一、2023年工作總結(jié)
　　前三季度，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額638.6億元，同比增長10.4%，增速高于全省3.7個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第1位。全年全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口213億元，同比下降3.8%，總量、增幅分別居全省第7位、第13位。1-11月外商直接投資（FDI）1.64億元，同比下降31.4%。
　　1.促消費(fèi)、暢流通，消費(fèi)市場持續(xù)升級(jí)。一是突出活動(dòng)引領(lǐng)提熱度。堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)，全年共開展各類促消費(fèi)活動(dòng)30余場，帶動(dòng)消費(fèi)超5億元。二是突出政策紓困增信心。出臺(tái)關(guān)于更大力度恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的實(shí)施方案，累計(jì)發(fā)放3070萬消費(fèi)券和消費(fèi)補(bǔ)貼，支持重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新開展促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)汽車、家電、文旅及大眾消費(fèi)提升。三是突出電商發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。新增年度網(wǎng)絡(luò)銷售額超1000萬元農(nóng)村電商企業(yè)10家，年度網(wǎng)絡(luò)銷售額超100萬元農(nóng)村產(chǎn)品品牌16個(gè)，涇縣連續(xù)6年入選省級(jí)農(nóng)村電商示范縣，涇縣丁家橋鎮(zhèn)成功獲評(píng)第二批省級(jí)電商強(qiáng)鎮(zhèn)。1-11月，全市電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額92.18億元，同比增長23.78%。四是突出主體培育強(qiáng)品牌。商貿(mào)流通主體持續(xù)壯大，新增限額以上商貿(mào)單位226家。舉辦線上皖東南名品展銷會(huì)，組織本地60余家企業(yè)120多種年貨產(chǎn)品、名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品、老字號(hào)產(chǎn)品等參展，全面宣傳推廣宣城本土好物。組織企業(yè)積極參與老字號(hào)示范創(chuàng)建，3家企業(yè)入選新一批中華老字號(hào)名單。
　　2.穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，對(duì)外貿(mào)易承壓前行。一是優(yōu)服務(wù)強(qiáng)主體。牽頭成立穩(wěn)外貿(mào)工作專班，創(chuàng)新開展商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)、外管四方聯(lián)合攻堅(jiān)行動(dòng)，解決困難問題50余個(gè)，其中重難點(diǎn)問題10個(gè)。加強(qiáng)政策扶持，積極兌現(xiàn)省市兩級(jí)外貿(mào)政策資金3000余萬元。強(qiáng)化主體培育，1-10月新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)117家。二是拓市場搶訂單。共組織100余家企業(yè)參加廣交會(huì)、跨境電商交易會(huì)等各類境內(nèi)外展會(huì)。134屆廣交會(huì)為61家企業(yè)爭取展位94個(gè)，其中品牌展位26個(gè)，企業(yè)數(shù)和展位數(shù)均創(chuàng)歷史新高。三是發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)。建成跨境電商線上綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)成鴻喬斯省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，建成9610海關(guān)監(jiān)管場所，建設(shè)使用海外倉29個(gè)。1-11月，全市共有154家跨境電商實(shí)績企業(yè)，相比去年同期增加78家，跨境電商交易額24.13億元，同比增長89.19%。
