2023年2月24日，《2023年“徽動(dòng)全球”宣城市行動(dòng)方案的通知》（宣開放辦〔2023〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）正式印發(fā)施行，現(xiàn)解讀如下：

一、決策背景和依據(jù)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省委十一屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，按照省委鄭柵潔書記“精準(zhǔn)、有序、有效”批示精神、王清憲省長(zhǎng)“招商引資、搶抓訂單”要求，為貫徹落實(shí)《安徽省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作專班關(guān)于印發(fā)2023年“徽動(dòng)全球”萬企百團(tuán)出海行動(dòng)方案的通知》文件要求，立足我市實(shí)際，制定此《行動(dòng)方案》。

二、制定意義和總體考慮

一是赴境外開拓海外國(guó)際市場(chǎng)的需要。深化實(shí)施“徽動(dòng)全球”萬企百團(tuán)出海行動(dòng)，全力以赴擴(kuò)外貿(mào)搶訂單、擴(kuò)外資強(qiáng)招引、擴(kuò)外經(jīng)促合作。推動(dòng)我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)“走出去”參加線下境外展會(huì)，參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等境內(nèi)國(guó)際展會(huì)，參加線上線下貿(mào)促活動(dòng)，積極參加省級(jí)組織的線上境外展會(huì)活動(dòng)，洽談外貿(mào)訂單，開拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大我市海外市場(chǎng)規(guī)模。

二是赴境外開展專題招商工作的需要。發(fā)揮我市外資工作專班各成員單位作用，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目線索、有序開展外資招引項(xiàng)目摸排梳理，打造成立境外招商小分隊(duì)，合力推動(dòng)形成我市境外招大引強(qiáng)新格局，積極參加省級(jí)層面組織的境外招商對(duì)接活動(dòng)。

三、研判和起草過程

為做好《行動(dòng)方案》起草工作，在初期，市商務(wù)局召開專題工作會(huì)議聽取了各縣市區(qū)商務(wù)部門及市貿(mào)促會(huì)等市直單位意見，并于2023年1月份形成草擬稿。2023年2月20日，通過正式發(fā)文征求各縣市區(qū)人民政府，各省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)管委會(huì)、市“2+3+4”產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)組牽頭單位，市發(fā)改委，市投促局、市外辦、市臺(tái)辦、市僑辦意見，再次修改完善。經(jīng)過公平競(jìng)爭(zhēng)審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及合法性審查后正式印發(fā)。

四、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，堅(jiān)持與全市招商工作相結(jié)合，采用集中與分散相結(jié)合方式，深化實(shí)施“徽動(dòng)全球 百團(tuán)出海”行動(dòng)，通過赴境外開展小分隊(duì)招商、重點(diǎn)區(qū)域招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等，全力以赴擴(kuò)外貿(mào)搶訂單、擴(kuò)外資強(qiáng)招引。力爭(zhēng)全年外貿(mào)企業(yè)參展達(dá)1000家次，貨物進(jìn)出口貿(mào)易額確保37.4億元；全年在境外舉辦18場(chǎng)以上招商活動(dòng)，利用外資確保達(dá)到1億美元。

五、主要內(nèi)容

《行動(dòng)方案》從參加省、市組織的25場(chǎng)線下境外展搶訂單、重點(diǎn)組織企業(yè)參加10場(chǎng)境內(nèi)國(guó)際展搶訂單等四項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，提出了9條具體工作舉措，并在每項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)后明確了相應(yīng)的責(zé)任單位，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)落細(xì)。主要內(nèi)容包括：

（一）組織25場(chǎng)線下境外展搶訂單。動(dòng)員我市企業(yè)參加省廳統(tǒng)一組展的紡織服裝類、家電汽配光伏類、家居戶外類、食品農(nóng)產(chǎn)品類、綜合類等五大類共20場(chǎng)境外展會(huì)；圍繞我市汽車零部件、衛(wèi)浴、建材、新能源等重點(diǎn)行業(yè)，緊盯歐美、RCEP等重點(diǎn)市場(chǎng)，市縣聯(lián)動(dòng)組織5場(chǎng)以上展會(huì)，參加日本國(guó)際太陽(yáng)能光伏展覽會(huì) PV EXPO、日本電池儲(chǔ)能展覽會(huì)Battery Japan等重點(diǎn)展會(huì)。

