發(fā)布日期：2023年11月29日

發(fā)布會嘉賓：市衛(wèi)健委黨組成員、副主任朱琴

發(fā)布會地點(diǎn)：市衛(wèi)健委13樓視頻會議室

主辦單位：市政府新聞辦、市政務(wù)公開辦

來源：市政府新聞辦、市政務(wù)公開辦

近年來，我委按照市委市政府的部署要求，聚焦群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和健康口腔多樣化需求，積極融入長三角衛(wèi)生健康一體化發(fā)展，有力有序推進(jìn)暖民心行動健康口腔和長三角名醫(yī)工作室建設(shè)工作，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一、工作開展情況

（一）積極推進(jìn)暖民心行動健康口腔工作

1.精心制定年度實(shí)施方案。今年2月份，根據(jù)省民生辦印發(fā)的十項(xiàng)暖民心行動2023年度實(shí)施方案，以及結(jié)合我市2022年度推進(jìn)情況，我委起草印發(fā)了《宣城市健康口腔行動2023年實(shí)施方案》，明確今年全市推進(jìn)健康口腔工作的年度目標(biāo)、具體舉措、重點(diǎn)任務(wù)分工和各縣市區(qū)任務(wù)目標(biāo)任務(wù)分解等。截至2023年2月底，各縣市區(qū)均根據(jù)市級方案和分解的年度目標(biāo)任務(wù)制定本轄區(qū)健康口腔行動2023年具體細(xì)化實(shí)施方案。

2.緊盯年度重點(diǎn)工作任務(wù)。依據(jù)省衛(wèi)健委、省民生辦調(diào)度的全省健康口腔行動8項(xiàng)月度量化指標(biāo)，以及暖民心行動季度點(diǎn)評的群眾滿意度、知曉率等指標(biāo)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措，確保完成年度工作任務(wù)。截至2023年10月底，全市新增牙椅數(shù)68臺，任務(wù)目標(biāo)完成進(jìn)度123.7%；實(shí)施6-9歲適齡兒童窩溝封閉13712人，目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度152.69%；3-6歲適齡兒童涂氟完成21387人，目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度151%；二級及以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）牙椅數(shù)較2022年底增加比例達(dá)12%，目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度240%；二級綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）單獨(dú)設(shè)置口腔科比例達(dá)100%，目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度111.1%；組織基層口腔醫(yī)護(hù)人員專業(yè)培訓(xùn)的人員數(shù)量169人（年度目標(biāo)任務(wù)15人），目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度1126.67%；推廣適宜技術(shù)7項(xiàng)，目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度140%；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、服務(wù)人口超過2萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師比例達(dá)到65.96%，目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度219.87%。今年一季度我市健康口腔知曉率65.6%，居全省第三，滿意度92.7%，居全省第二；二季我市健康口腔知曉率66.9%，居全省第二，滿意度93.1%，居全省第四；三季度我市健康口腔知曉率70.7%，居全省第一，滿意度92.2%，居全省第二。

3.加強(qiáng)多形式多層級宣傳。充分運(yùn)用多種手段和載體，深入廣泛開展健康口腔行動的宣傳教育，做到宣傳形式多樣、豐富。一是指導(dǎo)和要求全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用院內(nèi)流動字幕、大屏、海報(bào)和發(fā)放健康口腔保健手冊等大力向公眾宣傳健康口腔行動；二是加強(qiáng)與廣播電臺合作開展專題宣傳，4月24日，市衛(wèi)健委走進(jìn)“百姓熱線”解讀健康口腔2023年實(shí)施方案，并解答群眾有關(guān)咨詢。三是在市、縣衛(wèi)健行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、微信公眾號等媒體推送健康口腔行動有關(guān)內(nèi)容，宣傳口腔健康保健知識，做到群眾對健康口腔行動的知曉率和衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員工作參與度“雙提高”。四是利用口腔?？品謺容d體廣泛開展健康口腔教育和志愿活動，3月30日，我市成立宣城市醫(yī)學(xué)會口腔專科分會，邀請安徽省口腔醫(yī)院專家開展健康口腔講座。4月22日，為深入推進(jìn)健康口腔行動，我市邀請南京市口腔醫(yī)院來我市舉辦南京都市圈口腔聯(lián)盟郎溪行義診活動暨郎溪縣口腔衛(wèi)生中心揭牌儀式。9月24日，我市組織有關(guān)市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)在宣城萬達(dá)廣場開展健康口腔大型義診活動。截至10月底，全市組織健康口腔宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等200場次，口腔義診活動130場次。

