人行政執(zhí)法人員的系統(tǒng)錄入上報(bào)換證工作。

3.完善行政執(zhí)法程序。按照《宣城市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的實(shí)施辦法》（宣自然資規(guī)函〔2019〕517號(hào)），全面推行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。召開(kāi)創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市暨開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)強(qiáng)化年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，推進(jìn)創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)強(qiáng)化年活動(dòng)各項(xiàng)工作。

4.規(guī)范重大行政執(zhí)法決定法制審核工作。嚴(yán)格按照《宣城市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》（宣自然資規(guī)函〔2019〕461號(hào)）及重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單，審核行政處罰等重大行政執(zhí)法決定7項(xiàng)。

5.強(qiáng)化自然資源領(lǐng)域違法案件查處。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)利用自然資源行為。一是2022年耕保督察反饋我市問(wèn)題55個(gè)，已整改并通過(guò)省級(jí)銷號(hào)問(wèn)題50個(gè)，涉及面積709.3畝（耕地593.9畝）截至2023年12月，自然資源部共下發(fā)土地衛(wèi)片圖斑7196個(gè)，經(jīng)拆分核查填報(bào)，確認(rèn)合法圖斑3316個(gè)40409畝（耕地14641畝），其他圖斑3801個(gè)17287.44畝（耕地2944.28畝），違法圖79個(gè)211.98畝（耕地38.7畝），其中新增建設(shè)用地違法圖斑60個(gè)175.8畝（耕地13.88畝）?，F(xiàn)已整改到位26個(gè)129.96畝（耕地26.33畝）。截至2023年12月，共下發(fā)我市礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑67個(gè)，已完成核查上報(bào)66個(gè)，剩余1個(gè)正在修改完善。二是有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)工作。今年以來(lái)全市共審批宅基地1651宗333.6畝，自然資源部下發(fā)我市42934個(gè)農(nóng)村亂占耕地建房非住宅類問(wèn)題補(bǔ)充摸排圖斑已全部完成審核上報(bào)，我市補(bǔ)充摸排共新增非住宅類房屋16個(gè)，面積17.04畝（耕地12.35畝）。三是深化鞏固違建別墅問(wèn)題清查整治工作。完成全市24個(gè)違建別墅問(wèn)題線索摸排工作和全市24個(gè)違建別墅問(wèn)題線索責(zé)任排查確認(rèn)工作，并配合市紀(jì)委完成市本級(jí)2個(gè)項(xiàng)目有關(guān)線索處置工作。

（五）依法處置突發(fā)事件、提供公共法律服務(wù)和化解社會(huì)矛盾糾紛等情況。

1.用心用力做好信訪工作。落實(shí)信訪工作責(zé)任，先后印發(fā)了《宣城市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)全市自然資源規(guī)劃信訪工作要點(diǎn)的通知》《宣城市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)信訪事項(xiàng)案卷歸檔管理制度的通知》，落實(shí)信訪工作“黨建+信訪”、“清單+閉環(huán)”、“倒查+問(wèn)責(zé)”、“專項(xiàng)整治+系統(tǒng)治理”四項(xiàng)工作機(jī)制規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理。常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪下訪工作，對(duì)重點(diǎn)信訪事項(xiàng)及時(shí)落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人和責(zé)任單位。主要領(lǐng)導(dǎo)做到了每件信訪件必批必閱。加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警和值班值守，全面摸排重點(diǎn)信訪線索，落實(shí)重點(diǎn)事項(xiàng)包保責(zé)任，全力做好重大敏感時(shí)期信訪維穩(wěn)工作。2023年全年共受理來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)110件，主要領(lǐng)導(dǎo)閱批來(lái)信110件，主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志開(kāi)展公開(kāi)接訪約訪下訪活動(dòng)20次。自然資源部、省廳交辦的15件重點(diǎn)信訪事項(xiàng)已全部上報(bào)化解。