（二）重點(diǎn)組織企業(yè)參加10場(chǎng)境內(nèi)國(guó)際展搶訂單。組織有需求企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等10場(chǎng)境內(nèi)國(guó)際知名展會(huì)。其中，力爭(zhēng)廣交會(huì)參展企業(yè)數(shù)超80家。宣傳推介2023年省廳推薦境內(nèi)外展會(huì)目錄，通過實(shí)地走訪等方式，有針對(duì)性的向企業(yè)推薦宣傳展會(huì)及相關(guān)政策支持，引導(dǎo)企業(yè)走出去拓市場(chǎng)搶訂單。

（三）組織參加不少于10場(chǎng)線上線下貿(mào)促活動(dòng)搶訂單。結(jié)合“皖美智造 千店出?！毙袆?dòng)，聯(lián)合阿里巴巴國(guó)際站、亞馬遜、eBay等知名平臺(tái)和服務(wù)商，組織企業(yè)參加線上貿(mào)促對(duì)接活動(dòng)超5場(chǎng)，線下對(duì)接活動(dòng)超5場(chǎng)。

（四）赴境外開展專題招商工作。發(fā)揮本地大型企業(yè)和龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，梳理企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性的開展“以商招商”，根據(jù)外貿(mào)企業(yè)貿(mào)易特點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品需求，積極開展“以貿(mào)招商”；同時(shí)積極對(duì)接聯(lián)系有境外客商資源的協(xié)會(huì)和專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，多渠道獲取外資項(xiàng)目線索開展外資招引活動(dòng)；各縣（市、區(qū)）、省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)要根據(jù)自身實(shí)際，組建境外招商小分隊(duì)常態(tài)化赴境外招商。每個(gè)縣市區(qū)招商小分隊(duì)都要自行組織或參與省或市級(jí)層面組織的赴境外招商對(duì)接活動(dòng)2場(chǎng)次以上。小分隊(duì)除參與省級(jí)統(tǒng)一舉辦的對(duì)接活動(dòng)外，通過與項(xiàng)目投資方的深度交流，多角度宣傳和推介宣城，著力推動(dòng)外資項(xiàng)目早簽約、早到資、多到資、再投資。

六、保障措施

一是健全組織機(jī)制。在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市開放型經(jīng)濟(jì)暨口岸建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌“徽動(dòng)全球”行動(dòng)。各地要健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，確保高質(zhì)量高水平推進(jìn)各項(xiàng)活動(dòng)，指導(dǎo)和督促出海企業(yè)、公務(wù)人員嚴(yán)格遵守國(guó)內(nèi)及所在國(guó)法律法規(guī)，有序有效赴境外拓市場(chǎng)、搶訂單、引外資、促合作。

二是強(qiáng)化政策保障。各縣（市、區(qū)）、省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)要充分利用省級(jí)外經(jīng)貿(mào)專項(xiàng)資金、中小企業(yè)市場(chǎng)開拓資金，積極兌現(xiàn)省市萬企百團(tuán)出海行動(dòng)支持政策，確保企業(yè)盡享政策紅利。各縣（市、區(qū)）、省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)要結(jié)合實(shí)際在2月前出臺(tái)本地細(xì)化方案和配套政策，對(duì)出海企業(yè)加大政策支持，對(duì)境外招商小分隊(duì)給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，確?！盎談?dòng)全球”行動(dòng)早發(fā)力、早落地、早見效。

三是強(qiáng)化督促考評(píng)。各縣（市、區(qū)）、省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，健全“周調(diào)度、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年考核”問效機(jī)制，加大對(duì)開展“徽動(dòng)全球”萬企百團(tuán)出海行動(dòng)的推進(jìn)調(diào)度和督查問效。市縣兩級(jí)將聯(lián)動(dòng)發(fā)揮考核激勵(lì)和政策激勵(lì)“指揮棒”作用,廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)、聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的積極性和主動(dòng)性。市開放型經(jīng)濟(jì)暨口岸建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)“徽動(dòng)全球”行動(dòng)成效情況，及時(shí)按程序進(jìn)行通報(bào)。對(duì)成績(jī)突出的縣（市、區(qū)）、招商小分隊(duì)和企業(yè)建議市政府給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。。

七、解讀機(jī)關(guān)和咨詢電話

解讀機(jī)關(guān)：宣城市商務(wù)局

解讀人：張庭征

政策咨詢服務(wù)電話：0563-3036935