4.強(qiáng)化調(diào)度指導(dǎo)和督查。今年以來，我委按照年度目標(biāo)工作任務(wù)，每月調(diào)度各縣市區(qū)的健康口腔各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)度，要求各縣市區(qū)在各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度要達(dá)到100%以上，要做到各項(xiàng)指標(biāo)提質(zhì)增效和擴(kuò)面，同時(shí)分別于今年4月份和9月份對各縣市區(qū)的健康口腔項(xiàng)目樣本點(diǎn)開展了暗訪抽查，以確保各縣市區(qū)的目標(biāo)任務(wù)的完成質(zhì)量。另一方面，我委加強(qiáng)與省衛(wèi)健委的對接和聯(lián)系，掌握省民生辦調(diào)度和考核健康口腔的重點(diǎn)指標(biāo)和方式，以及了解群眾知曉率、滿意度等指標(biāo)情況等。

（二）創(chuàng)新開展“長三角名醫(yī)工作室”建設(shè)工作

1.制定名醫(yī)工作室實(shí)施方案。近年來，隨著群眾就醫(yī)需求的不斷提升和直達(dá)滬蘇浙等地高鐵的開通，我市有大量患者轉(zhuǎn)診到滬蘇浙等地看病就醫(yī)，不僅增加了群眾看病就醫(yī)的直接成本和交通住宿等間接成本，同時(shí)也一定程度制約了我市醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。為深度融入長三角一體化發(fā)展，著力解決我市群眾看專家難和就醫(yī)負(fù)擔(dān)重的難題，加快提升全市危急重癥救治能力和醫(yī)學(xué)科技水平，柔性引進(jìn)長三角地區(qū)專家資源，我市自2021年起在全省率先開展了“長三角名醫(yī)工作室”建設(shè)工作。2021年4月，市委組織部、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)了《宣城市“長三角名醫(yī)工作室”建設(shè)實(shí)施方案》，明確了名醫(yī)工作室的工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、保障措施等內(nèi)容。當(dāng)年，市委人才辦、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好宣城市“長三角名醫(yī)工作室”申報(bào)工作的通知》，明確了名醫(yī)工作室的申報(bào)條件、申報(bào)材料要求、申報(bào)程序等內(nèi)容，正式啟動了名醫(yī)工作室建設(shè)工作。

2.出臺名醫(yī)工作室保障政策。為充分保障名醫(yī)工作室的運(yùn)行和成效，市委市政府和市直相關(guān)部門出臺了系列保障政策。市委辦、市政府辦在2022年印發(fā)的《宣城市醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)施辦法》中，對名醫(yī)工作室的財(cái)政投入保障確定了支持政策，《實(shí)施辦法》提出各地財(cái)政部門要對長三角高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才（團(tuán)隊(duì)）來宣設(shè)立的“長三角名醫(yī)工作室”，在3年內(nèi)給予工作室每年15萬元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各名醫(yī)工作室進(jìn)行授牌，市委組織部、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局向工作室領(lǐng)銜專家頒發(fā)聘書；衛(wèi)健部門對工作室舉辦學(xué)術(shù)活動或培訓(xùn)班，優(yōu)先給予市級醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育學(xué)分；對工作室掛靠學(xué)科申請市級及以上重點(diǎn)學(xué)科、科研課題等予以優(yōu)先推薦批準(zhǔn)；醫(yī)保部門對工作室名醫(yī)（團(tuán)隊(duì)）診療產(chǎn)生的疾病診斷相關(guān)分組點(diǎn)數(shù)提高0.5%，對工作室開展的新技術(shù)按特病單議給予點(diǎn)數(shù)傾斜。