2.全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。制定了《宣城市自然資源和規(guī)劃局2023年度法治宣傳教育工作要點(diǎn)》和《宣城市自然資源和規(guī)劃局“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法誰(shuí)開(kāi)展法律服務(wù)”責(zé)任清單》，制定了《宣城市自然資源規(guī)劃系統(tǒng)2023年普法依法治理工作實(shí)施方案》，依據(jù)《方案》，結(jié)合圍繞《全省自然資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》，制定并公布年度普法責(zé)任清單。落實(shí)普法責(zé)任“三單”（普法責(zé)任清單、重要工作提示單、重點(diǎn)任務(wù)督辦單)制度，強(qiáng)化年度普法重點(diǎn)工作和事項(xiàng)跟蹤問(wèn)效、督導(dǎo)落實(shí)，把普法工作納入本系統(tǒng)整體工作考核。明確將《全省自然資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單》《自然資源政策法規(guī)》《憲法》《民法典》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《礦產(chǎn)資源法》《測(cè)繪法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》等列入普法重點(diǎn)內(nèi)容，并在網(wǎng)站公布，嚴(yán)格按照清單推進(jìn)普法工作。組織開(kāi)展了4.22世界地球日、6.25土地日、法潤(rùn)?quán)l(xiāng)村進(jìn)社區(qū)、12.4國(guó)家憲法日等宣傳活動(dòng)，向群眾重點(diǎn)宣傳了《自然資源政策法規(guī)》《憲法》《民法典》《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《行政處罰法》《土地管理法實(shí)施條例》《安徽省實(shí)施<土地管理法>辦法》等重點(diǎn)法律法規(guī),增強(qiáng)干部群眾依法保護(hù)、依法使用、依法管理的法治觀念和法治意識(shí),助推自然資源規(guī)劃管理法治化進(jìn)程。

3.推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。按照《宣城市自然資源和規(guī)劃局行政應(yīng)訴辦法》，積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。2023年度,局機(jī)關(guān)辦理行政訴訟案件11件，局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志均出庭應(yīng)訴，應(yīng)訴率100%。該11件案件均已判決（裁定），未出現(xiàn)敗訴結(jié)果。  

（六）規(guī)范行政權(quán)力制約監(jiān)督情況。

1.自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，切實(shí)改進(jìn)工作。我局共承辦市五屆人大二次會(huì)議代表建議9件(其中主辦建議3件，會(huì)辦建議6件)，至2023年5月15日，已全部答復(fù)，滿意率100 %。市政協(xié)交辦我局政協(xié)提案25件（其中主辦件3件，協(xié)辦件22件），至2023年8月31日，所有提案、建議均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)辦理完成，滿意度100%。

    2.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人。依法認(rèn)真做好行政應(yīng)訴答辯和舉證工作，支持人民法院依法受理和審理行政案件，積極履行行政復(fù)議決定和人民法院的生效判決，已生效的判決結(jié)果均予以履行。

（七）強(qiáng)化法治政府建設(shè)保障情況。

為健全完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制，切實(shí)提高法治建設(shè)工作執(zhí)行力，我局印發(fā)了《宣城市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)健全完善法治建設(shè)工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》，成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、其他分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)、各科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究推進(jìn)法治建設(shè)中存在的重大問(wèn)題?！斗桨浮芬?guī)定了法治建設(shè)11項(xiàng)工作職責(zé)，建立了法治建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制、調(diào)查研究機(jī)制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告機(jī)制和日常聯(lián)絡(luò)4項(xiàng)機(jī)制。對(duì)標(biāo)對(duì)表《安徽省自然資源廳關(guān)于印發(fā)安徽省自然資源法治建設(shè)2023年工作要點(diǎn)的通知》，印發(fā)了《2023年度全市自然資源規(guī)劃法治建設(shè)工作要點(diǎn)》，明確了年度法治建設(shè)的重點(diǎn)工作及責(zé)任單位，有效推進(jìn)法治建設(shè)工作。

