宣城市人民政府關于印發(fā)

宣城市人民政府行政復議工作規(guī)定的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

 《宣城市人民政府行政復議工作規(guī)定》已經(jīng)市政府第22次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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                      2023年7月4日 

宣城市人民政府行政復議工作規(guī)定

第一條  為了適應行政復議工作需要，明確宣城市人民政府與市政府行政復議機構的職責和工作程序，提高行政復議工作效率，依法、準確、及時審理行政復議案件，依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實施條例》《中共宣城市委全面依法治市委員會關于印發(fā)<宣城市行政復議體制改革實施方案>的通知》（宣法發(fā)〔2022〕1號），制定本規(guī)定。

第二條  市政府是依法受理復議申請、對具體行政行為進行審查并作出復議決定的行政復議機關。

市司法局（市政府行政復議辦公室）（以下簡稱“市政府復議辦”）是市政府的行政復議機構，依法辦理行政復議事項，履行《行政復議法》第三條和《行政復議法實施條例》第三條規(guī)定的職責。市司法局局長、分管行政復議案件的副局長分別兼任市政府復議辦主任、副主任。

第三條  市人民政府市長是行政復議機關的法定代表人，負責對復議案件的審理、復議工作的有關事宜作出決定。

市長可授權分管復議案件的副市長或者市政府復議辦主任對復議案件的有關事宜進行處理。

第四條  下列行政復議案件由市政府復議辦報請市長作出決定：

（一）涉及國家安全、重大公共利益或社會高度關注的；

（二）涉外、涉港澳臺的；

（三）涉及土地房屋征收和生態(tài)環(huán)境保護領域，可能引發(fā)群體性事件的；

（四）其他重要復議案件。

前款規(guī)定以外的復議案件，市政府復議辦提出撤銷、變更、確認違法、責令履行法定職責等審查意見的，市長授權分管行政復議案件的副市長作出決定。

    第五條  下列行政復議案件，市長授權市政府復議辦主任作出決定：

（一）依法應當維持的一般復議案件；

（二）因處理期限、通知、送達等程序輕微違法，但不影響行政行為效力，需依法確認行政行為違法的復議案件。

前款第（二）項規(guī)定的行政復議案件，市政府復議辦根據(jù)市長授權作出決定后，應及時將行政復議決定書報市政府備案。

第六條  市政府復議辦認為疑難、復雜的行政復議案件，可以適用市政府行政復議委員會工作機制為復議決定提供咨詢、論證意見。行政復議委員會組成人員名單和行政復議委員會工作規(guī)則由市政府復議辦擬定報市政府同意后印發(fā)執(zhí)行。

第七條  市政府復議辦具體辦理下列行政復議日常事務：

（一）接待來訪，解答有關行政復議方面的問題；

（二）接受和審查申請人向市政府提出的復議申請，并決定是否予以受理；

（三）負責復議案件的全面調(diào)查審理；

（四）決定終止復議、中止復議、延長復議期限、停止執(zhí)行具體行政行為；

（五）根據(jù)《行政復議法》第二十六條、第二十七條的規(guī)定，接受、提出、轉(zhuǎn)送對具體行政行為所依據(jù)的有關規(guī)定的審查意見和審查申請；

（六）對市政府有權處理的具體行政行為所依據(jù)的有關規(guī)定進行審查，并提出處理意見，報市政府作出處理；

（七）對本規(guī)定第四條所列范圍的復議案件提出復議決定意見報市政府；

（八）根據(jù)本規(guī)定第五條的規(guī)定，代表市政府作出復議決定；

（九）對各縣市區(qū)人民政府無正當理由不受理復議申請的行為，代表市政府責令其受理，必要時可以直接受理；

（十）被申請人不履行或無正當理由拖延履行市政府作出的行政復議決定的，代表市政府責令其限期履行；

（十一）申請人逾期不起訴又不履行市政府變更具體行政行為的行政復議決定的，代表市政府組織有關部門或機關強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行；

（十二）對行政機關及其工作人員違反《行政復議法》規(guī)定的行為向有關機關提出處理建議；

（十三）辦理因不服市政府行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項。組織辦理未經(jīng)復議直接以市政府為被告的行政應訴事項和以市政府為賠償義務機關的行政賠償事項；

（十四）指導市政府各工作部門和各縣市區(qū)人民政府的行政復議和行政訴訟工作。

（十五）其他行政復議應訴事項；

涉及重大、敏感案件的處理問題，市政府復議辦應當及時請示市政府。

第八條  除不予受理、簡易案件外，行政復議案件原則上實行合議組合議制審理，合議組由三名以上單數(shù)行政復議員組成。行政復議員由市政府復議辦提名，報市政府批準后由市政府任命。

行政復議案件推行繁簡分流機制審理，對重大、疑難、復雜的案件可適用參審評議機制審理。繁簡分流、參審評議審理制度由市政府復議辦另行研究制定。

第九條  申請人提出對具體行政行為所依據(jù)的有關規(guī)定要求審查的申請，按下列規(guī)定辦理：

（一）對國務院部門規(guī)定和省人民政府及其工作部門規(guī)定的審查申請，由市政府復議辦以市政府名義轉(zhuǎn)送有權處理的國家機關；

（二）對市政府及所屬工作部門和各縣市區(qū)人民政府規(guī)定的審查申請，由市政府復議辦負責審查，并提出處理意見報市政府。

第十條  市政府復議辦在復議審查中認為具體行政行為的依據(jù)不合法，該依據(jù)為法律、法規(guī)、規(guī)章或者國務院規(guī)定的依國家有關規(guī)定辦理；該依據(jù)為國務院部門的規(guī)定、縣級以上人民政府及其工作部門的規(guī)定，依本規(guī)定第八條的規(guī)定辦理。

第十一條  有關行政機關和紀檢監(jiān)察機關接到市政府復議辦依據(jù)本規(guī)定第七條第（十二）項提出的處理建議，應當依法作出處理。

第十二條  根據(jù)本規(guī)定提請市長決定的復議案件，市政府復議辦應于案件審理期限屆滿15日前將有關結案材料報市長審查作出決定。

第十三條  根據(jù)本規(guī)定由市政府復議辦作出決定的復議案件，市政府復議辦應自受理復議申請之日起60日內(nèi)作出復議決定。需要延長復議期限的，經(jīng)市政府復議辦負責人批準可以適當延長，但延長期限最多不得超過30日。

第十四條  復議決定書和其他復議文書由市政府復議辦統(tǒng)一制作，并送達當事人。

第十五條  行政復議答復通知書、行政復議告知書、行政復議調(diào)解書、責令履行行政復議決定通知書、行政復議意見書、行政復議決定書、不予受理決定書、決定延期通知書、停止執(zhí)行通知書等加蓋“宣城市人民政府行政復議專用章”。

行政復議補正通知書、中止審理通知書、恢復審理通知書、行政處分建議書、行政復議建議書等加蓋“宣城市人民政府行政復議辦公室”印章。

第十六條  市政府復議辦辦理行政復議案件和行政應訴活動所需經(jīng)費，由市財政部門列入預算，給予保障。

第十七條  本規(guī)定具體實施方面的問題由市政府復議辦負責解釋。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件對本規(guī)定所涉事項有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。原《關于印發(fā)宣城市人民政府行政復議工作暫行規(guī)定的通知》（宣政〔2006〕30號）同時廢止。