3.精準(zhǔn)建設(shè)名醫(yī)工作室。名醫(yī)工作室重點(diǎn)向當(dāng)前我市患者轉(zhuǎn)外人次較多、占用醫(yī)?；疠^大且現(xiàn)有診療能力較為薄弱的臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科傾斜，如重癥醫(yī)學(xué)科、腫瘤科、心血管內(nèi)科、精神科、腎臟內(nèi)科、骨科、婦產(chǎn)科、生殖醫(yī)學(xué)科、兒科、肝腸科、神經(jīng)外科、內(nèi)分泌科等。通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)、部門聯(lián)合遴選、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定等程序，我市已累計(jì)確定4個(gè)批次68個(gè)名醫(yī)工作室，其中2021年確定16個(gè)工作室；2022年4月確定20個(gè)工作室，2022年8月確定4個(gè)口腔名醫(yī)工作室；2023年確定了28個(gè)名醫(yī)工作室。

    4.開展名醫(yī)工作室評估。為確保各名醫(yī)工作室建設(shè)工作取得實(shí)效，市衛(wèi)健委定期組織開展名醫(yī)工作室綜合評估工作，制定了名醫(yī)工作室評估指標(biāo)體系。今年4月，對2021年和2022年確定的36個(gè)名醫(yī)工作室進(jìn)行了全覆蓋現(xiàn)場評估，內(nèi)容包括名醫(yī)工作室坐診、帶教、手術(shù)、查房、新技術(shù)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研論文、教學(xué)培訓(xùn)等內(nèi)容。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好和一般三個(gè)等次，對獲得優(yōu)秀的名醫(yī)工作室予以表彰，對表現(xiàn)一般的名醫(yī)工作室責(zé)令整改，對整改不到位的名醫(yī)工作室予以摘牌。

二、主要成效

（一）暖民心行動健康口腔工作成效

1.口腔醫(yī)療資源供給不斷擴(kuò)大。全市21家二級及以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院）100%獨(dú)立設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的口腔科，持續(xù)增加口腔科牙椅數(shù)量，截止10月底全市二級以上醫(yī)院牙椅總數(shù)達(dá)112張，較2022年底增加12%。同時(shí)為了提升口腔就診便捷度，全市推廣實(shí)行口腔?？漆t(yī)院和二級及以上醫(yī)院口腔科晚、午間門診服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾“看牙自由”。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)口腔醫(yī)療資源，聯(lián)合市人才辦、市醫(yī)保局等部門創(chuàng)新開展“長三角口腔名醫(yī)工作室”建設(shè)，引進(jìn)安徽省口腔醫(yī)院、南京口腔醫(yī)院、弋磯山醫(yī)院知名口腔專家掛靠我市相關(guān)醫(yī)院建成四個(gè)“長三角口腔名醫(yī)工作室”。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)人口超過2萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師和牙椅的達(dá)31家，占比65.96%，并通過醫(yī)聯(lián)體或縣域醫(yī)共體提升基層口腔診療服務(wù)水平，讓群眾“出門”即可享受便捷口腔健康服務(wù)。主動將社會資本申請舉辦二級口腔專科醫(yī)院的設(shè)置審批、準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)登記下放至縣級衛(wèi)健行政部門，上半年全市新增設(shè)二級口腔?？漆t(yī)院1所，全市口腔醫(yī)療資源配置更加合理、布局更加均衡。持續(xù)加強(qiáng)口腔專業(yè)技術(shù)人員的招引，截至10月底，全市每萬人口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá)到2.02人、口腔專科醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1.23，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

