全市安全生產(chǎn)形勢通報
市應(yīng)急管理局
(2023年9月14日)
各位媒體朋友:
大家好,下面由我向大家通報今年以來全市安全生產(chǎn)形勢、主要工作開展情況和下一步工作安排。今年以來,全市各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念,在市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入推進(jìn)重大事故隱患專項排查整治2023行動以及各類專項安全整治,持續(xù)加強(qiáng)隱患排查、督導(dǎo)檢查、行政執(zhí)法、宣傳教育等各項工作,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
一、安全生產(chǎn)形勢
今年以來,全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故25起,死亡26人〔其中工礦商貿(mào)事故7起8人(工貿(mào)事故4起5人、建筑施工事故2起2人、其他類事故1起1人),生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故18起18人〕,同比分別降低34.2 %、27.8 %,未發(fā)生較大及以上事故,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
二、主要工作情況
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神
內(nèi)蒙古阿拉善“2.22”煤礦坍塌事故、北京豐臺醫(yī)院“4.18”火災(zāi)事故和寧夏銀川“6.21”燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后,習(xí)近平總書記都作出重要指示,要求牢固樹立安全發(fā)展理念,以“時時放心不下”的責(zé)任感,有效防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。市委常委會會議、市政府常務(wù)會議分別專題學(xué)習(xí)指示精神,研究我市貫徹落實意見,對做好全市安全生產(chǎn)工作提出明確要求。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志分別開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查,促進(jìn)責(zé)任落實和問題整改。市安委辦及時下發(fā)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,做好隱患排查整治等工作的通知。各地、各部門迅速行動,傳達(dá)貫徹指示精神,突出重點行業(yè)領(lǐng)域,全面開展隱患排查、督導(dǎo)檢查和問題整改,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險,全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。
(二)壓緊壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任
一是在各重點領(lǐng)域建立了10個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會。分別由分管副市長任委員會主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,明確工作規(guī)則,促進(jìn)各專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動開展。二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作考核。對照省對市2022年度安全生產(chǎn)和消防工作考核細(xì)則,加強(qiáng)對相關(guān)地區(qū)和市直部門調(diào)度協(xié)調(diào),做好有關(guān)工作。對考核反饋的問題及時轉(zhuǎn)交相關(guān)地區(qū)和部門進(jìn)行整改,按時限整改完畢并上報。我市最終排名全省第7,進(jìn)入先進(jìn)單位行列。組織對各縣市區(qū)政府和市安委會有關(guān)成員單位開展了2022年度安全生產(chǎn)和消防工作考核,考核結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意后,由市政府對考核結(jié)果進(jìn)行通報。三是加強(qiáng)各階段安全生產(chǎn)重點工作部署。分別在1月、2月、4月和7月召開4次市安委會全體(擴(kuò)大)會議,分析研判全市安全形勢,分析存在的問題,交流各地區(qū)各部門工作,部署下一步工作。四是做好安全生產(chǎn)季度分析評議有關(guān)工作。今年二季度起,安全生產(chǎn)工作納入省轄市“賽馬”機(jī)制。我市積極與省應(yīng)急廳進(jìn)行對接,并實時分析研判安全生產(chǎn)形勢,調(diào)度各重點領(lǐng)域事故防控情況,最終以優(yōu)異成績獲得二季度全省第1。
(三)突出抓好重點時段安全防范
歲末年初階段,各地、各部門結(jié)合氣候特點,以道路交通、消防、燃?xì)?、危險化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)、文化旅游、建筑施工等領(lǐng)域為重點,開展全面排查,累計整治安全隱患6200余處,處罰款150余萬元,確保了春節(jié)前后、全國兩會期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。“五一”假期,市安委辦及時下發(fā)相關(guān)通知,并會同市紀(jì)委監(jiān)委成立督導(dǎo)組對各縣市區(qū)、市直開發(fā)園區(qū)開展全覆蓋安全督導(dǎo),累計排查督促整改安全隱患220余處。端午節(jié)假期,組織參加全國全省安全防范緊急視頻會議,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和省、市領(lǐng)導(dǎo)批示精神,立即組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c領(lǐng)域隱患排查整治,并分別成立4個綜合安全督導(dǎo)組和4個燃?xì)獍踩珜m椂讲榻M,對各縣市區(qū)、市直開發(fā)園區(qū)開展全覆蓋督導(dǎo)檢查,突出城鎮(zhèn)燃?xì)?、餐飲場所、建筑施工、?;?、工貿(mào)、消防、非煤礦山、尾礦庫等重點領(lǐng)域,以專家參與、“四不兩直”等方式開展現(xiàn)場檢查,促進(jìn)各地各部門責(zé)任落實和排查整治工作落實,共計查出問題隱患300余處,已由當(dāng)?shù)卣块T督促責(zé)任單位限期整改到位。
(四)全面推進(jìn)重大事故隱患專項排查整治2023行動