二、2023年度法治政府建設(shè)存在的不足和改進(jìn)措施

我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，在全省法治政府建設(shè)示范市實(shí)地評(píng)估過(guò)程中，我局行政規(guī)范性文件、重大行政決策卷宗和執(zhí)法卷宗得到檢查組較高的評(píng)價(jià)。但與人民群眾的期盼，還有一定的差距，主要是：一是部分執(zhí)法人員法律知識(shí)和法律素養(yǎng)水平不高，不能適應(yīng)當(dāng)前法治自然資源和規(guī)劃工作要求。二是行政執(zhí)法工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分執(zhí)法人員還沉浸在過(guò)去的工作習(xí)慣中，依法行政的觀念還有待進(jìn)一步強(qiáng)化。為此，提出兩個(gè)改進(jìn)措施。一是加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，加大自然資源法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度，持續(xù)開(kāi)展“以案釋法”活動(dòng)。二是不斷提升依法行政能力水平，增強(qiáng)謀劃工作運(yùn)用法治思維、處理問(wèn)題運(yùn)用法治方式的能力水平。

    2023年，我局法治政府建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，在全省法治政府建設(shè)示范市實(shí)地評(píng)估過(guò)程中，我局行政規(guī)范性文件、重大行政決策卷宗和執(zhí)法卷宗得到檢查組較高的評(píng)價(jià)。但與人民群眾的期盼，還有一定的差距，主要是自然資源規(guī)劃系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)還不能很好地適應(yīng)當(dāng)前政府法治工作的新要求，法治宣傳教育形式單一，行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提升。

三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，領(lǐng)會(huì)法治政府建設(shè)相關(guān)精神，進(jìn)一步完善工作規(guī)劃，細(xì)化工作措施，切實(shí)做好自然資源規(guī)劃系統(tǒng)法治建設(shè)工作。

（二）強(qiáng)化法治宣傳教育工作，扎實(shí)做好“八五”普法工作，做好與自然資源規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)宣傳工作，加強(qiáng)法治培訓(xùn)，進(jìn)一步提升自然資源規(guī)劃系統(tǒng)干部職工依法行政能力和水平。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)新法新規(guī)的培訓(xùn)教育，提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和法治思維；持續(xù)規(guī)范全市自然資源規(guī)劃行政行為，加大行政處罰案件指導(dǎo)和監(jiān)督力度；

（四）繼續(xù)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作。梳理行政復(fù)議和行政訴訟案件，分析存在的問(wèn)題和原因，強(qiáng)化行政復(fù)議和應(yīng)訴的責(zé)任壓力傳導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建行政復(fù)議和應(yīng)訴工作與其他法治建設(shè)工作的協(xié)同機(jī)制，著力推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作。加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)督和管理，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格落實(shí)依法依規(guī)決策，全面執(zhí)行重大行政決策法定程序，規(guī)范推進(jìn)合法性審核，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我局法治政府建設(shè)提上新臺(tái)階。

（六）進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度。強(qiáng)化衛(wèi)片執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移和重心下移，嚴(yán)格查處自然資源規(guī)劃違法行為，嚴(yán)肅責(zé)任追究，切實(shí)保護(hù)自然資源，強(qiáng)化耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、非糧化。

（七）進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制。組織開(kāi)展重復(fù)信訪化解攻堅(jiān)行動(dòng)，消化一批信訪積案。落實(shí)全市自然資源規(guī)劃系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作一崗雙責(zé)，加大信訪工作督查督辦力度。

（八）進(jìn)一步深化行政審批制度改革。結(jié)合大數(shù)據(jù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，做好行政審批事項(xiàng)的“接、放、管”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下放行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管，在今后的工作中，我局將嚴(yán)格按照市委、市政府和省自然資源廳的部署以及法治政府建設(shè)相關(guān)要求，真抓實(shí)干，精心謀劃、認(rèn)真落實(shí)，全力推進(jìn)自然資源法治建設(shè)工作。