2.口腔健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高。旌德縣、涇縣等縣區(qū)將口腔健康知識納入婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕產(chǎn)婦健康管理和孕婦學(xué)校課程的重點(diǎn)內(nèi)容，提高孕產(chǎn)婦等特殊群體健康口腔水平。全面提升兒童口腔健康，創(chuàng)新成立青少年口腔健康科普基地，開展多種形式、多類載體口腔健康系列宣傳活動，截止10月底全市依托口腔專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)或二級及以上醫(yī)院口腔科成立青少年口腔健康科普基（縣級牙病防治所或口腔衛(wèi)生中心）地達(dá)13個(gè)，開展口腔健康進(jìn)校園活動全覆蓋，同時(shí)依托基地廣泛開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村口腔義診或口腔健康知識宣傳等活動，讓群眾對健康口腔的知曉率和口腔衛(wèi)生保健的依從性持續(xù)提升。關(guān)注老年人口腔健康，依托市縣兩級口腔分會、口腔專業(yè)質(zhì)控中心或口腔專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)走進(jìn)養(yǎng)老院、福利中心對老年群體開展口腔健康篩查和義診活動。在市直機(jī)關(guān)創(chuàng)新將職工工會福利中增設(shè)常規(guī)潔牙、洗牙等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)健康口腔行動覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.健康口腔行動資金保障充足有力。今年以來，市縣兩級財(cái)政共投入近300余萬元，主要用于適齡兒童的涂氟、窩溝封閉等公益項(xiàng)目和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)牙椅等口腔設(shè)備的配備等。宣州區(qū)統(tǒng)籌資金100余萬元給予全區(qū)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院口腔科建設(shè)，給予每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院口腔科不低于12萬元的建設(shè)補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生院至少配置1臺牙椅和相關(guān)口腔診療設(shè)備?？兿h、廣德市、寧國市等縣市對于掛靠建設(shè)青少年口腔健康科普基地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助，基地建成后免費(fèi)向公眾開放，定期組織青少年學(xué)生參加健康口腔科普活動，受到學(xué)生和家長的一致好評。

4.口腔診療服務(wù)行為更加規(guī)范。市縣兩級衛(wèi)健委注重做好對口腔診療行為的綜合監(jiān)管，不斷提升群眾口腔就醫(yī)的舒適度、滿意率。組織開展了對全市口腔專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)上半年的門診處方和病歷的第三方點(diǎn)評，不斷提高醫(yī)師診療規(guī)范率。按照年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)行動、“三合理”專項(xiàng)行動、醫(yī)療質(zhì)量提升行動等工作部署，衛(wèi)生綜合監(jiān)督和口腔專業(yè)質(zhì)控中心對開展口腔診療服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)、消毒隔離措施、醫(yī)療廢物規(guī)范管理、規(guī)范診療行為等進(jìn)行了專項(xiàng)抽查。同時(shí)，各縣市區(qū)衛(wèi)健委聯(lián)合轄區(qū)市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門開展口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)“誘導(dǎo)消費(fèi)”、過度診療等不規(guī)范診療行為專項(xiàng)整治，尤其針對義齒、種植牙等價(jià)格虛高問題開展專項(xiàng)整治，將社會辦口腔醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理納入醫(yī)療質(zhì)控體系，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，依法規(guī)范口腔診療服務(wù)行為。

（二）“長三角名醫(yī)工作室”建設(shè)成效

1.柔性引進(jìn)一批滬蘇浙等地高水平專家。截至2023年10月，全市累計(jì)從上海瑞金醫(yī)院、南京鼓樓醫(yī)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院等長三角地區(qū)37家高水平三甲醫(yī)院引進(jìn)了68名國內(nèi)知名專家，其中上海專家18名、江蘇專家29名、浙江專家13名、安徽省內(nèi)專家8名。這些專家均是長三角地區(qū)三甲醫(yī)院的知名專家，在各自學(xué)科領(lǐng)域具有國內(nèi)領(lǐng)先的診治水平。

