一、編制背景

為貫徹《國家人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》，推進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，根據(jù)省政府關(guān)于一般專項(xiàng)規(guī)劃編制的要求，省發(fā)展改革委組織編制小組開展前期研究，赴省有關(guān)單位和部分市開展調(diào)研，在第七次全國人口普查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹黨中央、國務(wù)院優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定，研究編制了此規(guī)劃。

二、總體考慮

一是貫徹國家人口發(fā)展決策部署。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，完善養(yǎng)老保障制度，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策 促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策，配套實(shí)施積極生育支持措施。二是堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心。圍繞全人群、全生命周期，順應(yīng)人民群眾期盼，完善人口發(fā)展政策，健全公共服務(wù)體系，全面提升人口綜合素質(zhì)，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。三是結(jié)合人口省情提出對策措施。深入分析全省人口總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布等方面特點(diǎn)，加強(qiáng)人口發(fā)展形勢預(yù)測，研究提出目標(biāo)任務(wù)與對策措施。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》主要包括四個(gè)部分。

（一）規(guī)劃背景。主要包括人口現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、面臨挑戰(zhàn)。

（二）總體要求。主要包括指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。

1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，按照省第十一次黨代會(huì)部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，落實(shí)三孩生育政策及配套支持措施，改革服務(wù)管理制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，全面提高人口綜合素質(zhì)，持續(xù)優(yōu)化人口空間布局，完善公共服務(wù)體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力。

2.基本原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持人民至上，共享發(fā)展；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，綜合施策；堅(jiān)持立足省情，改革創(chuàng)新；堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同。

3.總體目標(biāo)。明確了到2025年主要目標(biāo)和人口總量、人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)、人口布局和公共服務(wù)等具體目標(biāo)。

（三）主要任務(wù)。包括推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平、全面提升人口綜合素質(zhì)、擴(kuò)大高質(zhì)量勞動(dòng)力供給、持續(xù)優(yōu)化人口空間布局、積極應(yīng)對人口老齡化、加快完善公共服務(wù)體系、促進(jìn)重點(diǎn)人群共享發(fā)展等七項(xiàng)任務(wù)。

1.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平。包括積極穩(wěn)妥實(shí)施三孩生育政策、提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平、健全嬰幼兒托育體系、加大生育支持力度等。

2.全面提升人口綜合素質(zhì)。包括不斷提升人口健康素質(zhì)、切實(shí)提升人口科學(xué)文化素質(zhì)、著力提升人口文明素養(yǎng)等。

3.擴(kuò)大高質(zhì)量勞動(dòng)力供給。包括大力培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才、加快推進(jìn)技能型人才培育、積極拓展勞動(dòng)力資源供給等。

4.持續(xù)優(yōu)化人口空間布局。包括加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、優(yōu)化國土空間人口分布、促進(jìn)區(qū)域人口合理集聚等。

5.積極應(yīng)對人口老齡化。包括健全養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)老年友好型社會(huì)等。

6.加快完善公共服務(wù)體系。包括推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、創(chuàng)新普惠性非基本公共服務(wù)、豐富多層次多樣化生活服務(wù)供給、推動(dòng)長三角公共服務(wù)便利共享等。

7.促進(jìn)重點(diǎn)人群共享發(fā)展。包括促進(jìn)婦女全面發(fā)展、加強(qiáng)未成年人關(guān)愛保護(hù)、提高殘疾人生活就業(yè)質(zhì)量、提升家庭發(fā)展能力等。

（四）保障措施。包括強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度體系、加大投入力度、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等。