一、2023年主要工作完成情況

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實，織密森林防火安全網(wǎng)

一是堅持高位推進(jìn)。市政府高度重視全市森林防火工作，面對森林防火的復(fù)雜形勢，及時印發(fā)林長制工作提示單。市級總林長簽發(fā)《加強(qiáng)森林防火工作令》，要求重要時間節(jié)點開展森林防火專項巡林。根據(jù)市委市政府主要負(fù)責(zé)同志意見，上半年常務(wù)副市長、分管副市長先后組織召開三次全市森林防火專題會議，對春季森林防火工作及進(jìn)入非防火期的森林防火工作進(jìn)行部署，壓實各單位各部門工作職責(zé)，進(jìn)入秋冬季防火期以來，市政府又召開全市林業(yè)重點工作專題會對防火工作進(jìn)行部署，確保了我市森林防火形勢平穩(wěn)。二是推動防火網(wǎng)格化管理。提請宣城市政府印發(fā)了《宣城市森林防火網(wǎng)格化管理工作實施方案》，明確了各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人職責(zé)清單，進(jìn)一步健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格，著力打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級和森林經(jīng)營單位責(zé)任落實“最后一公里”，確保山有人巡、地有人管、卡有人守。據(jù)初步統(tǒng)計，全市739個有林村，進(jìn)一步細(xì)化村級網(wǎng)格單元2668個，確定網(wǎng)格員3717名，目前各地正在推進(jìn)網(wǎng)格上圖公示，績溪縣已率先完成縣級森林防火一張圖。三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。春節(jié)、兩會、清明節(jié)、五一、十一等重要的時間節(jié)點和森林高火險氣象等級天氣期間組織開展了6輪森林防火專項督查，對火災(zāi)隱患排查、值班值守、野外火源管控、防火物資儲備、防火宣傳教育等方面進(jìn)行督導(dǎo)檢查，其中清明期間，市林業(yè)局、市應(yīng)急局、市委督查室、市政府督查室共同派員成立兩個督查組赴縣市區(qū)開展督查,印發(fā)《防滅火工作提示單》2份，向宣州區(qū)、廣德市、績溪縣人民政府、市民政局、市敬亭山管委會等重點單位發(fā)出《預(yù)警函》5份，發(fā)現(xiàn)問題20余條，下發(fā)整改通知單10份，確保了清明期間全市無森林火災(zāi)。全年各縣市區(qū)不定期組織開展專項督查和聯(lián)合檢查97次。

（二）嚴(yán)格源頭治理，防范化解風(fēng)險

一是組織開展專項行動。組織開展森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火專項行動，派出檢查組427個，出動人員2283人，發(fā)放整改通知書53份，教育和勸阻違規(guī)用火人員764人次，行政處罰2人次。突出國有林場、各類自然保護(hù)地、林區(qū)輸配電設(shè)施等森林防火重點區(qū)域的火災(zāi)隱患排查治理，全市共排查火災(zāi)隱患251處，已全部建立整改清單，明確整改措施、整改主體責(zé)任單位，目前均已整改到位。二是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注形勢變化，針對天氣晴熱少雨，森林火險氣象等級持續(xù)穩(wěn)定在較高危險級別的嚴(yán)峻形勢，聯(lián)合發(fā)布3期宣城市森林火險黃色或橙色預(yù)警，要求各地嚴(yán)格落實預(yù)警響應(yīng)措施。網(wǎng)格員在高火險天氣和重點時段做到全天在崗巡護(hù)，多點發(fā)力，嚴(yán)防火種進(jìn)山，嚴(yán)控野外火源。及時處置視頻監(jiān)控系統(tǒng)推送告警信息400余次，做到早發(fā)現(xiàn)早處置。三是落實有獎舉報制度。市本級及各縣市區(qū)制定了野外違規(guī)用火舉報獎勵辦法，形成群防群治工作格局。四是加強(qiáng)定向管理。組織縣市區(qū)對林區(qū)散墳、林緣耕地進(jìn)行逐戶登記造冊，落實火源管控主體責(zé)任及鎮(zhèn)村監(jiān)管責(zé)任。

（三）突出三項重點，提升宣傳效果

始終將森林防火宣傳作為防火第一道工序來抓，先后印發(fā)了《2023年度全市森林防滅火宣傳教育工作方案》、《宣城市森林防火宣傳“五進(jìn)”活動方案》，明確年度宣傳重點和工作任務(wù)。一是突出重點人群。重點對林區(qū)山邊田戶、有癡呆傻人員家庭、留守老人開展宣傳，組織鎮(zhèn)、村干部、護(hù)林員針對重點人群開展一對一上門宣傳，告知用火隱患，宣傳典型案例。二是突出重點時段。在春節(jié)前、清明前組織開展了全覆蓋宣傳，充分利用公交廣告、應(yīng)急廣播、入境短信提醒等方式加大宣傳頻次。三是突出宣傳效果。為檢驗各地宣傳效果，市級防火督查隨機(jī)入戶走訪，檢查各地宣傳效果，確?；鶎有麄鞴ぷ魅〉脤嵭АV泛開展森林防火“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭”五進(jìn)活動，在城區(qū)街道、旅游景區(qū)等重要區(qū)域發(fā)放森林防火宣傳單（冊、手提袋）和《致廣大人民群眾的一封信》。各地組織國有林場專業(yè)森林消防隊統(tǒng)一身穿防火服，進(jìn)入企業(yè)、學(xué)校、林區(qū)、景區(qū)向廣大群眾發(fā)放一封信，并耐心的講解森林防火的重要性。宣州區(qū)在公交車載電視持續(xù)全天候不間斷播報森林防火公益廣告。旌德縣面向中小學(xué)生組織開展“關(guān)注森林防火，守護(hù)綠色家園”海報設(shè)計大賽，共收到投稿作品178幅。五進(jìn)宣傳活動期間，全市出動宣傳車輛（次）3689次、張貼、更新標(biāo)語標(biāo)識、標(biāo)牌（碑）3400處、懸掛橫幅6390條、印發(fā)宣傳單89000余份、發(fā)送短信、微信提示近17萬條、開展“五進(jìn)”次數(shù)996次、開展防火演練次數(shù)72次。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提升處置能力