2.名醫(yī)工作室診療效果顯著。截至2023年10月，68個(gè)“長三角名醫(yī)工作室”累計(jì)開展門診1.6萬人次、帶教1188次、手術(shù)1200余臺次、新項(xiàng)目新技術(shù)數(shù)量80余項(xiàng)，初步達(dá)到“專家引進(jìn)來、患者留下來、能力強(qiáng)起來、醫(yī)保省下來”的目標(biāo)。

3.名醫(yī)工作室社會效應(yīng)顯現(xiàn)。為提高“長三角名醫(yī)工作室”的群眾知曉度和擴(kuò)大社會影響力，我們不斷加大名醫(yī)工作室的社會宣傳力度，各地舉行名醫(yī)工作室授牌儀式，通過微信公眾號、醫(yī)院網(wǎng)站、新聞媒體等方式，向社會廣泛宣傳名醫(yī)工作室領(lǐng)銜專家介紹及預(yù)約信息等內(nèi)容，受到上海人民廣播電臺、安徽廣播電臺、《健康報(bào)》《安徽日報(bào)》等媒體報(bào)道。

三、下一步工作打算

 （一）深入推進(jìn)暖民心健康口腔工作。一是持續(xù)調(diào)度各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)度，確保各縣市區(qū)高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是持續(xù)加強(qiáng)健康口腔宣傳，創(chuàng)新宣傳方式和形式，持續(xù)提升群眾滿意度和知曉率。三是持續(xù)加強(qiáng)全市口腔專科建設(shè)，積極鼓勵市人民醫(yī)院和部分縣級三級醫(yī)院口腔科創(chuàng)建省、市重點(diǎn)?？啤Ｋ氖浅掷m(xù)健全口腔疾病防治工作體系，將健康口腔工作與國家慢病示范區(qū)、國家衛(wèi)生城市建設(shè)等緊密結(jié)合。五是持續(xù)加大口腔專業(yè)人才招引，繼續(xù)引進(jìn)長三角優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)口腔名醫(yī)工作室，鼓勵二級及以上醫(yī)院通過人才引進(jìn)、專項(xiàng)培養(yǎng)等方式開展本地本機(jī)構(gòu)口腔專業(yè)人才培養(yǎng)和培育，持續(xù)增強(qiáng)全市口腔專業(yè)綜合服務(wù)實(shí)力。

（二）持續(xù)開展“長三角名醫(yī)工作室”建設(shè)工作。一是制定名醫(yī)工作室重點(diǎn)建設(shè)指引目錄。聯(lián)合市醫(yī)保局通過大數(shù)據(jù)分析我市轉(zhuǎn)外特別是轉(zhuǎn)到省外就醫(yī)情況分析，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)外病種、轉(zhuǎn)外區(qū)域、轉(zhuǎn)外醫(yī)院、轉(zhuǎn)外占用醫(yī)?；鸬葍?nèi)容，以此制定我市名醫(yī)工作室重點(diǎn)建設(shè)指引目錄，指導(dǎo)各地更有針對性建設(shè)名醫(yī)工作室，切實(shí)解決群眾就醫(yī)的“關(guān)鍵需求”。二是加大社會宣傳力度。組織開展“長三角名醫(yī)工作室”集中授牌儀式，召開名醫(yī)工作室經(jīng)驗(yàn)交流會，聯(lián)合宣城日報(bào)社等媒體定期公布名醫(yī)工作室預(yù)約信息，擴(kuò)大名醫(yī)工作室的群眾知曉度和社會影響力。三是定期開展名醫(yī)工作室評估。定期組織開展名醫(yī)工作室年度綜合評估，將評估結(jié)果與資金補(bǔ)助、課題申報(bào)、重點(diǎn)學(xué)科申報(bào)等掛鉤，確保全市名醫(yī)工作室取得實(shí)效。