一、 起草背景和依據

為深入貫徹黨的二十大和習近平總書記關于推動鄉(xiāng)村人才振興的重要指示精神，全面落實《中共宣城市委辦公室 宣城市人民政府辦公室關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的若干措施》（宣辦發(fā)〔2022〕50號）精神，根據省人社廳印發(fā)《關于做好2023年度全省職稱評審工作的通知》（皖人社密〔2023〕133號），要求開展“職業(yè)農民職稱評審”。同時，依據省人社廳、省農業(yè)農村廳聯合印發(fā)《關于印發(fā)安徽省鄉(xiāng)村振興人才職稱評審實施辦法的通知》（皖人社秘〔2023〕146號）：“第十九條  鄉(xiāng)村振興人才初、中級職稱評審標準由市人力資源社會保障局會同市農業(yè)農村局結合本地區(qū)實際情況制定?！睂φ铡栋不帐∴l(xiāng)村振興人才職稱評審實施辦法》相關內容，制定《宣城市鄉(xiāng)村振興人才職稱評審實施辦法》。

二、研判和起草過程

出臺《宣城市鄉(xiāng)村振興人才職稱評審實施辦法》，是推動鄉(xiāng)村振興的一項重要舉措，能夠充分調動鄉(xiāng)村人才投身鄉(xiāng)村振興建設的積極性和主動性，讓有一技之長、長期扎根鄉(xiāng)村、有實踐經驗、能夠帶領群眾致富的農村人才脫穎而出，為全市鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入人才活力。

2023年6月，市人力資源社會保障局根據省人社廳《關于印發(fā)安徽省鄉(xiāng)村振興人才職稱評審實施辦法的通知》（皖人社秘〔2023〕146號），結合本地區(qū)實際情況，草擬《宣城市鄉(xiāng)村振興人才職稱評審實施辦法》（征求意見稿）。6月21日，市人社局會同市農業(yè)農村局召開鄉(xiāng)村振興人才職稱評審工作座談會，并印發(fā)《送審稿》送各縣市區(qū)人社局、市直有關部門廣泛征求意見。經市人社局法規(guī)科對送審稿進行合法性審查、公平競爭審查，局長辦公會議審議通過，報省人社廳備案后。與市農業(yè)農村局會簽正式成文印發(fā)。

三、主要內容

《實施辦法》共6章35條，分別為：總則、中級、初級職稱評審條件、高級職稱評審、申報評審程序和附則。

第一章總則共7條，主要明確職稱評審辦法出臺依據、評審對象范圍、職稱層級和名稱，評審主要面向長期扎根基層、從事適度規(guī)模生產經營的高素質農民、家庭農場生產經營者、農村手工藝者、民間藝人、技術能手等人才，職稱分高、中、初3個層次，共設置鄉(xiāng)村振興農經專業(yè)、農藝專業(yè)、農技專業(yè)、農林專業(yè)、農建專業(yè)、工藝專業(yè)、獸醫(yī)專業(yè)、畜牧專業(yè)、水產專業(yè)、電商營銷專業(yè)、農機化專業(yè)等11個專業(yè)。

第二、三章中級、初級職稱評審條件共22條，明確11個專業(yè)職稱評審條件，主要從社會效益、經濟效益、技術水平、帶動能力和群眾認可度等提出申報條件。

第四章高級職稱評審共2條，主要明確鄉(xiāng)村振興人才高級職稱評審標準由省人力資源社會保障廳會同省農業(yè)農村廳制定。

第五章申報評審程序，明確由市人力資源社會保障局牽頭，會同市農業(yè)農村局進行評審，按照省下達的評審計劃組織開展本市鄉(xiāng)村振興人才中、初級職稱評審工作。各區(qū)縣按照市下達的名額推薦，推薦申報的人員需在區(qū)縣人力資源社會保障局官網公示，公示無異議的，匯總報市人力資源社會保障局。高級職稱由市人力資源社會保障局會同市農業(yè)農村局復核無誤后匯總統(tǒng)一報省人力資源社會保障廳。

第六章附則，明確了證書發(fā)放等問題。

四、創(chuàng)新舉措

鄉(xiāng)村振興人才職稱評審主要面向長期扎根基層、從事適度規(guī)模生產經營的高素質農民、家庭農場生產經營者、農村集體經濟組織和新型企業(yè)經營主體人員、農業(yè)社會化服務組織人員、農村手工藝者、民間藝人、技術能手、在鄉(xiāng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、電商營銷人員及其他涉農鄉(xiāng)村人才。

鄉(xiāng)村振興人才職稱評審不唯學歷、不唯資歷、不唯年齡、不唯獎項、不唯論文，凡是扎根鄉(xiāng)村、振興農業(yè)的人才，符合條件的均可申報。

五、保障措施

各縣市區(qū)人社部門會同農業(yè)農村部門組織開展本地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才職稱申報工作，復核匯總后報市人力資源社會保障局。鄉(xiāng)村振興人才中、初級職稱評審由市人力資源社會保障局會同市農業(yè)農村局負責評審。

六、解讀機關、解讀人及聯系方式

宣城市人力資源和社會保障局專業(yè)技術人員管理科

陶倩     0563-3010256