一是推進(jìn)防火基礎(chǔ)設(shè)施提升。開展敬亭山國家森林公園隱患部位森林防火基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，完成新造生物防火阻隔帶3594米，新建消防水池6座等。《安徽省宣城市森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理建設(shè)項目》今年獲得國家發(fā)改委、應(yīng)急部、國家林草局批復(fù)，項目總投資2751萬元，正在組織開展林火監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、生物防火林帶、消防水池建設(shè)等。督促指導(dǎo)三個省地共建隊伍項目完成實施，新增消防水泵、油鋸、風(fēng)力滅火機(jī)等防撲火物資272套（件）。各縣市區(qū)當(dāng)年新增防火道路84.8公里，生物防火林帶8.5公里，語音提示桿53個，消防水池水箱29個，新增防火物資采購330余萬元。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。全市建立了縣、鄉(xiāng)、村三級森林防撲火隊伍體系，組織開展了全市首次林業(yè)系統(tǒng)森林防滅火業(yè)務(wù)技能競賽，各縣市區(qū)共14支代表隊參賽，通過競賽推進(jìn)各防撲火隊積極開展訓(xùn)練，達(dá)到了“以賽促訓(xùn)、以賽促練、以賽促建”的目的。選派8名隊員參加全省林業(yè)系統(tǒng)森林防滅火綜合技能競賽，取得團(tuán)體三等獎，個人一等獎一名。三是強(qiáng)化科技支撐。“衛(wèi)星監(jiān)測+遠(yuǎn)程林火視頻監(jiān)控+無人機(jī)偵查+護(hù)林員”防火體系逐步成型，55套熱成像雙光譜攝像機(jī)野外視頻監(jiān)控點，第一時間掌握火情信息，推動火情處置變被動為主動。與中科大火災(zāi)科學(xué)國家重點實驗室開展宣城市智慧林業(yè)森林防火視頻監(jiān)控項目研究。四是組織開展實戰(zhàn)演練和培訓(xùn)。組織開展全市林業(yè)系統(tǒng)森林防滅火綜合演練，共300多名防撲火隊指戰(zhàn)員參與活動。督促指導(dǎo)縣級和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然保護(hù)地開展森林防火演練138次。各地組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上森林防火培訓(xùn)44次，培訓(xùn)各級指戰(zhàn)員2504人。

其中，2023年創(chuàng)新開展工作事項請單獨(dú)列出：

建立重要火源點登記包保制度。以推進(jìn)全市開展森林防火網(wǎng)格化管理為抓手，明確各級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人工作職責(zé)16條，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級建立林區(qū)墳?zāi)?、林緣地帶茶地、農(nóng)地等野外重要火源點登記包保管理臺賬，列入網(wǎng)格管理重點，已完成479072個野外火源點登記造冊，按網(wǎng)格化管理要求，落實監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化基層末端防火責(zé)任的落實。

二、2024年工作打算

（一）工作思路和目標(biāo)任務(wù)

以森林防火網(wǎng)格化管理為抓手，進(jìn)一步壓實基層森林防火責(zé)任，完善網(wǎng)格管理各項制度，推動“管火、查火、阻火、撲火”能力顯著提升。以森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理建設(shè)項目為契機(jī)，推動重點林區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升野外視頻監(jiān)控覆蓋率和森林防火阻隔能力。以防火技能競賽和演練為抓手，抓好森林防撲火隊伍建設(shè)。從嚴(yán)從緊抓好責(zé)任落實、源頭管控、隱患整治、應(yīng)急準(zhǔn)備等重點工作任務(wù)，堅決防范重特大森林草原火災(zāi)和人員傷亡事故，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以內(nèi)。

（二）重點工作安排和具體舉措

1、完善森林防火網(wǎng)格化管理。進(jìn)一步分級匯集網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成市級網(wǎng)格化管理“一張圖”。進(jìn)一步壓實網(wǎng)格管理人員責(zé)任，完善權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的網(wǎng)格化管理體系。出臺網(wǎng)格責(zé)任落實、基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲備、早期火情處置等各方面配套制度，進(jìn)一步完善森林防火網(wǎng)格化管理流程，加強(qiáng)對網(wǎng)格防火工作日常巡查、軌跡跟蹤、問題上報等情況實行智能監(jiān)管，提升網(wǎng)格化管理工作的整體水平。

2、夯實森林防火工作基礎(chǔ)。組織開展森林火災(zāi)風(fēng)險隱患排查和森林防火巡查巡護(hù)，切實消除森林火災(zāi)隱患；開展查處各類違法違規(guī)野外用火行為專項行動；在重點節(jié)假日高火險時段，組織工作組進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保各地森林防火政策、防火責(zé)任和防火措施落實到位。組織開展森林防火宣傳。

3、提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對專業(yè)和半專業(yè)隊伍的培訓(xùn)和指導(dǎo)，樹牢“安全第一、人民至上”理念，確保撲火安全。組織開展全市森林防滅火業(yè)務(wù)技能競賽和綜合演練，提升隊伍應(yīng)急處置能力。組織各地有計劃地推廣以水滅火裝備。

4、推進(jìn)項目順利實施。對宣城市森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)綜合治理項目開展定期調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，對項目高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)項目的實施，確保2024年年底前完成項目驗收。積極爭取國債項目。