第一章 總則
第一條 為推進全市學前教育促進工程項目管理養(yǎng)護工作的規(guī)范化、科學化、制度化,確保幼兒園園舍和設(shè)施設(shè)備安全使用,更好地發(fā)揮項目效益,根據(jù)《安徽省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步提升民生工程質(zhì)量效益的通知》(民生辦〔2018〕5號)和《安徽省學前教育促進工程項目管養(yǎng)辦法暫行規(guī)定》(皖教辦〔2018〕22號)等文件精神,制定本暫行辦法。
第二條 本暫行辦法所指學前教育促進工程項目為新建、改擴建公辦幼兒園,普惠性民辦幼兒園參照執(zhí)行。
第二章 管養(yǎng)職責
第三條 學前教育促進工程項目后續(xù)管養(yǎng)實行“以縣為主”的管理體制,各地、各園要強化責任落實,規(guī)范管養(yǎng)程序,加強監(jiān)督檢查,進一步促進園舍管理養(yǎng)護科學化、規(guī)范化和制度化。
第四條 各地、各園要把管養(yǎng)工作列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確管理職責,落實建后管養(yǎng)資金,積極探索新型管養(yǎng)模式,確保學前教育項目持久發(fā)揮效益。
第五條 各主管部門(市直機關(guān)幼兒園主管部門是市政府機關(guān)事務(wù)管理局,下同)落實具體責任,結(jié)合實際,加大管養(yǎng)力度,完善政策措施,推進制度創(chuàng)新,提升服務(wù)能力,建立健全長效機制。
第六條 各幼兒園應(yīng)建立由園長、分管副園長、財產(chǎn)管理員和教職工代表等有關(guān)人員組成的管理養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專(兼)職管理人員,根據(jù)國家規(guī)定和幼兒園的實際情況,制定規(guī)章制度,切實把園舍及設(shè)施設(shè)備管理好、養(yǎng)護好、使用好。
第七條 園長是園舍管養(yǎng)的具體責任人,加強對教職工和幼兒進行愛園護園教育,認真督促檢查,及時研究解決管養(yǎng)過程中存在的問題。園舍管養(yǎng)情況應(yīng)作為考核園長工作業(yè)績的一項重要內(nèi)容。
第三章 管養(yǎng)措施和程序
第八條 園舍管養(yǎng)措施主要分為:排查鑒定和維修改造兩部分。排查鑒定包括安全性排查、可靠性鑒定、抗震鑒定等;維修改造包括日常維修、大修改造、抗震加固等。
第九條 排查鑒定的一般要求:
(一)安全性排查。由幼兒園負責,每年不少于兩次。發(fā)生嚴重自然災(zāi)害影響園舍安全的,在幼兒園開園前,必須進行園舍安全性排查。
(二)可靠性鑒定。由主管部門委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計或房屋鑒定單位進行。有下列情形之一的園舍應(yīng)進行可靠性鑒定:
1.安全性排查中發(fā)現(xiàn)園舍安全問題,無法判定其危險程度的;
2.突發(fā)自然災(zāi)害及其他原因造成園舍安全隱患的;
3.經(jīng)過大修或加固的園舍,使用滿5年的;
4.設(shè)計使用年限剩余不足5年的;
5.改變用途或使用條件的。
(三)抗震鑒定。有下列情形之一的,由各地主管部門委托有資質(zhì)的單位進行抗震鑒定:
1.國家頒布新的抗震設(shè)防建筑標準或所在區(qū)域抗震設(shè)防等級有所提高;
2.達到或超過使用年限的園舍;
3.可靠性鑒定無法滿足要求,需進一步鑒定的園舍。
第十條 維修改造的一般要求:
(一)日常維修。由幼兒園負責,應(yīng)經(jīng)常性進行園舍維護,發(fā)現(xiàn)問題及時維修。日常維修主要包括屋面、梁柱、墻體、樓地面、地下室、水電安裝、欄桿扶手、消防設(shè)備和門窗玻璃等附屬設(shè)施的維修及改造。
(二)大修改造。由幼兒園負責,依據(jù)鑒定結(jié)論,編制大修改造計劃和概算,報主管部門審核或備案,在落實改造資金后,按照相關(guān)基建程序?qū)嵤V鞴懿块T進行監(jiān)管。
(三)抗震加固。由幼兒園申報,當?shù)刂鞴懿块T依據(jù)抗震鑒定結(jié)論,委托有資質(zhì)的單位進行加固方案和圖紙設(shè)計,按照項目管理要求組織實施。
第十一條 幼兒園應(yīng)于每年年初,初步擬定維修改造計劃和經(jīng)費籌集方案,向當?shù)刂鞴懿块T提出項目申請報告。主管部門核實維修的必要性和工程量,區(qū)別輕重緩急,統(tǒng)籌安排園舍維修改造項目。
第十二條 因地震、洪澇等自然災(zāi)害因素,造成突發(fā)性園舍安全隱患或園舍損毀等情況,應(yīng)及時向當?shù)刂鞴懿块T報告,及時處理。
第十三條 未經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T同意,幼兒園不得隨意改(擴)建、拆除、出租(借)園舍,不得隨意改動園舍結(jié)構(gòu)和改變園舍用途。嚴禁任何單位和個人侵占、損壞園舍。
第十四條 各地主管部門建立園舍維修改造紙質(zhì)檔案和電子檔案,并及時更新補充數(shù)據(jù),核準信息內(nèi)容,充分利用系統(tǒng)進行園舍日常管理和項目管理。幼兒園要建立園舍管養(yǎng)臺賬,確定專人及時記錄并保存園舍安全排查、日常維護、可靠性鑒定等材料,整理、保存維修改造工程等相關(guān)資料。
第四章 管養(yǎng)資金
第十五條 園舍管理養(yǎng)護經(jīng)費是確保園舍實施安全、延長使用壽命的物質(zhì)保障。各地要根據(jù)幼兒園在園人數(shù)和園舍生均面積、單位造價、使用年限等因素,科學合理安排園舍管理養(yǎng)護所需經(jīng)費。
第十六條 各地主管部門對管養(yǎng)資金使用情況和效果進行定期檢查。各幼兒園應(yīng)強化內(nèi)部監(jiān)管,自覺接受外部監(jiān)督。
第五章 管養(yǎng)制度
第十七條 建立園舍管養(yǎng)預(yù)警制度。制定防險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,切實做好防洪、防風、防爆、防雷、防毒和防地質(zhì)災(zāi)害等安全防范工作。加強應(yīng)急演練,提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。
第十八條 建立園舍管養(yǎng)責任追究制度。落實園舍管養(yǎng)責任人,確保園舍安全使用、規(guī)范管理、科學養(yǎng)護,對疏于管理和養(yǎng)護,影響正常使用甚至造成安全事故的,實行責任追究制。
第六章 附 則
第十九條 各地各幼兒園可依據(jù)本暫行辦法,結(jié)合實際制定學前教育促進工程項目管理養(yǎng)護工作細則。
第二十條 本暫行辦法由市教體局負責解釋,自印發(fā)之日起實行。