市安委會于5月初下發(fā)行動方案,各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門落實屬地及行業(yè)監(jiān)管職責(zé),圍繞“責(zé)任落實了沒有、工作到位了沒有、風(fēng)險隱患消除了沒有”,全面開展排查整治行動。截至目前全市共排查隱患10800余處,其中重大隱患115處,已整改75處,處罰款350余萬元,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓26家,“一案雙罰”25 起。城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫妫?/span>印發(fā)《宣城市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專項整治行動方案》,共檢查管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)14家、瓶裝液化氣鋼瓶經(jīng)營企業(yè)26家、管道燃?xì)庥脩?span lang="EN-US">9萬余家、瓶裝液化氣鋼瓶用戶16.5萬余家、瓶裝液化氣鋼瓶20萬余個。交通運輸方面:針對易擁堵路段,加強(qiáng)靜態(tài)交通管理和路面指揮疏導(dǎo),保通保暢。對運輸企業(yè)、“兩客一危”車輛、渡口渡船、交通工程項目等開展安全檢查1000余次,發(fā)現(xiàn)問題隱患800余處,均已按時序推進(jìn)整改。文化旅游方面:做好端午節(jié)前后旅游景區(qū)景點安全管理工作,加強(qiáng)對營業(yè)性演出、娛樂場所安全檢查,督促做好人流疏導(dǎo)、消防安全等工作。建筑施工方面:加強(qiáng)對房屋市政工程項目特別是廠房施工安全監(jiān)督檢查,以起重機(jī)械、腳手架、深基坑、高支模、洞口臨邊、安全用具佩戴等為重點,督促整改問題200余處。非煤礦山方面:推進(jìn)“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”行動,加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫汛期安全檢查,對1家尾礦庫違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處。危險化學(xué)品方面:持續(xù)推動化工園區(qū)整治提升,落實“一園一案”。精準(zhǔn)防控危險化學(xué)品重大危險源安全風(fēng)險,推動全市13家重大危險源企業(yè)開展自查,配合做好異地互查,整改隱患400余條。工貿(mào)企業(yè)方面:深刻汲取郎溪縣“7.30”事故教訓(xùn),開展工貿(mào)行業(yè)專項安全整治工作。推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)電氣焊作業(yè)專項執(zhí)法檢查,整改問題隱患350余處,立案處罰2起。有限空間和動火作業(yè)方面,其他領(lǐng)域均結(jié)合實際開展了隱患排查整治工作。
(五)夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。印發(fā)《宣城市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊著裝管理規(guī)定》等制度,規(guī)范化開展應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作。二是抓好培訓(xùn)考試工作。組織開展特種作業(yè)人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員考核40余期,3700余人參加考試。停用部分管理不規(guī)范的考試點。三是開展“安全生產(chǎn)月”系列活動。開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣講活動175場,參與6600多人次;參與網(wǎng)絡(luò)知識競賽37萬人次;企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等開展應(yīng)急演練、科普宣傳540多場,參與12000多人次。四是做好事故統(tǒng)計工作。上半年全市生產(chǎn)安全事故直報7天準(zhǔn)時率達(dá)100%。按規(guī)定核銷涇縣“4.7”事故(因?。?。五是做好舉報核查工作。及時轉(zhuǎn)辦省安全生產(chǎn)舉報平臺舉報件1800余件。六是推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。利用互聯(lián)網(wǎng)建立信息化智能化平臺,實行企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患自查自改,已上線企業(yè)800余家,上報隱患當(dāng)日整改率達(dá)97%以上。七是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。在高危行業(yè)持續(xù)開展“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”,推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)40余家,同時通過推進(jìn)開展安全文化示范企業(yè)建設(shè),激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和自我監(jiān)管能力。規(guī)范開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作,參保企業(yè)達(dá)350余家,并正在向建筑施工等行業(yè)擴(kuò)展。
三、下一步工作安排
深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,層層落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)重大事故隱患專項排查整治2023行動,全力防范遏制事故發(fā)生,確保全年安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
一是全面排查整治安全隱患。堅持問題導(dǎo)向,并采取針對性防范措施,做到隱患排查不留死角,閉環(huán)管理。關(guān)注氣候變化,對地質(zhì)災(zāi)害點加強(qiáng)巡查,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
二是進(jìn)一步推深做實重大事故隱患專項排查整治2023行動。強(qiáng)化各級政府屬地管理和有關(guān)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實,做到城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工?/span>危險化學(xué)品、道路交通、非煤礦山、消防、特種設(shè)備等隱患整治全覆蓋;并督促有關(guān)地區(qū)和部門認(rèn)真研究掌握重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn),切實做到重大隱患全面精準(zhǔn)排查、跟蹤治理到位。
三是加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。要聚焦高風(fēng)險企業(yè)、高風(fēng)險環(huán)節(jié)和易發(fā)多發(fā)的違法違規(guī)行為,深入開展“打非治違”行動,采取嚴(yán)厲措施打擊懲治嚴(yán)重違法行為,加大曝光力度,形成對各類非法違法行為有效震懾。
四是深化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。督促企業(yè)指導(dǎo)規(guī)范開展安全生產(chǎn)三級教育,規(guī)范開展企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)考試,杜絕無證上崗,提升相關(guān)人員安全生產(chǎn)意識和安全管理能力。