一、文件是在何種背景下制定的?
“十三五”期間,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市殘疾人就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn),殘疾人集中就業(yè)、按比例就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、輔助性就業(yè)等多形式就業(yè)支持政策體系基本形成。但是,受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、殘疾人就業(yè)能力、殘疾人就業(yè)服務(wù)供給等因素影響,殘疾人就業(yè)仍然面臨按比例安排殘疾人就業(yè)制度落實(shí)不夠充分、殘疾人就業(yè)的穩(wěn)定性不夠強(qiáng)等問(wèn)題。
2022年3月25日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案(2022-2024年)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕6號(hào));9月23日,省政府出臺(tái)《安徽省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2022—2024年)》(皖政辦〔2022〕12號(hào))。結(jié)合國(guó)家、省文件要求和我市實(shí)際,市殘聯(lián)起草了《實(shí)施方案》(送審稿),并通過(guò)書(shū)面征求意見(jiàn)、走訪(fǎng)調(diào)研等方式,廣泛聽(tīng)取市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)政府殘工委、殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)、殘疾人意見(jiàn)、建議,經(jīng)市政府同意后予以印發(fā)。
二、任務(wù)目標(biāo)是什么?
以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的我市城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象,2022—2024年共實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)1119人。
三、主要有哪些措施?
《實(shí)施方案》圍繞擴(kuò)大四類(lèi)崗位供給、服務(wù)四類(lèi)重點(diǎn)群體、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)保障和提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力四項(xiàng)重點(diǎn),提出10項(xiàng)具體措施。
一是落實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)。確?!笆奈濉逼陂g編制50人(含)以上的省級(jí)、市級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外),安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的,至少安排1名殘疾人就業(yè)。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù),統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。建立公示制度,已安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。
二是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè),未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。
三是實(shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。在宣城論壇人才網(wǎng)開(kāi)設(shè)殘疾人就業(yè)綠色通道,為民營(yíng)企業(yè)招聘殘疾人、殘疾人求職提供便利。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購(gòu)等扶持政策,穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。
四是引導(dǎo)殘疾人組織幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)、扶殘助殘社會(huì)組織、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用,帶動(dòng)輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
五是幫扶就業(yè)困難殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍;統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位。
六是扶持農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。
七是支持殘疾人大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)對(duì)象,納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)和國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)工作。
八是促進(jìn)盲人按摩人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持盲人參加全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試,支持盲人醫(yī)療按摩人員開(kāi)辦醫(yī)療按摩所。支持盲人參加保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育。多渠道開(kāi)發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。
九是加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)保障。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍。建立健全殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度。加強(qiáng)長(zhǎng)三角殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)作,與湖州市及其他滬蘇浙地區(qū)在殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)互學(xué)互鑒、健全殘疾人就業(yè)均等化服務(wù)機(jī)制等方面加強(qiáng)協(xié)作。
十是提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。制定《宣城市“十四五”殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃實(shí)施方案》,對(duì)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼。
四、保障條件有哪些?
《實(shí)施方案》從政策、資金、宣傳和監(jiān)督四個(gè)方面強(qiáng)化保障條件,落實(shí)各項(xiàng)舉措。各級(jí)人民政府殘疾人工作委員會(huì)按年度對(duì)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。
五、解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢(xún)電話(huà)
解讀機(jī)關(guān):宣城市殘疾人聯(lián)合會(huì)
政策咨詢(xún)科室:市殘聯(lián)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心
政策咨詢(xún)電話(huà):0563-3035243