　　3.優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)量，雙向投資扎實(shí)穩(wěn)定。一是強(qiáng)化服務(wù)穩(wěn)存量。對(duì)全市存量外資企業(yè)實(shí)行分級(jí)包保，全面梳理合同外資100萬美元以上潛在到資重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目FDI挖潛清單，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，推動(dòng)早到資、早入統(tǒng)。發(fā)揮好“外商之家”紐帶功能，創(chuàng)新開展服務(wù)外商義診活動(dòng)，服務(wù)外商50余人次。積極宣傳外資專項(xiàng)資金政策，為2家外資企業(yè)共計(jì)爭取232.8萬元政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金，為7家外經(jīng)企業(yè)爭取360.5萬元政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金。二是強(qiáng)化招引擴(kuò)增量。深入推進(jìn)“徽動(dòng)全球”萬企百團(tuán)出海行動(dòng)，組建14支境外招商小分隊(duì)，赴境外開展外資招引活動(dòng)6場，達(dá)成意向投資3500萬美元。三是強(qiáng)化指導(dǎo)走出去。引導(dǎo)重點(diǎn)外經(jīng)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資、加大海外市場拓展。1-11月，我市對(duì)外實(shí)際投資總額 1.56億美元，同比26.3%，總量穩(wěn)居全省第3位。
　　4.建平臺(tái)、暢通道，互聯(lián)互通雙向開放。一是宣城聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得新成效。累計(jì)復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果152條，承接省級(jí)賦權(quán)事項(xiàng)44項(xiàng)，累計(jì)推出改革試點(diǎn)任務(wù)29項(xiàng)，其中1項(xiàng)獲得全省復(fù)制推廣，重點(diǎn)項(xiàng)目已投產(chǎn)18個(gè)，完成投資122億元。二是綜合保稅區(qū)建設(shè)步入新階段。累計(jì)完成投資8.2億元，綜合保稅區(qū)基本功能設(shè)施已基本建成。累計(jì)招引36家企業(yè)落戶，今年招引企業(yè)數(shù)同比增長160%。積極推進(jìn)綜保區(qū)申建，印發(fā)《宣城綜合保稅區(qū)申建工作任務(wù)清單》，持續(xù)推進(jìn)申報(bào)工作。三是建設(shè)宣城國際陸港構(gòu)筑新通道。宣城國際陸港項(xiàng)目已建成投入試運(yùn)營。加密鐵海聯(lián)運(yùn)運(yùn)行班次，對(duì)接南京貨運(yùn)中心，協(xié)調(diào)增設(shè)1套集裝箱專用門吊，提高裝卸效率。開通宣城至寧波舟山港光伏客戶專列、長三角地區(qū)首趟衛(wèi)浴專列，推出全程“一單制”運(yùn)輸模式，開通“宣城 黃山 池州—寧波舟山港”海鐵聯(lián)運(yùn)聯(lián)合班列。宣城國際陸港成功入選第三批省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建名單。海鐵聯(lián)運(yùn)開通以來，累計(jì)到發(fā)集裝箱3.3萬余標(biāo)箱，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)近200家，為企業(yè)節(jié)約物流費(fèi)用超兩千萬元。
　　5.保安全、惠民生，商務(wù)惠民強(qiáng)力有效。一是高質(zhì)量推進(jìn)“暖民心”行動(dòng)。大力實(shí)施放心家政、文明菜市等暖民心行動(dòng)，培訓(xùn)家政服務(wù)人員2.38萬人次，新增家政服務(wù)人員4699人。指導(dǎo)各地出臺(tái)常態(tài)長效工作機(jī)制，把文明菜市長效管理工作納入文明創(chuàng)建季度考核指標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。完成城區(qū)整治改造任務(wù)9個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治改造任務(wù)24個(gè)。群眾知曉率、滿意度始終穩(wěn)居全省前列。二是扎實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)管安全職責(zé)，印發(fā)《2023年全市商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防工作要點(diǎn)》《全市商務(wù)系統(tǒng)開展餐飲經(jīng)營主體燃?xì)獍踩螌ｍ?xiàng)方案》等文件，組織開展大型企地聯(lián)合演練活動(dòng)1次，共排查餐飲企業(yè)10870家，已整改隱患8541個(gè)，開展餐飲燃?xì)馀嘤?xùn)51次，培訓(xùn)人數(shù)3000余人次。三是扎實(shí)推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)。獲批縣域商業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣3個(gè)，完成年初政府工作報(bào)告任務(wù)300%。獲批縣域商業(yè)體系建設(shè)首批全國“領(lǐng)跑縣”2個(gè)。完成2022年度農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目驗(yàn)收及復(fù)審工作，共計(jì)爭取項(xiàng)目資金1767.31萬元，獲批資金全省第二。
    二、存在的主要問題
