您現(xiàn)在所在的位置: 網(wǎng)站首頁> 市科技局> 政策解讀> 其他解讀
索引號: 113417000032449839/202303-00019 組配分類: 其他解讀
發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣城市科學(xué)技術(shù)局 主題分類: 科技、教育
名稱: 【文字解讀】解讀《關(guān)于印發(fā)宣城市科技計劃項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》 文號:
發(fā)布日期: 2023-03-30
索引號: 113417000032449839/202303-00019
組配分類: 其他解讀
發(fā)布機(jī)構(gòu): 宣城市科學(xué)技術(shù)局
主題分類: 科技、教育
名稱: 【文字解讀】解讀《關(guān)于印發(fā)宣城市科技計劃項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》
文號:
發(fā)布日期: 2023-03-30
【文字解讀】解讀《關(guān)于印發(fā)宣城市科技計劃項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》
發(fā)布時間:2023-03-30 08:34 來源:宣城市科學(xué)技術(shù)局 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

問題一:起草背景是什么?

(一)新的形勢和要求。黨的十九大以來,習(xí)近平總書記提出“要加快轉(zhuǎn)變政府職能,改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織實(shí)施方式”、“以需求為牽引,在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營造上下功夫,在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等方面持續(xù)用力”等一系列對科技創(chuàng)新的新的重要指示要求。國家、省也密集出臺了深化科技項(xiàng)目管理的最新舉措(如,《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施》等)。

(二)市委市政府部署和要求。2023年市政府《工作報告》提出“優(yōu)化改革市級科技計劃項(xiàng)目,設(shè)立專精特新企業(yè)研發(fā)專項(xiàng)”;《關(guān)于持續(xù)深化“一改兩為”促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干舉措》(宣發(fā)〔2023〕2號)要求“鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,設(shè)立專精特新企業(yè)科技研發(fā)專項(xiàng)資金”;市委全面深化改革要求“實(shí)施市級科技計劃項(xiàng)目,深化科研項(xiàng)目管理改革”。

問題二:起草過程是什么?

根據(jù)市委市政府指示要求,市科技局組建專班,起草了《實(shí)施方案(草案)》。2022年11月28日,何淳寬市長專題聽取市科技局關(guān)于《實(shí)施方案(草案)》起草情況匯報,提出明確修改要求。會后,市科技局進(jìn)一步修改完善后,先后三次征求市直相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開區(qū)管委會意見,并根據(jù)《關(guān)于持續(xù)深化“一改兩為”促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干舉措》(宣發(fā)〔2023〕2號)要求,在合理吸納相關(guān)意見建議后,形成《實(shí)施方案(送審稿)》,業(yè)經(jīng)市司法局合法性審查、市市場監(jiān)管局公平競爭性審查、市政府辦公室合規(guī)性審查。

問題三:目標(biāo)任務(wù)是什么?

    加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,探索推進(jìn)科技項(xiàng)目形成機(jī)制改革,集聚各方力量及創(chuàng)新資源,著力推動產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加快研發(fā)成果落地轉(zhuǎn)化,培育高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

問題四、主要內(nèi)容有哪些?

在原有科技計劃管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)階段宣城科技創(chuàng)新需求,在堅持“四個原則”、處理好“三個關(guān)系”的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)實(shí)施“三類項(xiàng)目”,著力建立需求導(dǎo)向、分工明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動、特色鮮明的宣城市科技計劃項(xiàng)目管理體系。

(一)堅持“四個原則”

即,堅持需求牽引、企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)化目的、合力攻堅的原則,按照“全市抓創(chuàng)新、優(yōu)先抓轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)、突出抓項(xiàng)目、關(guān)鍵抓企業(yè)”基本思路,探索推進(jìn)科技項(xiàng)目形成機(jī)制改革。

(二)處理好“三個關(guān)系”

即,橫向關(guān)系(與政府其他部門,先行與市經(jīng)信局建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制)、縱向關(guān)系(深化“放管服”改革,強(qiáng)化市縣(市、區(qū))聯(lián)動)、協(xié)同關(guān)系(集聚各方力量及創(chuàng)新資源,強(qiáng)化科技合作,加快研發(fā)成果落地轉(zhuǎn)化)。

(三)實(shí)施“三類項(xiàng)目”

1.“專精特新”企業(yè)研發(fā)專項(xiàng)。“專精特新”企業(yè)研發(fā)專項(xiàng)重點(diǎn)支持企業(yè)進(jìn)行工藝提升、裝備改造、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。采用市、縣(市、區(qū))、企業(yè)聯(lián)動方式予以支持(市、縣、企業(yè)分別按3:3:4比例),單個項(xiàng)目市財政最高支持100萬元。

2.市縣(市、區(qū))聯(lián)動項(xiàng)目。綜合考慮財力情況、產(chǎn)業(yè)需求,先行聯(lián)合宣城經(jīng)開區(qū)管委會開展市縣(市、區(qū))聯(lián)動類項(xiàng)目試點(diǎn)。對宣城經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目實(shí)行計劃單列,由宣城經(jīng)開區(qū)管委會自行組織實(shí)施,立項(xiàng)項(xiàng)目向市科技局備案。

3.企業(yè)自籌類項(xiàng)目。一是為進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)面向市場、面向產(chǎn)業(yè)需求開展科研項(xiàng)目攻關(guān);二是考慮企業(yè)申報職稱、其他獎項(xiàng)等需要;三是按照企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除項(xiàng)目備案設(shè)定適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn),即上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入總金額200萬元及以上且通過驗(yàn)收的項(xiàng)目。對這類項(xiàng)目經(jīng)屬地科技主管部門審核把關(guān)推薦后,可視同市級科技計劃項(xiàng)目。

     問題五:實(shí)施流程是什么?

適當(dāng)明確申報條件(申報單位、項(xiàng)目2個方面);對照國家、省科技計劃項(xiàng)目實(shí)施流程,科學(xué)設(shè)置宣城市科技計劃項(xiàng)目實(shí)施流程,主要包括指南編制、項(xiàng)目申報、審核推薦、項(xiàng)目評審、研究公示、確定立項(xiàng)、資金撥付等7步流程。