建管函〔2023〕44號

宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于2022年

第四季度全市建設(shè)工程監(jiān)督檢查的通報

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市區(qū)各在建項目相關(guān)單位：

為進一步加強建設(shè)工程監(jiān)督管理，壓緊壓實企業(yè)質(zhì)量安全責任，確保全市建筑工程質(zhì)量安全和疫情防控形勢平穩(wěn)，根據(jù)《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2022年第四季度全市建設(shè)監(jiān)督檢查的通知》（建管函〔2022〕275號）（以下簡稱“通知”）要求，在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，我局成立四個檢查組于2022年12月1日至12月20日，對市規(guī)劃區(qū)內(nèi)在建工程進行了全數(shù)檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次監(jiān)督檢查共檢查市區(qū)在建工程32項，下發(fā)《建設(shè)監(jiān)督檢查整改通知單》34份，對檢（督）查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、施工安全隱患、住宅工程質(zhì)量常見問題和揚塵防治措施落實不到位等問題，要求相關(guān)責任單位限期整改。檢查情況表明，國家有關(guān)建筑工程方面的法律、法規(guī)及工程建設(shè)標準強制性條文基本能夠得到貫徹執(zhí)行，各方責任主體質(zhì)量安全、揚塵防治主體責任基本得到落實，在建工程質(zhì)量安全整體態(tài)勢平穩(wěn)，我市建筑工程質(zhì)量安全總體形勢處于受控狀態(tài)。

二、存在問題

（一）責任主體質(zhì)量安全、市場行為方面

部分項目建設(shè)主體責任落實不到位，組織開展自查工作流于形式，施工單位主公司、項目部日常質(zhì)量安全檢查不到位，部分項目對分包單位管理不嚴；少數(shù)監(jiān)理單位監(jiān)理責任落實不到位，關(guān)鍵工序旁站、巡視、平行檢驗等監(jiān)理工作落實不到位，對分包單位資質(zhì)和人員資格審批不到位，安全監(jiān)理責任落實不到位。部分項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵崗位人員到崗、履職不到位，部分項目五大員實名制考勤落實不到位。部分項目存在勞務(wù)派遣人員擔任關(guān)鍵崗位人員的情況。

    （二）工程實體質(zhì)量控制方面

部分項目梁板鋼筋保護層厚度控制不嚴、部分住宅項目質(zhì)量通病防治措施不到位；部分項目消防工程施工存在防火封堵不到位情況，消防電線電纜、消防配管走線不規(guī)范的情況；節(jié)能保溫施工節(jié)點做法與圖集不一致。

（三）安全生產(chǎn)管理方面

部分項目腳手架連墻件設(shè)置不足，作業(yè)層腳手板設(shè)置不到位，存在腳手架與建筑物間距較大（＞20cm）無防護的情況；少數(shù)項目建筑起重設(shè)備日常檢查不到位、基礎(chǔ)存在積水，維修保養(yǎng)不規(guī)范；個別項目吊籃安裝、檢測、驗收不符合要求；部分項目現(xiàn)場臨時用電未按照“一機一閘一箱一漏”設(shè)置，樓層內(nèi)移動開關(guān)箱配備不足，施工機具未接保護零線，開關(guān)箱漏電保護器參數(shù)錯誤；部分項目高處作業(yè)防護措施落實不到位，樓梯、電梯井口等臨邊防護跟不上施工進度，登高作業(yè)操作平臺臨邊防護不到位；部分項目作業(yè)人員不正確佩戴安全帽、未系扣帽帶現(xiàn)象突出，高處作業(yè)人員不佩掛或不正確佩掛安全帶；部分項目施工方案編制不規(guī)范或未編制專項施工方案。

（四）施工現(xiàn)場文明施工和揚塵防治方面

部分項目存在車輛自動沖洗不能正常使用、沖洗水池清理不到位，裸露土方未覆蓋或覆蓋不到位、現(xiàn)場內(nèi)道路局部未硬化到位、道路積塵嚴重，建筑垃圾未及時清運等問題。

三、 處理意見 

（一）對以下安全防護、文明施工及揚塵防治管理落實較好的項目的施工、監(jiān)理單位及個人予以全市通報表揚：

1.311地質(zhì)隊調(diào)查中心和311地質(zhì)隊及安徽工業(yè)技師學(xué)院生活基地項目-1#、2#、3#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、P1#、P2＃大門、P3＃大門、P4#開閉所、P5#配電房，施工單位安徽地礦建設(shè)工程有限責任公司、監(jiān)理單位蕪湖振興工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目經(jīng)理：吳興邦，總監(jiān)：陳昌黎；

2.宣城城市大腦運營指揮中心1#樓，施工單位安徽鰲峰建設(shè)集團有限公司、監(jiān)理單位安徽求是工程建設(shè)咨詢有限公司，項目經(jīng)理：李仕君，總監(jiān)：張偉；

3.宣城市火車站周邊區(qū)域改造涉鐵房屋還建及道路建設(shè)工程，施工單位宣城市政建設(shè)集團有限公司。

（二）、對以下存在較多質(zhì)量、安全、市場行為等問題，或關(guān)鍵崗位人員履職不到位，或建筑工地文明創(chuàng)建、揚塵防治措施不到位項目的施工（含專業(yè)承包單位）、監(jiān)理單位或個人予以全市通報：

1.宣城市敬亭圩污水處理廠三期工程項目，施工單位中國安能集團科工有限公司，監(jiān)理單位中建卓越建設(shè)管理有限公司，項目經(jīng)理胡傳璋，總監(jiān)劉峰；

2.晟榮天境二期項目-19#樓、28#樓、29#樓、地下車庫（人防部分），施工單位安徽新基建有限公司，項目經(jīng)理：伍承夢；

3.LED配件生產(chǎn)項目--1#車間、辦公樓，施工單位安徽騰徽建設(shè)工程項目管理有限公司，監(jiān)理單位安徽人和項目管理有限公司，項目經(jīng)理：吳靚，總監(jiān)：洪土生；

4.濱河隱6#、7#樓及地下車庫工程，施工單位安徽長百建設(shè)有限公司，項目經(jīng)理周剛；

5.舟基金色家園二期（11#-16#樓、20#樓）室外工程，室外附屬工程施工單位安徽鼎坤建筑工程有限公司，項目經(jīng)理：柯泉。

四、下一步工作要求

（一）各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會及有關(guān)單位要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，牢固樹立紅線意識、底線思維,針對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題及時整改、認真總結(jié)、分析原因、落實責任。

（二）各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會及有關(guān)單位要切實履行質(zhì)量常見問題防治責任、落實防治措施，加強工程全過程質(zhì)量管理，有效預(yù)防和消除工程常見質(zhì)量問題；貫徹實施住宅工程業(yè)主開放日制度，規(guī)范住宅工程質(zhì)量分戶驗收，提升住宅工程質(zhì)量品質(zhì)。

（三）各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會及有關(guān)單位要認真貫徹落實建筑工程施工揚塵污染防治相關(guān)規(guī)定，嚴格落實建筑施工揚塵污染防治責任，持續(xù)加強建筑施工揚塵污染治理，確保我市建筑工地揚塵防治水平穩(wěn)步提升。

                                                                                                                                            2023年4月6日    

抄送：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站，市安委辦