　?。ㄒ唬┩赓Q(mào)進(jìn)出口形勢嚴(yán)峻。一是國際市場需求下降，建材、羽絨、家具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品海外需求下滑嚴(yán)重，全年行業(yè)進(jìn)出口下降1.5億美元。二是化工產(chǎn)品國際價(jià)格暴跌，我市化工行業(yè)受影響較大，全年行業(yè)進(jìn)出口下降3億美元。
　?。ǘ┩赓Y招引后勁不足。受國際形勢影響，外資企業(yè)投資意愿有所減弱，導(dǎo)致招引外資工作進(jìn)展緩慢，各地的項(xiàng)目洽談、跟進(jìn)、簽約都不同程度受阻。同時(shí)，我市受平臺(tái)渠道、人才隊(duì)伍、信息資源不足等多因素影響，市縣兩級(jí)開展境外專題招商活動(dòng)進(jìn)展不快。
　　（三）平臺(tái)通道作用發(fā)揮還不明顯。近年來我市積極推進(jìn)開放平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，建成皖東南保稅物流中心（B型）和寧國公用型保稅倉庫，但大多還在起步階段，寧國公用型保稅倉庫尚未運(yùn)營，在推動(dòng)開放發(fā)展等方面未能發(fā)揮預(yù)期作用。
    三、2024年工作計(jì)劃
　　2024年市商務(wù)局將圍繞“推進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”這一主線，聚焦“促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、引外資、暢通道”四大中心任務(wù)，開展四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，抓好14項(xiàng)重點(diǎn)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出商務(wù)貢獻(xiàn)。
　?。ㄒ唬╅_展消費(fèi)擴(kuò)容專項(xiàng)行動(dòng)。一是深挖消費(fèi)潛能。以“品質(zhì)生活·樂享宣城”為主題，全年推出不少于100場促消費(fèi)活動(dòng)，辦好皖東南名品展銷會(huì)。二是創(chuàng)新消費(fèi)模式。加快發(fā)展新業(yè)態(tài)，提升城市消費(fèi)能級(jí)，有序推動(dòng)中心城區(qū)核心商圈發(fā)展，推進(jìn)老北門商業(yè)街提質(zhì)升級(jí)。完善15分鐘便民生活圈，加強(qiáng)商貿(mào)零售行業(yè)“雙招雙引”，加快引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，鼓勵(lì)發(fā)展新國潮、新國貨。支持即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快傳統(tǒng)零售行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)零售行業(yè)“上云上線”。力爭全年新增限額以上商貿(mào)單位100家以上。三是健全商貿(mào)流通體系。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)商業(yè)體系及物流配送體系，補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板。強(qiáng)化農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接，加快推廣“超市+基地”“批發(fā)市場+基地”等農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通模式。四是推進(jìn)電商高效發(fā)展。出臺(tái)電商扶持政策，發(fā)揮好市網(wǎng)商協(xié)會(huì)作用，在東部新城、電商產(chǎn)業(yè)園布局工廠式電商和樓宇式電商。開展省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)和示范園區(qū)創(chuàng)建，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，力爭全年電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額增長15%以上。
　?。ǘ╅_展外貿(mào)增效專項(xiàng)行動(dòng)。一是全力穩(wěn)存量。發(fā)揮好“清單+訂單”、四方會(huì)商、回轉(zhuǎn)挖潛、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等五項(xiàng)機(jī)制作用，持續(xù)開展“四方聯(lián)合攻堅(jiān)”行動(dòng)，幫助華晟、固德威等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定進(jìn)出口規(guī)模，全力為企紓困解難。二是全力擴(kuò)增量。推動(dòng)以國有資本為主導(dǎo)的貿(mào)易公司開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，與江蘇蘇豪集團(tuán)對(duì)接合作，開展大宗物資進(jìn)口，保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。