根據(jù)安徽省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推行“綜合查一次”制度的指導(dǎo)意見》 (皖府法領(lǐng)辦〔2023〕3號(hào))和《關(guān)于開展“綜合查一次”試點(diǎn)工作的通知》(宣府法領(lǐng)辦〔2023〕13號(hào))要求,為切實(shí)推動(dòng)“綜合查一次”與“雙隨機(jī)、一公開”、 跨部門綜合監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法改革等制度有機(jī)融合,結(jié)合我市實(shí)際,印發(fā)市級(jí)第一批“綜合查一次”事項(xiàng)清單,并明確以下工作要求。
一、加強(qiáng)組織實(shí)施。市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌,推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”、行政執(zhí)法備案制度、“綜合查一次”等工作有機(jī)結(jié)合,定期組織司法、市場(chǎng)監(jiān)管、數(shù)據(jù)資源以及各牽頭部門,及時(shí)研究解決推進(jìn)過程中的困難和問題。
二、健全工作機(jī)制。各事項(xiàng)牽頭部門每年3月底前會(huì)同聯(lián)合檢查部門,動(dòng)態(tài)調(diào)整“綜合查一次”事項(xiàng)清單,確定年度檢查比例和頻次,按程序報(bào)市司法局、市營(yíng)商環(huán)境辦。對(duì)清單中已明確的事項(xiàng),除接到投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦、專項(xiàng)檢查或者重點(diǎn)領(lǐng)域治 理部署等情形外,原則上不再單獨(dú)進(jìn)行同類檢查。計(jì)劃外開展的臨時(shí)檢查按照《宣城市民營(yíng)企業(yè)行政執(zhí)法檢查備案管理辦法(試行)》(宣府法領(lǐng)辦〔2023〕3號(hào))的要求報(bào)市司法局、市營(yíng)商環(huán)境辦備案。同時(shí)屬于“雙隨機(jī)、 一公開”檢查內(nèi)容的及時(shí)錄入平臺(tái),并做好檢查資料的建檔、歸檔工作。
三、完善檢查流程。各事項(xiàng)牽頭部門和聯(lián)合檢查部門應(yīng)注重信息互通,及時(shí)告知檢查安排,避免重復(fù)檢查。聯(lián)合檢查前,可根據(jù)檢查工作需要,由牽頭部門向檢查對(duì)象送達(dá)《聯(lián)合檢查通知書》;檢查過程中,牽頭部門填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》 (相關(guān)文書格式可參考附件2或者按照部門執(zhí)法文書格式要求),各相關(guān)部門填寫《部門聯(lián)合檢查記錄表》,分別在檢查意見一欄簽名,對(duì)本部門檢查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn)。在聯(lián)合檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,應(yīng)由相關(guān)職能部門依法處理,涉及不屬于實(shí)施聯(lián)合檢查權(quán)限的,由牽頭部門移交相關(guān)部門處理。
四、提升監(jiān)管能力。根據(jù)監(jiān)管需要,市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保執(zhí)法人員熟知“綜合查一次”聯(lián)合檢查工作的具體內(nèi)容要求,完善技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等保障,推進(jìn)行政審批、日常監(jiān)管與綜合執(zhí)法銜接,提升跨部門執(zhí)法協(xié)作能力。同時(shí),廣泛宣傳“綜合查一次”工作成效,促使檢查對(duì)象自覺配合和支持“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍和輿論導(dǎo)向。