關(guān)于印發(fā)《宣城市2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府：

    現(xiàn)將《宣城市2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                               2023年3月6日

宣城市2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案

根據(jù)《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案的通知》(宣政辦〔2021〕18號)、《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好2023年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》(建房函〔2023〕74號)等文件精神，為做好我市2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，制定如下實(shí)施方案。 

一、目標(biāo)任務(wù)

2023年，全市(含廣德)計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)147個(gè)，改造建筑面積238.76萬平方米，涉及戶數(shù)1.99萬戶。(詳見附件)

二、實(shí)施主體

各縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌考慮實(shí)施小區(qū)改造及改造后設(shè)施運(yùn)維、后期管理等因素，明確改造項(xiàng)目實(shí)施主體，國有投資公司、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等均可作為實(shí)施主體，全面負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造工作。

三、實(shí)施內(nèi)容

1.改造基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持“先地下后地上”原則，對老舊小區(qū)水、電、氣、通信、道路、消防、安防等基礎(chǔ)設(shè)施一次性改造到位。開展住宅小區(qū)外墻、屋頂安全整治，加強(qiáng)管線綜合改造，消除安全隱患。推進(jìn)多層住宅加裝電梯。

2.完善配套設(shè)施。利用小區(qū)及周邊空閑房屋、閑置土地及拆除違法建設(shè)后的騰退空間，建設(shè)完善養(yǎng)老、托育、助餐、停車、體育健身等設(shè)施，加強(qiáng)適老及適兒化改造、無障礙設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊“一老一小”公共服務(wù)配套設(shè)施。

3.實(shí)施連片改造。結(jié)合城市更新和完整社區(qū)建設(shè)要求，合理劃片，將若干個(gè)小區(qū)集中實(shí)施連片改造，通過整合片區(qū)資源，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)施統(tǒng)一更新。做好與水電氣等專營單位改造任務(wù)、改造內(nèi)容的有效銜接，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)施工方案，同步實(shí)施改造。

四、資金籌措

多渠道籌集改造資金，爭取中央、省級補(bǔ)助資金支持，積極申報(bào)發(fā)行地方政府債券籌集改造資金，縣(市、區(qū))財(cái)政要安排補(bǔ)助資金，統(tǒng)籌保障城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金。有關(guān)專營單位應(yīng)按照規(guī)定出資改造。鼓勵(lì)社會資本參與社區(qū)養(yǎng)老、托育、助餐等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)營。推動(dòng)居民出資參與改造，可通過直接出資、讓渡小區(qū)公共收益等方式，用于支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

五、實(shí)施步驟

1.準(zhǔn)備階段(2023年3月底前)。廣泛征求居民意見建議，未設(shè)立專項(xiàng)維修資金的老舊小區(qū)，應(yīng)在改造方案中明確籌集專項(xiàng)維修資金的措施。改造方案應(yīng)經(jīng)法定比例以上居民書面(線上)表決同意，開工改造前，居民應(yīng)對改造后的物業(yè)管理模式、繳納必要的物業(yè)服務(wù)費(fèi)等集體協(xié)商形成共識并書面(線上)確認(rèn)。要按規(guī)定辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等，涉及老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的各類審批事項(xiàng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)統(tǒng)一受理，堅(jiān)決杜絕“體外循環(huán)”“隱形審批”。

2.施工階段(2023年4月至2023年9月)。根據(jù)項(xiàng)目施工圖，精心組織施工，加強(qiáng)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等方面的管理，抓好工程變更、隱蔽工程驗(yàn)收、結(jié)算審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，杜絕出現(xiàn)先建后拆、先建后招、重復(fù)改造造成的浪費(fèi)等行為。嚴(yán)肅查處弄虛作假、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、人員“掛證”行為，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目管理要求和工程參建各方主體責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理，確保施工安全和工程質(zhì)量。

3.驗(yàn)收階段(2023年10月底前)。改造完成后，建設(shè)單位要牽頭組織參建單位、相關(guān)部門、街道、社區(qū)等單位代表和業(yè)主代表進(jìn)行改造項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按照規(guī)定辦理物業(yè)承接查驗(yàn)，落實(shí)物業(yè)管理，明確管養(yǎng)責(zé)任，鞏固改造成果。專營設(shè)施設(shè)備依照法定程序移交給專營單位負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)管理。

六、工作要求

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。各地要建立政府統(tǒng)籌調(diào)度、部門、街道各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，圍繞目標(biāo)任務(wù)，按照10月底前完成工程驗(yàn)收的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，確保按時(shí)完成任務(wù)。各地實(shí)施方案于3月15日前報(bào)送市舊改辦，每月20日前按要求報(bào)送進(jìn)展情況(聯(lián)系人:陳婷，13033130125 )。

2.加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地要切實(shí)加強(qiáng)改造工程招投標(biāo)管理，強(qiáng)化施工許可辦理、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案、檔案資料移交等全流程監(jiān)督管理。各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門要定期開展督查、檢查，強(qiáng)化進(jìn)度調(diào)度和現(xiàn)場督導(dǎo)，確保改造程序、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全、資金撥付使用等符合規(guī)定要求。

    3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各類媒體平臺，加大宣傳力度，提升居民參與度，發(fā)揮居民主體作用，調(diào)動(dòng)居民、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的積極性、主動(dòng)性，為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的順利推進(jìn)提供良好的輿論環(huán)境，將改造工程打造成順民意、得民心的民生工程。