搭建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，做好中小企業(yè)服務(wù)。加大回轉(zhuǎn)挖潛和孵化培育力度，引導(dǎo)“專精特新”“小巨人”等各類企業(yè)開展外貿(mào)業(yè)務(wù)，力爭新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)超100家。三是全力拓市場。出臺(tái)支持企業(yè)開拓國際市場配套政策，加強(qiáng)與五礦商會(huì)合作，把廣交會(huì)展位搞得更多、更好，位置更顯眼。拓展RCEP成員國、“一帶一路”沿線國家等重點(diǎn)市場，加強(qiáng)與上合組織合作，開拓中亞市場。四是做大做強(qiáng)跨境電商。全力推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)9710、9610等全業(yè)態(tài)開通，指導(dǎo)鴻喬斯省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮作用，推動(dòng)更多內(nèi)貿(mào)企業(yè)跨境出海，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，力爭年跨境電商交易額增長30%以上。
 　 （三）開展外資招引專項(xiàng)行動(dòng)。一是抓好項(xiàng)目招引。加強(qiáng)與上海外商投資協(xié)會(huì)、德國中國商會(huì)等商協(xié)會(huì)聯(lián)系對(duì)接，開展“外商投資安徽—宣城行”活動(dòng)；發(fā)揮宣城外商協(xié)會(huì)、中德智造產(chǎn)業(yè)園和重點(diǎn)外資企業(yè)作用，開展以商招商；以國家級(jí)（含培育期）開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)國家地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，有的放矢開展招商；發(fā)揮外資招商局作用，組織在滬蘇浙、粵港澳等外資企業(yè)集聚地開展招商推介活動(dòng)，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)外資轉(zhuǎn)移。二是優(yōu)化外商投資環(huán)境。完善新設(shè)外資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、重點(diǎn)外資項(xiàng)目包保聯(lián)系、貿(mào)促服務(wù)外資企業(yè)的三維服務(wù)體系，及時(shí)解決企業(yè)困難訴求。創(chuàng)新服務(wù)外商方式，常態(tài)化開展外商高管保健、就醫(yī)“一鍵通”服務(wù)。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。建議內(nèi)、外資一體調(diào)度，對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目實(shí)行市、縣（區(qū)）兩級(jí)包保。探索建立中外合作園區(qū)，強(qiáng)化要素保障，全力推進(jìn)德特威勒、布萊凱特等重點(diǎn)在談項(xiàng)目，力促早到資、早入統(tǒng)。
 　 （四）開展通道升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)。一是打造大平臺(tái)。推進(jìn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，探索制度創(chuàng)新，加強(qiáng)與長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)交流合作。加快綜保區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加大項(xiàng)目招引力度，全面夯實(shí)申建基礎(chǔ)，力爭“十四五”獲批。市縣聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)皖東南保稅物流中心等平臺(tái)載體發(fā)揮作用。二是構(gòu)建大通道。全面建成宣城國際陸港，推進(jìn)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，全方位前移寧波港港口功能，打造啟運(yùn)港。用好ETC高速收費(fèi)減半優(yōu)惠政策，拓展服務(wù)范圍，爭取國鐵上海局支持，以宣城巷口橋?yàn)橹行模\(yùn)行宣城、黃山、池州海鐵聯(lián)運(yùn)聯(lián)動(dòng)班列，打造區(qū)域性海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐和集裝箱中轉(zhuǎn)集散中心。三是持續(xù)優(yōu)環(huán)境。對(duì)標(biāo)跨境貿(mào)易營商環(huán)境標(biāo)桿城市先進(jìn)做法，推動(dòng)省“單一窗口”運(yùn)用范圍和監(jiān)管制度改革等工作。加強(qiáng)國際航運(yùn)公司對(duì)接，拓展“一單制”業(yè)務(wù)范圍，提升通關(guān)效率。